18 июля 2024 Вестник золотопромышленника | Золото
Проблема извлечения золота из техногенных россыпей возникла давно и регулярно обсуждается уже на протяжении 10-15 лет на разных государственных уровнях, но так и остаётся на одном месте, несмотря на то, что её разрешение имеет значение не только для добычи полезных ископаемых, но и для восстановления и сохранения окружающей среды.
Сложность проблемы состоит в том, что целиковыми россыпями нахождение полезного ископаемого в недрах не ограничивается. В техногенные россыпи попадают разного вида потери полезных ископаемых, не имеющие признаков природных скоплений. Поэтому порядок предоставления прав пользования участками недр, установленный законодательством о недрах, для извлечения золота из техногенных россыпей неприемлем.
Одновременно с деятельностью по восстановлению экосистем россыпной золотодобычи этим могут заниматься региональные государственные власти.
Специально для Вестника Золотопромышленника тезисы подготовил горный инженер-геолог, член Общества экспертов России по недропользованию Виктор Иванов, кгмн
В техногенных россыпях на территории России содержится от 3,3 до 5 тысяч тонн ресурсов золота в 40-60 млрд кубометров горной массы, оценивают эксперты отрасли (Белов С.В., Золотодобывающая промышленность, №4, 2011). В общей массе выделяются: дражные отвалы — 60-80%, отходы открытой и гидравлической переработки —15-25%, а также — подземной добычи —12-25%.
Эти ресурсы могут существенно продлить деятельность местных золотодобывающих предприятий и обеспечить занятость населения на длительный срок (Чемезов В.В., Тальгамер Б.Л. Техногенные россыпи, монография. Изд-во ИрГТУ, 2013).
1. Техногенные россыпи оказывают негативное воздействие на природу. Отвалы провоцирует возникновение болот и озер, что влечет изменение гидрогеологических условий территорий. Рекультивация нарушает места скоплений потерь золота и осложняет его извлечение. Рациональное использование техногенных россыпей с условием их полной переработки позволит приступить к мероприятиям по восстановлению экосистем регионов россыпной золотодобычи.
(Макаров А.Б., Талалай А.Г., Гуман О.М., Хасанова Г.Г. Техногенные месторождения и особенности их воздействия на природную окружающую среду. УрГГУ, Горный журнал, №3, 2022).
2. Техногенные россыпи упоминаются в законодательстве о недрах как отходы недропользования (вскрышные и вмещающие горные породы), образующиеся на месте многократно переработанных целиковых россыпей. В Федеральном законе "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (ФЗ ДМДК) техногенные месторождения могут являться объектами для извлечения драгоценных металлов.
Путь от техногенных россыпей к техногенным месторождениям заложен в ФЗ "Об охране окружающей среды". Если предприятие в отходах недропользования установило содержание полезных ископаемых, то имеет право обратиться в федеральный орган с заявкой о внесении изменений в лицензию. Предоставление добычной лицензии на техногенные месторождения осуществляется согласно правилам, установленным на основании отсылочных норм законодательства о недрах, и допускается в случае утверждения экспертных запасов и постановки их на гос баланс.
(Правила, утверждённые совместным приказом Минприроды России и Роснедр №519/11 от 14 августа 2023 или постановлением правительства РФ №1651 от 9 октября 2023).
3. Целиковые россыпи практически отработаны и на авансцену вышли многократно переработанные техногенные россыпи. Между ними, как говорят в Одессе, есть две большие разницы: первые сформированы по основам геологии россыпей Ю.А.Билибина, вторые — результат антропогенной деятельности человека, именуемой золотодобычей. Отвалы торфов, эфелей, гали и плотика, в которых ресурсы золота возникли из-за потерь и др. причин. Потери зависят: от гранулометрического состава песков, ситового состава и морфологии золота, от глинистости и валунистости песков и вскрыши, от особенностей плотика, от применяемых приставок к промприборам для улавливания тонкого золота, из-за несоблюдения технологического режима, эксплуатационных потерь и т.д.
(Мирзеханов Г.С. Оценочные критерии ресурсного потенциала техногенных образований россыпных месторождений золота Дальнего Востока России. Институт Горного дела ДВО РАН, Хабаровск, 2014).
4. Не существует волшебной палочки, прикоснувшись которой рассеянные в отвалах потери золота превратятся в запасы категории С2 для месторождений IV группы сложности геологического строения. Таким образом, проблема переработки техногенных отвалов накрылась медным тазом или густым туманом.
(Луняшин П.Д. Техногенка на россыпях, перспективы развития в густом тумане. Золото и технологии №1, март 2024).
Отказаться от извлечения золота из техногенных россыпей невозможно, так как оно предшествует другим мероприятиям по восстановлению экосистем территорий россыпной золотодобычи.
5. Геологическое изучение первичных россыпей базировалось на данных малообъёмного опробования скважинами ударно-канатного бурения (УКБ). Только на стадии детальной разведки из шурфов и шурфо-скважин отбирались заверочные валовые пробы. Низкое качество разведки, как правило, подтверждалось сравнением их с данными эксплуатации. Появились коэффициенты "намыва" и добыча из "неучтённых" запасов.
(Шевцов Т.П. К вопросу достоверности скважин УКБ. Колыма, №6, 1971; Макаров В.А. Геолого-технологические основы ревизии техногенного минерального сырья на золото. Красноярск, ООО Поликом, 2001; Кавчик Б.К. Оценка достоверности разведки месторождений золота. Иргиредмет, журнал Золотодобыча, №48, 2002).
