Газпром по 405 руб.
ОАО «Газпром» и Екатерингофский округ Адмиралтейского района города Санкт-Петербурга.
Что общего - у огромной гос. компании и небольшого питерского округа застройки начала прошлого века? Ответ в данной статье.
Я одновременно являюсь, и жителем Екатерингофского округа и акционером Газпрома. Для меня данные общественные структуры совсем небезразличны - это мой дом и моя собственность.
Если вспомнить, что Газпром на 50,2% принадлежит государству – то это касается всех россиян.
Правда, сейчас почти не касается – государство Российская Федерация (в лице Правительства РФ и всей государственной машины) и граждане России живут как будто в параллельных мирах, только первые могут влиять на вторых, а вот вторые на первых почти нет – хотя должно быть ровно наоборот.
Газпром – национальное достояние?
Недавно Газпром отчитался за первое полугодие 2014 года. Чистая прибыль в первом полугодии 2014 года упала примерно на четверть до 450,6 миллиардов рублей (год назад чистая прибыль составляла 582,7 миллиардов рублей). Выручка компании за первое полугодие наоборот выросла, примерно, на 10% до 2,87 триллионов рублей. Думаю, девальвация рубля во втором полугодии 2014 года еще поможет выручке и чистой прибыли Газпрома.
Газпром старается снизить свою зависимость от европейского рынка. В мае было заключено соглашение о поставке газа в Китай на сумму в 400 миллиардов долларов, в октябре подписано межправительственное соглашение, которое подтвердило эту сделку.
Газпром - хороший бизнес. Всем известно, что себестоимость добычи газа - около 32 долл. за 1000 куб. м., а продает уже по 140-150 долл. в России, а в Европу по 480 долл., даже новая цена для Украины в 380 долл. – это супер цена.
Что плохо? Украина, Европа, США.
В середине июня Газпром прекратил поставки газа на Украину из-за споров о цене и неоплаченном долге. Компания из-за украинского кризиса создала резерв в размере 215,8 миллиардов рублей. Выплата долга может значительно улучшить показатели компании.
Газпром уже ранее сообщал, что из-за украинского кризиса и снижения потребления в России продажи газа сократятся с 487,4 миллиардов кубометров до 463 миллиардов кубометров.
Проблем много у акционеров Газпрома - долги Украины, спекуляции вокруг проектов «Южный поток» и «Сила Сибири», крупные кап.затраты, потенциальные поставки сланцевого газа из США в Европу, предложения о разделе Газпрома, независимые газовики…
но главной проблемой является - отсутствие разумной модели управления акционерным капиталом (МУАК).
Хотя формально Газпром коммерческая структура, которая должна заниматься экономической деятельностью с целью получения прибыли в интересах своих акционеров. И даже нахождение в числе акционеров государства – этого не отменяет. Но в реальности всё иначе.
Газпром сейчас – это больше Министерство газовой промышленности, или ФГУП «Газпром», чем ОАО.
Понятно почему капитализация Газпрома сейчас ниже кризисных значений 2008 года?!
и это при растущем собственном капитале из года в год (в млрд. долл.)
и при приемлемом уровне ROE
сейчас у Газпрома неадекватное соотношение P/BV меньше 1,0 – это следствие отсутствия МУАК!
Все помнят «Газпром по 360 руб.» и приводят это как, антипример инвестиций. В 2006-2007гг Газпром стоил 2-2,25 капитала при ROE=20-24% - это было очень дорого. Инвесторы тогда не покупали по таким ценам акции Газпрома. Покупали спекулянты и новички рынка.
Сейчас мы вернулись в прошлое - уровень P/BV=0,26 – это даже меньше уровней начала 2000-х годов.
Насколько оправданы такие уровни? При текущей политики руководства компании, наверное, оправдано.
Можно сколько угодно говорить с высоких трибун про развитие МФЦ и про улучшение инвестиционного климата в России, но пока Газпром стоит 0,26 своего капитала – это явный признак, что в стране что-то не правильно делается в направлении развития сферы инвестиций в стране.
Обычно противопоставляют интересы мажоритарного акционера и миноритарных акционеров. Довольно большая глупость считать, что мажоритарный акционер в плюсе, только тогда, когда миноритарный акционер в минусе. Тут как раз наоборот, когда миноритарный акционер будет в плюсе и доволен, то мажоритарному акционеру будет еще лучше – через справедливую оценку бизнеса.
В случае с Газпромом и другими гос.компаниями – этот принцип работает еще лучше. Соблюдения интересов миноритарных акционеров обеспечит справедливую оценку бизнеса, тем самым государству, как собственнику компании выгоднее соблюдение прав миноритарий – у компании с высоким корпоративным уровнем управления выше рыночные котировки, появляется возможность приватизации по хорошим ценам.
Чиновники, представляющие государство по определению не могут действовать как собственник. Они имеют совсем другие интересы, зачастую прямо противоположные собственникам, да и «интересы государства» весьма неопределенное понятие. Те же чиновники частую его могут использовать довольно свободно.
Есть ли способ исправить данную ситуацию?
Логичный вывод – менять нужно, даже не руководство, а нужно принципиально изменить всю систему управления акционерным капиталом.
На сайте Газпрома есть схема корпоративного управления компании - акционеры в самом вверху иерархии…
…но видимо не все акционеры равны.
У Газпрома доля миноритарных акционеров составляет 49,8% и нет ни одного представителя миноритарных акционеров в составе Совета директоров Газпрома!
Очень странно видеть в составе СД – главу компании Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера. При обсуждении действий исполнительного органа (Правления) Миллера просят выйти?
Система внутреннего контроля — важный элемент защиты интересов акционеров и инвесторов.
Совет директоров Газпрома
Это фотографии счастливых людей, которые получают не меньше 20 млн. рублей за год, если конечно, не состоят на госслужбе…))
В этом году были такие вознаграждения
Я рад за них:) Только на каких принципах строится система мотивации членов СД Газпрома, мне как акционеру интересно узнать?
Положение о вознаграждении членов СД засекречено. Нормально, да? Представьте, Вы хозяин магазин и не знаете, какая система мотивации у Вашего управляющего. Он её сам себе придумал и держит от Вас в тайне. Вот так и в Газпроме.
Конечно, итоговую сумму вознаграждения членам СД утверждает Собрание акционеров. В Газпроме основной акционер - это государство, т.е. опять же чиновники утверждают вознаграждение своим «независимым директорам», которых они ранее же и выдвинули.
В публичном доступе лишь принципы определения размера вознаграждения членам Совета директоров ОАО «Газпром»
Очень расплывчатая информация. Интересно, там есть такие критерии, как ROE, соответствие рыночной капитализации достижениям компании?
В СД Газпрома есть люди, которых называют «независимыми директорами», только они выдвинуты Росимуществом. По идеи они должны действовать в интересах всех акционеров, но в реальности это не так. Протоколы заседаний СД наглядно всё демонстрируют.
Про какое-либо «особое мнение» хотя бы одного из «независимых» членов СД Газпрома – я не слышал. За 20 млн. рублей можно и просто помолчать.
Кстати формально, почти любой россиянин (и не только россиянин) может выдвинуть свою кандидатуру в СД Газпрома - Комиссии по отбору профессиональных директоров и независимых экспертов.
Правда, есть специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 № 91-р и Газпром входит в список данных 51 компаний. По данным компаниям список кандидатов для Росимущества – готовят в Администрации Президента РФ, так что можно заявку не спешить подавать в СД Газпрома…)))
Вот так Государство повышает корпоративную культуру в гос.компаниях, а точнее делает вид. Существует несколько Некоммерческих Партнерств (объединяющих «независимых директоров»), работающих в тесной связке с Росимуществом.
Росимущество проводит конкурсы, там выбираются кандидаты – «независимые директора», потом их избирают на ГОСА в СД. Формальные требования соблюдены, корпоративная культура в России повышается, люди деньги получают, все довольны. Всё как всегда.
А что же миноритарные акционеры Газпрома – их как-никак 49,8%. Почему нет ни одного представителя миноритарных акционеров?
Как такое может быть? Задаю этот вопрос – вновь и вновь…
Каждый год проводятся ГОСА, где переизбирается Совет директоров. Нужно лишь объединить усилия всех миноритарных акционеров и выбрать своих представителей в Совет директоров. С 49,8% - на 5 мест можно смело рассчитывать. Кажется, всё просто.
А вот сделать это очень сложно, практически невозможно.
Например, созвать жильцов одного дома на собрание жильцов очень сложно, об этом все знают, а теперь представьте 500 000 акционеров Газпрома. Консолидировать их интересы - архисложная задача!
Пока этого не удалось сделать никому.
Даже в этом году кандидат, предложенный Ассоциацией по защите прав инвесторов (АПИ), финн Сеппо Юха Ремес (глава шведского инвестфонда EOS Russia, инвестирующего в российские сетевые энергоактивы) был выдвинут контрольным акционером в члены Совета директоров ОАО «Газпром». АПИ выступила с инициативой на профильной Комиссии по отбору независимых и профессиональных директоров при Росимуществе рассмотреть кандидатуру Сеппо Ремеса в качестве независимого директора. Правительство РФ и Администрация Президента РФ поддержали предложения Комиссии.
Информация от АПИ: «Сеппо Ремес имеет безупречную репутацию в инвестиционном сообществе (неоднократно признавался лучшим независимым директором, по мнению инвесторов), обладает огромным опытом работы в качестве члена Совета директоров, как в государственных, так и в частных компаниях, в том числе в ОАО РАО «ЕЭС России», ОАО «Сибур Холдинг», ОАО «Россети» и другие. Кандидат экономических наук, Высшая школа экономики и управления бизнесом г. Турку (Финляндия), имеет более чем 10-ти летний опыт работы в компании NESTE (FORTUM), в том числе участие в создании компании «Газум» и проектах Штокмановского месторождения, строительства газопровода в Европу, нефтепровода в Приморск.
АПИ положительно оценивает предложенный Росимуществом механизм выбора кандидатов в независимые директора в составы Советов директоров от имени государства как акционера крупнейших публичных компаний. К сожалению, в крупных компаниях сильное «распыление» акционерного капитала серьезно затрудняет формирование миноритарными акционерами своих предложений в повестку дня годовых общих собраний акционеров, особенно если в компаниях существенная часть акций обращается в виде депозитарных расписок. По сути Росимущество предоставило акционерам возможность участвовать в формировании списка кандидатов в органы управления и контроля через профессиональный общественный механизм отбора кандидатов, который необходимо развивать в будущем и совершенствовать. Остальное за акционерами и их активностью на годовом общем собрании акционеров».
Честно сказать, с последним абзацем не могу согласиться, но лучше хоть какое-то развитие в этой области, чем совсем ничего. И в любом случае судить стоит только по делам, а не по словам. Я ратую за эволюционный путь развития, революций нам не нужно.
Но пройти кандидату от АПИ в СД всё равно не удалось.
Кстати, участвовали в голосовании акционеры с 74% голосов, т.е. примерно 23,8% голосов – это были не «государственные голоса».
Кто это был? Если в итоге прошли только «государственные» кандидаты, получается 23,8% голосов миноров отошли государственным мужам.
Возможно это был номинальный собственник ADR, были достигнуты какие-то договоренности, или это доли самих топов Газпрома? Для меня это загадка.
Чтобы выдвинуть своего кандидата в Совет директоров нужно 2% акций, чтобы провести своего кандидата в Совет директоров Газпрома нужно примерно 6,3% акций (8,5% голосов от 74% участвующих), чтобы это сделать в самое ближайшее время (собрав внеочередное собрание акционеров) нужно 10% акций.
Чтобы реально что-то изменить в Газпроме необходимо наличие представителя миноритарных акционеров в Совете директоров. «Независимые директора» от государства всё же зависимы от того лица, кто их выдвинул.
В Газпроме можно изменить всё к лучшему, и для этого не требуется задействование каких-то невероятных ресурсов. Это можно сделать в рамках МУАК, и даже не затрагивать производственных моментов, хотя и там есть точки приложения усилий Совета директоров.
Есть реальные идеи в части улучшения работы модели управления акционерным капиталом Газпрома - УК «Арсагера» направляла конкретные предложения Газпрому о проведении обратного выкупа акций уже два раза - в июне 2013 года по 145 рублей и июле 2014 года по 170 рублей
Какие выгоды это принесет акционерам компании, включая государство доходчиво показано. Замечу, что 19 июня 2013 года, когда вышло первое обращение, цена акции Газпрома равнялась 111,20 руб., и 145 рублей казалось нереальной цифрой…
Как и сейчас кажется 170 рублей так же не реальной цифрой.
Покупка Газпромом своих акций с дисконтом 0,26 к балансовой стоимости при ROE равному 15% - это по факту инвестиции уже с доходностью около 57%. Т.е. в данный момент – выкуп акций будем намного выгоднее акционерам, чем выплата дивидендов.
Соответствие рыночной цены балансовой – это не только выгода акционеров, это и возможность привлекать средства для АО и возможность приватизации по хорошим ценам (про это также писала Арсагера - Обязательства акционерного общества перед кредиторами и акционерами).
Простая математика –дивиденд 7 рублей или рост курсовой стоимости в 36 рублей – при одних и тех же задействованных ресурсах. Что лучше для акционера и компании?
Акционер получает доход двумя путями – это дивиденды и рост курсовой стоимости. Цена акции должна соответствовать внутренней стоимости компании. Совет директоров должен иметь мотивацию, построенную на достижение данных показателей, т.е. иметь общие интересы с собственниками. Вот это и нужно править в Газпроме.
На данный момент по моим оценкам можно до 405 рублей организовать обратные выкупы – пока рыночная цена не достигнет балансовой.
Потенциал роста от текущих цен равен +200%.
И всего, что требуется – чтобы рыночная цена стала равна балансовой. Реально? Реально.
Деньги лежат на полу их нужно только поднять.
Но пока миноритарные акционеры не могут провести хотя бы одного своего человека в Совет директоров. Вот такие выборы в Газпроме.
Кто-то может сказать, что миноры сами виноваты, раз не могут объединиться и иметь своих представителей в Совете директоров. Ведь всё в рамках закона. Крупный акционер не обязан как-то помогать другим акционерам, тем более его это полностью устраивает. Правда, это не отношение «собственника» к компании, но это уже другая история.
Понятия «законности» и «справедливости» на нашей планете это не одно и то же. Жаль, что я идеалист и не могу это принять.
Вот такой парадокс - владелец 50,2% акций по факту контролирует все 100% компании, а остальные 49,8% имеют 0% контроля!
Но всё в наших руках – всё можно еще изменить! Акционеры Газпрома объединяйтесь!
Тему выборов в Совет директоров Газпрома я буду и дальше освещать – надеюсь, что будет хорошее продолжение… Буду рад, если Вы распространите данную информацию среди большей аудитории - копирование приветствуется.
Вторая история - ситуация с выборами в Екатерингофском округе Санкт-Петербурга, еще более интересная и показательная для нашей страны.
В районе, где я живу, получилось еще круче, чем в Газпроме. У нас - 100% жителей округа сейчас имеют 0% своих представителей в местном Муниципальном Совете. Как такое, может быть, читайте в продолжении...
Рейдерский захват муниципалитет
Аналогия с Газпромом у меня напрашивается сама собой, не зря я объединяю эти две истории.
Для начала предлагаю посмотреть одно видео…
Честно сказать, после этого видео мне и захотелось узнать больше по этой теме.
Может показаться, что это тема лишь одного небольшого округа Санкт-Петербурга, но это не так. Именно из таких округов и состоит вся Россия. Эта история актуальна для всех нас. Из политики вытекает и экономика, это взаимосвязанные вещи.
Пролог: аналогии.
Собственниками акционерного общества являются его акционеры. Они имеют право выбирать своих представителей в Совет директоров в целях контроля и управления компанией. Совет директоров в свою очередь определяет стратегию развития компании и назначает ключевых топ-менеджеров.
То же самое происходит и в государстве – граждане выбирают своих представителей в органы законодательной (Государственная Дума, региональные Зак.собрания и муниципальные советы) и исполнительной властей (Президент, региональные главы, мэры).
Государственные управленцы должны эффективно распределять заработанные бюджетом средства внутри общества, создавать благоприятные условия для жизни людей и ведения бизнеса, в целях развития и повышения благосостояния граждан.
И задачи, и принципы разумности и эффективности, в гос.структурах должны быть похожи на такие же принципы, которые применяются в коммерческих ОАО, только тут процесс заключается в распределении бюджетных средств, а не в получении прибыли.
Повлиять собственники на развитие компании или граждане на государственное управление — могут через выборы.
Кажется всё просто, но в реальности всё сложно. Там где деньги, всегда не просто.
Этой осенью, 14 сентября 2014 года в Санкт-Петербурге прошли выборы Губернатора и муниципальных депутатов.
Выборы Губернатора Санкт-Петербурга и «муниципальной фильтр» – это отдельная тема. Но тут хотя бы формального нарушения Закона не было, а что законы такие «странные» – это другое дело.
Я перед выборами пытался разобраться в кандидатах и выбрать достойного -(Выбор без выбора и Гражданский долг), но по факту – был один кандидат и четыре — для «массовки». Реальной конкуренции не было. Такой механизм довольно часто применяют в гос. тендерах – допускают только «своих», и побеждает всегда «нужный» вариант. Такую же схему применили и в выборах губернатора СПб.
Интересная статья на эту тему — 5 оттенков серости
Всех пятерых кандидатов, выдвинули большей частью муниципальные депутаты из партии Единая Россия (так как в основном все муниципалы и были единороссы).
А если бы муниципальные депутаты решили голосовать только за Полтавченко – тогда был бы один кандидат? Система просто фантастическая! Демократия?
Вообще, странный метод: выдвигают в губернаторы, депутаты, у которых срок полномочий на исходе, и которые сами переизбираются одновременно с губернатором?! Нонсенс.
Как это всё можно было придумать? Было ли это сделано специально для прохождения нужного кандидата с соблюдением всех законных процедур или просто так, по глупости? Да и видимо это никому не важно – никаких волнений жителей СПб по этому поводу не было.
В очередной раз народ проглотил то, что ему дали…
Выборы в муниципальный совет МО Екатерингофский.
Муниципальные выборы для обычного горожанина – это полная неизвестность. Вы знаете - чем вообще занимаются муниципальные депутаты и органы местного самоуправления?
Странная ситуация – уровень власти наиболее близкий к людям, а кто там работает, и чем занимаются — почти никто не знает. Возможно, те, кто сейчас стал депутатами МС Екатерингофского округа считали, что «всё равно никто не интересуется» и никто и не заметит, кто там стал депутатом.
Вернемся к видео в самом начале данной статьи. Я лично голосовал именно за этих ребят – «команду Шуршева», которые и провели данный митинг против нечестных выборов 20 сентября, и сейчас ведут борьбу в судах по поводу итогов выборов.
Зная нашу судебную систему – шансов мало, нужна большая огласка – просьба к максимальному репосту, но сам факт митинга и наличия гражданского общества — уже хорошо!
Познакомился с Шуршевым через интернет – он оставил ответ в моём ЖЖ к посту про выборы в СПб — Выбор без выбора
Александр ответил быстро(через 40 минут, если учесть, что это было в 2 часа ночи! Как он, вообще, узнал про мой пост, ведь френдами мы не были):
«В Екатерингофском округе выдвигается довольно много кандидатов. В общей сложности больше 50 человек. У нас второй в городе показатель по конкуренции на место.
Все действующие депутаты, кроме меня, идут от ЕР. Их десять человек. Десять человек выставила ЛДПР. Примерно столько же — КПРФ. Есть большая команда самовыдвиженцев, аффилированных с Единой Россией. Есть самовыдвиженцы, которые ни с кем не связаны.
Ну и есть, как вы заметили команда Гражданской Платформы, которая идет со мной. Мы, кстати, поддержаны Оксаной Дмитриевой. Я был единственным муниципальным депутатом в Адмиралтейском районе, подписавшимся за выдвижение Дмитриевой как единого оппозиционного кандидата. Остальные депутаты из Екатерингофского округа подписались за разных бикбаевых-ивановых. Никто из них, кстати, не подписался за Полтавченко, хотя и выдвинуты они все от ЕР. Это очень характеризует губернаторские выборы.»
Ребята молодцы, молодые и активные, это очень хорошо. О своей деятельности и Екатерингофском округе они пишут в группе в вконтакте — https://vk.com/ekateringofsky
Присоединяйтесь к группе – поддержите, будь в курсе новостей. Продолжение всей истории можно найти именно в этой группе в ВК. Сейчас история развивается дальше. Уже есть и физическое насилие, и подкуп, и суды – очень интересная история.
Из предвыборной агитации команды Шуршева, с чем они шли на выборы:
«Дружина», который никто не видел и бетонные статуи за 600 тысяч рублей – «забавные» расходы нашего округа.
Попробуем разобраться, что произошло в Екатерингофском округе?
Екатерингофский округ — расположен между Нарвской и Фонтанкой. Здесь находятся Балтийский вокзал и парк Екатерингоф, а посередине неторопливо течет Обводный канал. Проживает около 26,4 тысяч человек, из них 16,3 тысяч избирателей (относительно других округов Питера – небольшой округ, в среднем 30-50 тыс. человек, есть и 100 тыс. чел.).
Небольшой округ, в экономическом плане не столь привлекательный (про деньги будет ниже), старый фонд, довольно много пром.зоны («мертвый» Красный треугольник), тут нет элитной застройки или свободной земли, мало бизнеса, — чем же он привлёк «рейдеров»?
Выборы.
Информацию по голосованиям можно найти на сайте избиркома
Таблицы на сайте избиркома довольно большие и запутанные (по ОИК №11 и по ОИК №12), но попробуем разобраться.
Наш округ делится на две окружные избирательные комиссии (ОИК), а те в свою очередь участковые избирательные комиссии (УИК): ОИК №11 – УИК № 53, 54, 55, 56 и ОИК №12 – УИК № 57, 58, 59, 60, 61.
10 мест в Муниципальном Совете МО Екатерингофский достаются 5 победившим по каждому ОИК. Можно было голосовать – не более, чем за 5 кандидатов. Бюллетени с большим кол-вом признавались недействительными.
В ОИК №11 было 26 кандидатов и вОИК №12 – 32 кандидата, т.е. конкурс получается 5,2 и 6,4 человек на 1 место! Довольно большая конкуренция, почти самая большая в городе. В прошлые выборы муниципальных депутатов (1 марта 2009г.) было всего 15 и 17 кандидатов по данным ОИК соответственно. Рост конкуренции в 2 раза!
По верхней части таблицы с сайта избиркома — по информации о бюллетенях. Все строки таблицы можно разделить на три группы для понимания:
1) Информация о кол-ве выданных бюллетенях разными способами – досрочно, на участке или вне помещения (оранжевый цвет)
2) Информация о вынутых бюллетенях — из стационарных или переносных ящиков (синий цвет)
3) Информация о действительных/недействительных бюллетенях (желтый цвет)
По идее баланс сумм данных групп должен быть равен между собой.
По ОИК 11 получилось следующее:
49 бюллетеня числятся в УИК №56 утраченными. Как они могли пропасть у избирательной комиссии? Ведь вся работа избиркома заключается в организации голосования и подсчетам итогов выборов.
Вопрос по 3 бюллетеням в УИК №55? Возможно, их вынесли с места голосования?
ПоОИК 12 еще более странные цифры:
Тут наоборот откуда-то появились 97 бюллетеней? Этот момент похож на явный вброс бюллетеней.
Странно, что избирком не смог уже сделать такую мелочь – как подбить цифры в итоговой таблице? Как такое может быть? В таком ответственном мероприятии, как выборы, такое не допустимо.
Если принять, что нарушения выше можно списать на технические ошибки, и если надо ОИКи всё поправят, то, о чем я напишу ниже, не знаю, как это можно объяснить?!
Самая главная претензия у ребят из «команды Шуршева» — это досрочное голосование и голосование вне участка. Честно сказать и у меня вызывают недоверие цифры избиркома по этим моментам.
Явка
С учетом всех проголосовавших явка избирателей на муниципальных выборах составила по Екатерингофскому округу – 27,1% (4412 чел.) от числа избирателей (16305 чел.), внесенных в список избирателей на момент окончания голосования.
Пять лет назад, на прошлых муниципальных выборах (1 марта 2009) явка была15,8% (3028 чел.) от числа избирателей (19189 чел.), внесенных в список избирателей на момент окончания голосования.
Столь низкая явка пять лет назад обусловлено, тем, что тогда проходили выборы только муниципальных депутатов. Правда и в этом году она не очень большая.
27,1% (в реальности может еще меньше) — сигнализирует о полной политической апатии наших сограждан. Кому-то это на руку?
За 5 лет – сократилось количество избирателей почти на 3000 человек. Интересно почему? Неужели, столь большая естественная убыль в районе?
Голосование на участке, досрочное голосование и голосование вне участка.
Подошли к самому интересному. На этих выборах активно использовалось досрочное голосование. Пять лет назад не было такого метода.
Раньше нельзя было проголосовать досрочно – в 2009 году использовали так называемые открепительные удостоверения. Всего было 90 человек, которые проголосовали по данным удостоверениям – это были члены избирательных комиссий, сотрудники, задействованные при охране безопасности участков.
Количество людей, которые пришли проголосовать досрочно – поразительно. 1546 человек по всему округу голосовали досрочно! Еще с помощью переносных урн – 223 чел. На сами выборы в день голосования пришло 2643 человека.
и в процентах…
Всего по округу40,1% — это люди, которые проголосовали досрочно или вне помещения УИК. Мне кажется, что это очень большой процент.
Кстати если сопоставить прошлые и сегодняшние выборы, получается, что в 2009 году проголосовало 3028 чел. (из них 181 чел. – переносные ящики), а в этом 2866 чел. (из них 223 чел. – переносные ящики) – довольно близкие цифры 3 и 2,9 тыс. чел., с учетом того, что кол-во избирателей сократилось с 19,2 до 16,3 тыс. чел. в округе.
Но вот, что за 1546 чел. досрочно проголосовавших? В такое кол-во сложно поверить, даже не смотря на административный ресурс – сотрудников бюджетной сферы обязывали проголосовать досрочно. Я не мог понять – зачем? Теперь всё сложилось – проголосовали досрочно – подменить бюллетене легче вне дня выборов.
Дальше, еще интересней. Из «досрочно проголосовавших» 65% — проголосовали в помещении ИКМО (избирательная комиссия муниципального образования). Всего 999 человек.
Первые 6 дней досрочное голосование проводилось именно в помещении избирательной комиссии муниципального образования (ИКМО)на Розенштейна, 37 - это глубокая промзона. Довольно неудобное место для жителей округа. Сомневаюсь, что туда дошли 999 человек
Наблюдатели от команды Шуршева там находились ежедневно с 8 утра до 8 вечера, когда проходило голосование. За все время насчитали132 реальных избирателя, а в итоговом протоколе оказалось 999 человек, которые якобы проголосовали досрочно в помещении ИКМО.
По закону комиссии обязаны были проводить раздельный подсчет, если наблюдатели требуют это. Команда Шуршева пытались зарегистрировать соответствующие требования во всех девяти комиссиях ещё на этапе досрочного голосования, а также в день голосования. Но комиссии отказывались это требование принимать.
Каждый бюллетень на досрочном голосовании упаковывается в конверт, на котором ставится печать и подпись члена избирательной комиссии. В день выборов, перед началом голосования, конверты вскрываются, и бюллетени из них опускаются в общую урну для голосования.
Если досрочно проголосовало более 1% избирателей (а у нас в разы больше – около 10% от всего кол-ва избирателей), то на обратной стороне каждого бюллетеня, который вытаскивается из конверта, ставится печать. это для того, чтобы потом их можно было раздельно подсчитать. опять же, это требование закона не везде было соблюдено, что сделало раздельный подсчет невозможным. Все бюллетени, и с досрочного голосования, и с обычного, считаются все вместе после закрытия избирательного участка
Удалось только в двух случаях добиться отдельного подсчета голосов досрочного голосования — в таких случаях есть отдельный протокол. Это участок 55 (север, округ 11) и 57 (юг, округ 12). По остальным право на раздельный подсчет было нарушено.
Кроме этого есть ещё нестыковки в протоколах, удаления людей с участков, зафиксированы даже случаи, когда избиратели приходили на участок, а за них уже кто-то проголосовал якобы досрочно.
Уже начались суды.
24 ноября 2014 года Ленинский суд отказал в удовлетворении заявления об отмене итогов выборов по одному из участков округа Екатерингофский — уик № 55 (Рижский пр., 29).
По этому участку были удовлетворены ходатайства об истребовании списков избирателей, проголосовавших досрочно, а также соответствующие заявления избирателей о желании голосовать досрочно. Но избирательная комиссия ничего из этого так и не предоставила, а суд не стал настаивать, хотя соответствующий документ в деле есть.
В ходе разбирательства были допрошены свидетели, в том числе член избирательной комиссии с правом решающего голоса, подтвердившая наличие нарушений при досрочном голосовании и несоответствие количества реально проголосовавших и того, что отражено в протоколе.
На последнем заседании выяснилось, что составлялось два разных итоговых протоколов по данному участку — команде Шуршева была выдана заверенная копия протокола, где не сходились данные о количестве бюллетеней, а в суд представлена копия, а затем и оригинал протокола без данной нестыковки. При этом подписи нескольких членов комиссии во втором экземпляре, по мнению заявителей, ненастоящие. В проведении почерковедческой экспертизы, которую готовы были оплатить заявители, суд отказал.
К слову, это один из двух участков, где удалось добиться раздельного подсчета досрочного голосования. По данному участку точно известно, сколько голосов получил каждый из кандидатов в ходе досрочного голосования и непосредственно в день выборов.
В общей сложности на данном участке, согласно протоколу, в голосовании приняло участие 339 человек, из которых 157 (или 46%!!!) якобы проголосовали досрочно. Из всех досрочников 138 человек (88%) якобы проголосовали не на участке, а в муниципальной избирательной комиссии, которая находилась на ул. Розенштейна, 37.
И это при том, что наблюдатели насчитали 132 человека — это на все девять участков Екатерингофского округа. А тут получилось, что только с 55-го участка якобы проголосовало 138!
Теперь о результатах по 55 участку.
По протоколам из ГАС Выборы (http://vk.cc/3cfzsn) победителями стали неизвестные самовыдвиженцы:
Бандурин Иван — 141 голос (41,6%)
Наумова Лилия — 139 голосов (41%)
Смакотин Олег — 135 голосов (39,8%)
Гаркавенко Игорь — 131 голос (38,6%)
Васильев Алексей — 129 голосов (38,1%)
Следом за этой компанией шла команда Шуршева:
Алимова Юлия — 108 голосов (31,9%)
Вигандт Александр — 77 голосов (22,7%)
Костылева Полина — 70 голосов (20,6%)
Горожанко Федор — 66 голосов (19,5%)
Минаков Александр — 63 голоса (18,6%)
Если же посмотреть результаты, полученные в день выборов, то здесь ситуация совершенно иная — победителями стали, как раз члены команды Шуршева:
Алимова Юлия — 96 голосов (51,9%)
Вигандт Александр — 71 голос (38,4%)
Костылева Полина — 62 голоса (33,5%)
Горожанко Федор — 58 голосов (31,4%)
Минаков Александр — 53 голоса (28,6%)
На таблицах ниже оранжевым цветом отмечена команда Шуршева, коричневым — люди, ставшие депутатами, синим — кандидаты от ЕР.
Следом за ребятами Шуршева шли единороссы и самовыдвиженцы, а, к примеру, ставший главой округа Олег Смакотин и вовсе набрал меньше всех — 6 голосов в день голосования.
Получается, что весь результат людей, назвавших себя избранными депутатами, получен за счет нарисованного досрочного голосования — результаты данных граждан на досрочке составляют 70-80%.
Решение Ленинского суда команда Шуршева, собираются обжаловать в Городском суде, как только получат мотивировочную часть решения. По остальным участкам также продолжают судиться. Плюс они обжалуют в настоящее время отказы в принятии части заявлений, а также готовится обжаловать решение о результатах выборов в целом по муниципалитету (сейчас лишь по отдельным участкам) — у них есть три месяца с момента выборов (до 14 декабря 2014 года).
Команде Шуршева есть за что бороться – за наш округ, за наши голоса, которые они реально получили на выборах. И которые у них украли, если бы не данные рейдеры, то состав муниципального собрания был бы следующим:
6 человек из 10 – это люди из команды Шуршева. Команда Шуршева получило бы большинство в Муниципальном Совете. Но победу у них украли…
А Кто стал депутатом?
Все новые депутаты – пираты неизвестные самовыдвиженцы, они не вели избирательной кампании, поэтому их фамилии незнакомы, я как житель района в первый раз слышу про этих людей.
Их итоговые финансовые отчеты говорят о том, что никакой кампании он не вели: у всех, кроме одного, расходы осуществлялись только на сбор подписей (печать подписных листов), на агитацию, печать листовок не потрачено ни копейки.
Финансовые отчеты выложены здесь
Только через некоторое время нулевые отчеты были убраны с сайта округа. Александр Шуршев вовремя эти отчеты скачал, написал статью и выложил их: Бесплатные депутаты
Вот как можно выиграть в выборах без избирательной кампании!? Точно Россия – страна возможностей!
Может быть, это известные люди в районе, что им дополнительная реклама и не нужна? Посмотрел на биографии победителей.
Большинство т.н. депутатов никак между собой не связаны. В основном люди из бизнеса, с округом они не связаны, живут в других местах, некоторые даже не в Санкт-Петербурге. Только у Быкова офис его организации (Всероссийское общество охраны природы) находится на Дровяной улице, так совпало, что итоговое заседание избирательной комиссии муниципального образования, когда утверждались общие результаты выборов, проводилось почему-то именно в этом офисе (!!!).
Быков занял кресло главы местной администрации (Смакотин — главы округа).
По моей информации Быков это довольно авторитетный бизнесмен, в 90-ые годы был вице-президентом фонда бывшего министра спорта Тарпищева, который занимался беспошлинным импортом, затем Быков был даже гендиректором стадиона Петровский.
Т.н. глава округа Смакотин из Книжной лавки писателей имеет скандальную репутацию. В интернете много сообщений про то, как город и Союз писателей пытаются взыскать деньги с этой конторы, гендиректором которой является Смакотин. Он является также учредителем нескольких совместных фирм с другим т.н. депутатом нашего округа Наумовой Лилией — она сейчас избрана заместителем главы округа. Наумова и Смакотин — это единственные связанные между собой люди, которые стали депутатами.
Все довольно милые люди, но зачем было всё это делать в итоге? Деньги? Власть? Статус?
Что же дает место муниципального депутата?
Бюджет, Власть и Деньги.
Конечно, депутаты Муниципального Совета МО Екатерингофский, это не депутаты Государственной Думы, но определенная власть имеется, в том числе над денежными потоками.
Муниципальный Совет утверждает местный бюджет, принимает планы и программы развития муниципального образования, определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, формирует избирательную комиссию муниципального образования и прочее и прочее.
Кроме всего, Муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, и о чем писал в самом начале – муниципальные депутаты участвуют в так называемом «муниципальном фильтре» — кандидатом на выборах Губернатора Санкт-Петербурга не стать без определенного числа муниципальных депутатов. Губернатор второго субъекта нашей страны – это еще большая власть!
Цифры из Бюджета муниципального образования округ Екатерингофский, расскажут лучше тысячи слов, зачем вообще это всё нам?
Нам гражданам, налогоплательщикам – ведь это реально наши деньги, которые мы платим в виде налогов, или платят предприниматели, и потом перекладывают в цену товаров и услуг.
Если мы платим – мы имеем право и спросить «куда идут наши деньги»?
Расходная часть бюджета. Миллион долларов и бутылка рома.
Свел и проанализировал все данные из бюджета в таблицу за почти 5 лет (последний период – 9 месяцев 2014 года).
Довольно большая таблица, изучив — я пришел к выводу, что муниципальные деньги расходуются крайне нерационально.
Возможно, это связано с тем, что муниципальный бюджет крайне мал – например, на все шесть муниципальных бюджета Адмиралтейского района приходится чуть меньше 7% средств, которые расходует районная администрация и муниципалитеты вместе взятые, т.е. в бюджетах всех муниципалитетов района в 14 раз меньше денег, чем в бюджете Адмиралтейского района.
Вот тут подробнее про это — Муниципальные бюджеты Адмиралтейского района
Разговоры о «бедных муниципалитетах» может и правда, но про муниципальных чиновников такого не скажешь.
Содержание муниципалитета.
Самая большая доля расходов. Это расходы на содержание муниципального совета, местной администрации, их глав, а также муниципального учреждения и с этого года председателя избирательной комиссии, который теперь в нашем округе получает зарплату независимо от проведения выборов.
Численность муниципальных служащих МС МО МО Екатерингофский составила 4 человека, денежное содержание — 1859,5 тыс.руб; Глава МО-Председатель МС — 1 человек, денежное содержание — 1105,9 тыс.руб.
численность муниципальных служащих МА МО МО Екатерингофский составила 15 человек, денежное содержание — 5599,0 тыс.руб.;
численность муниципального учреждения составила 7 человек, денежное содержание — 3243,7 тыс.руб.
численность работников ИКМО МО Екатерингофский составила 1 человек, денежное содержание — 531,8 тыс.руб.
Общие расходы на содержание муниципалитета выросли с 22,8 млн. рублей (42,8%) в 2013 году до 26 млн. руб. (46,5%) в 2014 году.
Т.е. муниципальная власть – это место, где хорошо трудоустроено порядка 28-30 человек, и на которых уходит почти половина всего бюджета округа. Это конечно, хорошо, для них. Но насколько это нужно жителям округа?
Бюджетных денег не жалко?
Первый пример – избирательная комиссия.
Та, самая которая, и осуществила вброс бюллетеней на прошедших выборах и которую по-хорошему нужно расстрелять закрыть в первую очередь.
Руководитель этой комиссии, которая работают три-четыре месяца раз в пять лет, назначена постоянная зарплата 40 тысяч рублей в месяц. Такая плата «за лояльность» на будущих выборах.
Совсем необязательно платить такую большую зарплату. Достаточно было бы установить уровень заработной платы на уровне минимального размера оплаты труда (хотелось бы меньше, да нельзя), а это около 8000 рублей.
Следующий блок – это благоустройство. Тут тоже довольно много вопросов – начиная с установки бетонных статуй за 600 тысяч рублей, до существования МУ Перспектива, в котором работает 7 человек с ЗП за 9 мес. 2014 года в 4,2 млн. руб. (включая отчисления в соц.фонды).
МО Екатерингофский потратил более 600 тысяч на бегемота-полицейского, крокодила-пожарника, Василису, богатыря, Машу и медведя и подставку для этих скульптур. Расходы на некую «Дружину». Что за богатыри за 600-760 тысяч рублей в год защищают спокойствие округа?
В нашем округе она дорогая, незаметная, но зато «гремит» на весь район и город, регулярно получая дипломы и грамоты. На дружину у нас выделяется больше денег, чем в соседних муниципалитетах, но в 2014 году, впервые за пять лет, её финансирование предложено сократить, хотя, не удивлюсь, если в итоге вернутся к прошлогодним суммам. Но пока эта статья расходов сокращается с 760 тыс. рублей (1,4%) до 600 тыс. рублей (1,1%). За пять лет расходы на дружину в абсолютных значениях, увеличились почти в два раза — с 386 тыс. до 600 тыс. рублей.
Расходы на газету – около 1,3 млн. рублей. В нашем округе выходит газета «Екатерингофский вестник». Выходит она почти каждый месяц тиражом 4000 экземпляров. Также выходят спецвыпуски газеты тиражом 1000 экз., в которых печатаются нормативно-правовые акты. «Большие» выпуски распространяются по почтовым ящикам и многие (хотя, я знаю, что не все) доставали из своих ящиков эту газету. «Малый» тираж распространяется через муниципальный совет, а также отвозится в районную библиотеку. Финансирование газеты в этом году предполагается увеличить с 1,2 млн. руб. (2,3%) до 1,3 млн. (2,4%) — кроме обычных газет, перед выборами был напечатан также отчет о деятельности муниципалитета. За пять лет финансирование газеты увеличилось в три раза — с 435 тыс. (1%) до 1,3 млн. рублей (2,4%).
Зачем печатать бумажную газету в век интернета – можно завести сайт или страницу в ВК, например. И информация будет самой свежей, и распространятся бесплатно для широкой публики.
Культура. По этой статье расходуется на организацию местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий 2,5 млн. рублей в год. Не знаю, не участвовал ни в одном празднике, проводимом округом.
Профилактика. Большее количество мероприятий по профилактике всего и вся — дорожного травматизма, терроризма и экстремизма, наркомании, правонарушений – в прошлом году на всё это ушло 862 тыс. рублей. Мелочь, но приятно.
Расходы по уплате членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга и содержание его органов – 60 тыс. руб. в год. Это что такое? Еще чиновники – если 111 округов по 60 тыс. руб. скидывается – кто-то на эти 6,66 млн. рублей чертовки хорошо живет. Это словно сжигать деньги в печке…
Да уж, честно сказать - окружной бюджет поражает своей неэффективностью. Хотя Владимир Владимирович Путин в своем Послании Федеральному Собранию 4 декабря 2014 года указал на требования к бюджетным расходам — «бережливость и максимальная отдача, правильный выбор приоритетов, огромный резерв в развитии экономики лежит на поверхности…»
Где это всё?
Наверное, анализировать расходы окружного бюджета без расходов районного, городского или федерального уровней не правильно, но всё-таки - распыление средств без четкого фокуса и относительно крупные расходы не на конечные услуги потребителям, т.е. на жителей округа, а расходы на содержание штата чиновников на лицо.
Получается, потратить – лишь бы потратить.
А теперь, те расходы, которые бы были полезны и заметны жителям округа, но которые почему-то остаются на периферии внимания.
Спорт. Из года в год на эти цели выделяется стабильно минимальное финансирование (в 2013 – 45 тыс. рублей, 2012 – 48 тыс. руб.). В этом году планируется выделить 70 тысяч рублей (0,1% от общих расходов), но за 9 месяцев освоено 0 рублей.
Есть в разделе Молодежная политика и оздоровление детей расходы проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан РФ (закупка товаров, работ и услуг) и организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков (закупка товаров, работ и услуг) – около 500-700 тысяч рублей. Это билеты в театр для детей, экскурсии, в т.ч. для школ, зарницы, подарки первоклассникам и т.д.
700 тыс. руб. – мало.
Т.е. в округе совсем мало делается для развития спорта, детского спорта, нет секций и кружков. Отличная идея организовать детские, юношеские, а потом взрослые команды по футболу, хоккею, баскетболу и так далее.
Охрана окружающей среды. Еще одна формальная строчка в бюджете. Экологическая обстановка в округе не очень хорошая, это известно всем. Что делает округ на 80 тыс. рублей в год? В этом году истрачено аж целых 9865,20 рублей.
И самое главное экономический блок.
В строке Муниципальные целевые программы по содействию развитию малого бизнеса на территории муниципального образования — всего 15-20 тысяч рублей в год!
Дальше я буду анализировать доходы округа – и как раз доходы от малого бизнеса составляют крупную долю в доходной части бюджета. Получается, на развития ключевой части дохода округ не пытается что-либо предпринимать. Хотя у округа даже есть площадка для роста в этой части – муравейник Красный треугольник.
Реализация государственной политики занятости населения (Субсидии юридическим лицам) – 0 рублей.
Защита прав потребителей – за 9 месяцев 2014 года 0 рублей. Все права защищены?
Еще один пункт, который мог помочь в повышении доходов бюджета округа - Расходы на исполнение государственного полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях – всего 2-5 тыс. руб. в год. Работа в плане выявления административных нарушений практически не ведется.
Получается, деньги расходуются крайне неэффективно, возможно из-за относительно небольшого размера бюджета – уходит на ЗП чиновников около половины, а на многие важные вещи в плане развития жизни округа (спорт, молодежная политика, окружающая среда) и увеличения доходов бюджета (развитие малого бизнеса, выявление административных нарушений) внимания уже не хватает. Это бюджет чиновника, но не жителя округа!
Отдельная тема - Расходы на исполнение государственного полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Размер финансирования данной статьи определяет не муниципалитет. Т.к. это гос. полномочия, то финансирование выделяется из вышестоящего бюджета и может быть потрачено только на эти цели. Сотрудники опеки распределяют средства, ведут учет проблемных семей, следят за условиями проживания детей, выходят по адресам, если есть заявки, рассматривают вопросы, связанные со снятием с регистрации детей. Ещё в нашем округе есть детский приют «Транзит», куда попадают дети с улицы, место жительства которых не в СПб. С этими детьми также работают органы опеки.
Тут нет вопросов.
Теперь доходы бюджета.
Доходы муниципального бюджета складываются из:
-налога на имущество физических лиц,
-налогов на малый бизнес (УСН, ЕНВД и патент),
-субвенции на исполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
По субвенции на опеку и попечительство муниципалитет никак не влияет – это целевое финансирование.
По налогам на малый бизнес муниципалитет имеет подчиненное положение — налоги устанавливаются не на местном уровне. Муниципальный бюджет получает часть налога УСН (упрощенная система налогообложения) — обычно 10% собираемого в округе налога, но это устанавливает город, 45% от вмененного налога и столько же от патентных сборов. Освобождать от налогов, давать льготы муниципалитет не имеет права, к сожалению.
Интересный скачок доходов в 2011 году по УСН (в 3 раза). В соответствии с бюджетом СПб на 2010 год 10% от собираемого налога по УСН перечислялось в местный бюджет, а в бюджете СПб на 2011 год — 30%. Объяснить, почему меняются эти цифры, никто не может, у каждого муниципалитета они могут быть разными.
Есть еще такие доходы, как субсидия из городского бюджета. Это определенная программа, которую муниципалитет готов софинансировать, например, программа благоустройства или выпуск газеты, но за последние пять лет Екатерингофский муниципалитет ни разу не получал такой субсидию. В целом, в Петербурге эти субсидии являются коррупционным механизмом.
Получается, власть муниципалитета по отношению к районной или городской власти имеет такую же роль, как региональная власть по отношению к федеральной власти.
Разговоры о большей самостоятельности местной власти разбиваются об существующее законодательство и распределение бюджетных средств. Если нет денег – нет и власти. А те средства, что имеются - бездарно расходуются на зарплаты узкой группы людей, либо распыляются на несущественные задачи.
Вот на что муниципалитет может повлиять – это на сбор штрафов, но видимо не до этого. Нужно активизировать работу. Расходы на эту деятельность около 2-5 тысяч рублей. В год собирается штрафов на 2 млн. руб., в основном нарушений в области благоустройства.
И последний источник доходов, который скоро может стать ключевым. И из-за которого весь сыр-бор?!
Налог на имущество физических лиц в полном объёме идет в местный бюджет, т.е. в муниципалитет. По данному источнику дохода местного бюджета есть очень хорошая новость для муниципалитета, и плохая для граждан.
Все уже слышали о повышении налога на имущество физических лиц, расчет налога на имущество петербуржцев будет проводиться исходя не из инвентаризационной, а из кадастровой стоимости жилья.
Вместо 150-200 рублей нужно будет платить около 1,9 тыс. рублей в год.
«Это меньше, чем месячная плата за коммунальные услуги, — подчеркнул Калугин (председатель Комитета по земельным ресурсам и землепользованию. – Так что ничего страшного не произойдет». Кроме того, позитивный чиновник пообещал, что правительство будет регулярно пересматривать размеры ставок в зависимости от экономической ситуации в городе и стране.
Главное, позитивный подход – просто вынь и отдай 2000 рублей в год не понятно за что?
Если сейчас в проекте окружного бюджета на 2014 год, доля данной статьи в доходах всего бюджета около 13% и равна 6,8 млн. рублей, то если и правда, данный налог увеличится в 10 раз, то стоит ждать увеличение всего окружного бюджета в 2,2 раза до 114 млн. рублей в год!!!
А не из-за этого такая суета вокруг муниципалитетов? Новые средства в бюджете нужно будет освоить, а так как они новые – то поле для маневра будет довольно большое.
114 млн. рублей на 26,4 тыс. чел – это уже 4750 рублей на каждого жителя округа. Но на 30 человек их еще интереснее поделить…))
Данные деньги не должны попасть в руки людей, которые «купили выборы»!!!
Освободим Екатерингофский округ!
Митинг 20.09.2014.
По 20-ому сентября. Митинг проводился в субботу. До этого, во вторник, команда Шуршева подали уведомление в районную администрацию о проведении собрания. Если это в форме пикета, т.е. без звукоусиления, то согласовывается такое мероприятие всего лишь за три дня. Поэтому там все было согласовано, полиция приезжала, чтобы охранять общественный порядок, никаких претензий существенных к нам не предъявлялось. Даже сказали, что все понимают.
Ребята идеалисты, молодые, активные – молодцы! Занимаются очень большой общественной работой: раздельный сбор мусора, Питер без рекламы, помогают жителям продвигать различные жалобы, ведут работу по восстановлению парков, участвуют в общественных слушаниях по Ген. Плану, защищая родной округ от превращения Обводного канала в магистраль непрерывного движения – реально работают для людей всего округа.
Такие люди должны быть в Муниципальном Совете, а не самозванцы купившие «теплое» место для освоения государственных денег!
Пожелаем ребятам удачи в этой борьбе – борьбе за правду, за всех нас!
Прошу максимальный репост во всех социальных сетях!!! Присоединяйтесь к группе в ВК - vk.com/ekateringofsky
«С плохими законами и хорошими чиновниками вполне можно править страной. Но если чиновники плохи, не помогут и самые лучшие законы». (Отто фон Бисмарк)
Нам с экранов телевизора говорят: «приходите на выборы и решайте, кто будет управлять округом, городом, страной…»
Я с супругой сходил – и что в итоге? Всё равно – пришли во власть, не те люди за кого проголосовало большинство, а те, кто «договорился» с местным избиркомом.
Освободим Екатерингофский округ!
Екатерингофский бюджет 2015. 62% на содержание власти!
В продолжение истории про Газпром и Екатерингофский округ. Рейдерский захват муниципалитета. появилась информация по бюджету на следующий год. Некоторые статьи расходов вызывают недоумение.
Александр Шуршев, бывший депутат Екатерингофского округа 16 декабря 2014 года пойдет на слушания по этому поводу. Обрисовал всю ситуацию, читайте ниже — картина не очень радужная. Честно сказать, как будто параллельная реальность — люди отдельно, власть отдельно.
Получается 10 человек могут делать, что хотят, а 16 тысяч избирателей округа не могут этому помешать. Суды команда Шуршева, ожидаемо проигрывают, жаль что так происходит...
Очень часто говорят, что Россия большая и из-за этого не могут навести порядок в ней. Но вот — Екатерингофский округ, маленький округ в СПб с 24 тыс. чел. — тут всё на виду. Но с бюджетом округа происходит, как по всей стране. Посмотрите на расходы на содержание чиновников…
В общей сумме расходов на содержание власти в бюджете моего округа уйдет 62% денег (в бюджете 2014 года 47,3%). Это нонсенс.
Данный бюджет — как пример государственного управления.
В этом году увеличивают расходы на поддержку малому бизнесу — интересно что это будет? Может лучше было не мешать малому бизнесу, не брать вообще налогов, не душить бюрократией и прочее. Не нужно поддерживать малый бизнес — лучше просто не мешайте!
С сайта Александра Шуршева:
Во вторник, 16 декабря, пройдут публичные слушания по проекту местного бюджета округа Екатерингофский. Это первый проект бюджета, который принимается самозванцами, назвавшимися местной властью после сентябрьских выборов. Расскажу здесь поподробнее о том, что нам, жителям Екатерингофского округа, предлагают. Может это кого-то мотивирует прийти на слушания.
Так как я был депутатом с 2009 по 2014 годы, то у меня накопилась информация о бюджетах за эти годы, позволяющая посмотреть, как все изменилось в динамике. Это очень наглядно.
Бюджет, как и в последние годы, запланирован с дефицитом, который будет покрываться за счет неизрасходованных в прошлые годы денег. Дефицит должен составить 4 млн. рублей — это разница между запланированными расходами и доходами.
Доходыв 2015 году запланированы на уровне 56,5 млн. рублей, что на 6,8% больше, чем в бюджете 2014 года. Для сравнения рост доходов в бюджете 2014 года по сравнению с 2013 был 7,7%. Ну это отражение общеэкономической ситуации.
По структуре доходов. Она несколько меняется по сравнению с текущим годом. Поступления от налогов на малый бизнес чуть-чуть снижаются относительно общей суммы (63% против 65,7% в 2014 году), а поступления от налога на имущество физических лиц и штрафов, наоборот, в относительных величинах увеличиваются — с 12,9% до 15,6% и с 4,6% до 6,6%, соответственно.
Расходыв 2015 году должны составить 60,5 млн. рублей, что на 6,8% больше, чем в 2014 году.
Основные расходные статьи бюджета, приоритеты между которыми необходимо расставить, — это благоустройство, молодёжная политика, организация досуга и праздников, спорт, опека, местные СМИ и содержание муниципалитета и сопутствующих структур. И здесь можно увидеть просто кардинальные именения.
Начнем с расходов на содержание муниципалитета — это те деньги, которые не идут на нужды жителей. Это наши деньги, которые тратятся на существование муниципалитета (зарплаты, канцелярия и прочие закупки для нужд сотрудников, ремонт и т.д.). Большая доля таких расходов в местных бюджетах Санкт-Петербурга — давний бич, о котором много говорят и пишут.
Я всегда объединяю расходы на содержание муниципального совета, местной администрации, их глав, а также муниципального учреждения и с прошлого года председателя избирательной комиссии, который в нашем округе получает зарплату независимо от проведения выборов. Так вот, расходы на содержание увеличиваются на 11 млн. рублей или на 40,7% по сравнению с 2014 годом. В общей сумме расходов на содержание власти в нашем бюджете уйдет 62% денег (в бюджете 2014 года 47,3%).
Какие тут основные изменения?
1. Снижены расходы на содержание главы муниципального образования с 1,7 до 1,1 млн. рублей. В текущем году расходы были увеличены в связи со смертью главы муниципалитета Владимира Березина и соответствующими выплатами.
2. Увеличены расходы на зарплату сотрудникам аппарата муниципального совета — с 4 до 4,2 млн. руб., а также расходы на зарплату сотрудникам местной администрации — с 10,2 до 10,7 млн. руб., но при этом увеличение меньше, чем изменение расчетной единицы, из которой считается зарплата.
3. Увеличены расходы на закупку товаров, работ и услуг для муниципального совета — с 2 до 8,4 млн. рублей. Говорят, что планируют потратиться на ремонт неиспользуемого муниципального помещения на ул. Шкапина, д. 2. Но возникает вопрос, как это помещение затем будет использоваться, и не много ли запланировано на ремонт. За 6,4 млн. рублей (такая разница в расходах по сравнению с текущим годом) можно, при желании, две небольшие однокомнатные квартиры купить. Возможно, здесь заложен не только ремонт.
4. Серьёзное увеличение расходов на зарплату в муниципальном учреждении — с 6,3 до 10,5 млн. рублей (рост — 66%) — об учреждении я ещё расскажу.
5. Предусмотрены расходы на содержание избирательной комиссии, которая выборы в будущем году не проводит. Расходы составят 1,4 млн. рублей, из которых почти миллион — это зарплата главы избиркома, который несет ответственность за прошедшие выборы. Такая вот плата за преступление.
Теперь муниципальное учреждение. С недавних пор оно в нашем округе называется, как и сам округ — учреждение Екатерингофское. Но суть его осталась такой же, как и год назад, как и пять лет назад. Это структура, которая создает рабочие места для своих или не очень своих, но нужных людей: для депутатов, бывших депутатов, друзей депутатов и т.д. Почти 100% расходов этой структуры идет на выплату зарплаты сотрудникам. Чем именно занимается эта организация и её сотрудники — загадка.
До недавних выборов в этом учреждении работали все депутаты, кроме главы и меня. Плюс бухгалтер и ещё один-два сотрудника. Сейчас там продолжают работать почти все бывшие депутаты (не обижать же единороссов, пусть и проигравших и/или обманутых), а также, насколько я знаю, трудоустроен кое-кто из новых депутатов.
Так вот, расходы на содержание этой конторы предлагается увеличить в полтора раза — с 6,3 до 10,5 млн. И если в 2014 году расходы на учерждение составили 11,1% в общей сумме расходов, то в 2015 году они составят 17,4%.
Когда я только стал депутатом в 2009 году, таких учреждений в нашем округе было 5 (!) и на них тратилось 7,3 млн. рублей. Потом осталось одно, но на него предлагают потратить 10,5 млн.
Благоустройство. Обычно — это одна из самых больших расходных статей типичного петербургского муниципалитета, т.к. это одно из немногих реальных полномочий да и работы здесь непочатый край. На протяжении последних лет расходы на благоустройство составляли 20-30% от общей суммы. Но на следующий год они планируются на уровне 1,8%. Снижение составит с 12,8 млн. до 1,1 млн. рублей.
И это при том, что большую часть средств, предусмотренных на благоустройстве в бюджете на этот год, так и не израсходовали. И не потому, что делать нечего, а просто не стали делать запланированное.
Можно много рассуждать об эффективности расходов на благоустройство в прошлом созыве, но предлагаемый шаг кажется совсем уж странным.
Воспитание молодежи и спорт. Объединил эти статьи в один раздел, потому что тут разная динамика. Расходы на «военно-патриотическое воспитание» сократятся на 65% (с 570 тыс. до 197,4 тыс. рублей), а расходы на создание условий для развития массовой физической культуры возрастут на 670% (!) — с 70 до 539,2 тыс. рублей.
Здесь не буду особо комментировать. Это надо вопросы на слушаниях задавать, что конкретно планируется в этих направлениях. Но увеличение расходов на спорт — это хорошо, т.к. ранее они были чересчур занижены.
Муниципальная газета. За последние полгода я её наблюдаю только на сайте муниципалитета, но не в почтовом ящике. Знаю, что газета выходит, что на неё тратятся деньги, но саму газету в руках, к сожалению, не держал.
Расходы на выпуск газеты увеличатся в полтора раза — с 1,3 до 2,1 млн. рублей. Не уверен, что это оправданно, хотя в округе есть большие проблемы с информированием, и газета уже давно нуждается в радикальных изменениях.
Дружина. Когда я был депутатом, я много говорил о неразумности расходов на это дело. В прошлом году удалось урезать аппетиты дружинников. А в будущем году таких расходов не будет вовсе. В этом, правда, насколько я понимаю, не заслуга самозванных депутатов — по новому закону дружинами теперь занимается город.
Прочее. В прошлые годы в этом разделе я оставлял не очень большие расходные статьи. Например, профилактику наркомании или дорожного травматизма, содействие развитию малого бизнеса и гражданская оборона, защита прав потребителей и участие в мероприятиях по охране окружающей среды. Но на этот раз в данном раделе существенные изменения. Здесь расходы выросли сразу на 332% или с 1,8 до 7,7 млн. рублей.
Прежде всего, здесь надо отметить девяностократное (!) увеличение расходов на муниципальные программы по развитию малого бизнеса — с 20 тыс. до 1,8 млн. рублей. Малый бизнес — это хорошо, но нужно видеть, что именно предлагают за эти деньги. А пока этой информации нет.
Стоит отметить также шестнадцатикратное увеличение расходов на участие в мероприятиях по охране окружающей среды — со 100 тыс. до 1,6 млн. рублей. Окружающая среда — это тоже хорошо, но опять же нет конкретики. А зная, что новоявленный глава местной администрации Борис Быков возглавляет экологическую организацию, не удивлюсь, если бюджетные расходы окажутся связанными с деятельностью этой организации.
Такой вот бюджет нам предлагают обсудить. Проект бюджета до сих пор на сайте муниципалитета не опубликован, несмотря на то, что о необходимости этого сказано в решении о назначении слушаний. Газета с бюджетом тоже на сайте до сих пор не размещена. Поэтому отсканированную газету с бюджетом размещаю ниже.
К сожалению, на сайте муниципалитета не нашёл также муниципальных программ, в которых прописываются конкретные мероприятия по каждому из направлений. А именно на основе этих программ должен формироваться муниципальный бюджет. До открытой власти нам ещё далеко.
Слушания пройдут во вторник, 16 декабря в школе № 287 на Бумажной ул., д. 5. Начало в 14.30.
Приходите, чтобы послушать, задать вопросы и высказаться.
PS Напоследок картинка из нашей предвыборной газеты о некоторых бюджетных расходах в Екатерингофском округе:
/ (C) Источник
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
При копировании ссылка обязательна Нашли ошибку: выделить и нажать Ctrl+Enter