Но никто тогда не ругал за низкое качество разведки, так как "прирост запасов от эксплуатации" с лихвой покрывал все её недостатки.
6. В конце 60-х годов прошлого века наметился переход к разведке целиковых и техногенных россыпей крупнообъёмными (валовыми) пробами. Применялись траншеи, дражные ходы, разведочно-эксплуатационные полигоны (РЭП) и опытно-промышленная разработка (ОПР).
РЭПы снижали стоимость разведки за счет совмещения её с эксплуатацией, ОПРы без затрат на ГРР вели добычу и эксплуатационную разведку.
(Маковкин Е.Т. Организация геологоразведочных работ на приисках цветной металлургии, Центральный НИИ информации и технико-экономических исследований МЦМ СССР, Москва, 1972).
РЭП и ОПР особенно подходили к разработке техногенных россыпей, так как государственный учёт запасов производился ежегодной их постановкой на госбаланс и списанием при добыче.
(Чемезов В.В., Тальгамер Б.Л. Техногенные россыпи, образование, оценка и эксплуатация. Монография. Издательство ИрГТУ, 2013).
7. Проблема переработки техногенных россыпей возникла от множественных связей их с разными законами. Так законом "О недрах" установлено, что запасы, поставленные на госбаланс, подлежат экспертизе. Но в техногенных россыпях нет запасов золота, они сформированы как отвалы, заключающие в себе потери золота.
Магаданская Дума в 2010 году инициировала законопроект №386903-5 о внесении изменений в закон РФ "О недрах" для предоставления в пользование техногенных россыпей в особом порядке без проведения ГРР, постановки запасов на государственный учёт и другой атрибутики, установленной законодательством о недрах для целиковых россыпей. Замечание правового управления ГД касалось дополнительных разъяснений в части возможности добычи золота из техногенных месторождений. Эта возможность записана в статье 1 ФЗ ДМДК. Вероятно, нужно было переориентировать предоставление лицензий на региональные органы государственной власти.
Во всех регионах РФ свои "техногенные" месторождения местные золотодобывающие предприятия знают хорошо. Они сами могут экспертно оценить количество, содержащегося в них золота по категориям прогнозных ресурсов классификации 2006 года. Уточнение и конвертация их в промышленные запасы, постановка их на госучет и списание в связи с погашением при добыче.
Из-за правовых коллизий между законами о недрах и ДМДК законопроект был отклонён в первом чтении под девизом: "Так не доставайся ты никому".
8. На "круглом столе" в рамках форума "МИНГЕО Сибирь 2021" обсуждалась проблема "техногенки". Позиция ГКЗ, Росгеолэкспертизы, ЦНИГРИ и других подведомственных Роснедрам государственных учреждений состоит в том, чтобы не видеть разницы между целиковыми и техногенными россыпями. Отсюда в протоколе совещания при заместителе Руководителя Роснедр Аксёнове С.А. (№СА-04-18/202-пр от 07.06.2017) техногенные россыпи рекомендуется относить к IV группе по сложности геологического строения, как будто бы отвалы могут различаться по сложности геологического строения.
(Письмо Роснедр от 29 декабря 2018 №СА-04-30/20197 О некоторых особенностях освоения техногенных (ранее нарушенных добычей) объектов россыпного золота).
ЦНИГРИ по поручению Роснедр безуспешно пытался найти россыпи, которые были нарушены добычей и заслуживающие дальнейшего геологического изучения с подсчетом и экспертизой запасов. Экспертная оценка ресурсов техногенных месторождений даётся по архивным материалам с применением устаревшего оборудования, не соблюдения технологического режима, эксплуатационных потерь и уровня разгильдяйства в работе. Наводить тень на плетень, переводя ресурсы в запасы категории С2, нецелесообразно и невозможно, так как никакой геометрии в них нет. В этих условиях гораздо полезнее было бы создать цифровую базу данных техногенных россыпей с экспертной оценкой их потенциала для извлечения полезных ископаемых при полной переработке отвалов и других отходов недропользования.
(Заколдованный круг техногенных месторождений золота. https://dprom.online/metalls/zakoldovannyj-krug-forum-mingeo-sibir-2021).
9. Роснедра, ежегодно продлевая временными разрешениями предоставление в пользование техногенных россыпей в упрощенном порядке без проведения ГРР, попросту кошмарит бизнес.
10. Доизвлечение золота из техногенных россыпей является частью мероприятий по восстановлению деградированных и поврежденных экосистем речных долин. Затягивать этот процесс означает продлить их негативное влияние на окружающую среду.
11. Развеять густой туман вокруг извлечения благородных металлов из техногенных россыпей возможно, если называть объекты своими именами.
Целиковые и техногенные россыпи — это две большие разницы. С целиковыми россыпями всё понятно: их нужно найти, оценить, разведать и подготовить к промышленному освоению — вопросов нет. Техногенные россыпи искать не нужно, их из космоса видно хорошо. Проводить ГРР, учитывая природные особенности тоже не нужно, поскольку переработка все уничтожила.
12. Применение РЭП или ОПР достаточно, чтобы рационально извлечь благородные металлы из техногенных россыпей. Обе системы используют опережающую и сопровождающую эксплуатационную разведку в целях планирования добычи, а государственная отчётность по форме 5-гр поставит точку в количестве добытого металла.
https://gold.1prime.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу
Сложность проблемы состоит в том, что целиковыми россыпями нахождение полезного ископаемого в недрах не ограничивается. В техногенные россыпи попадают разного вида потери полезных ископаемых, не имеющие признаков природных скоплений. Поэтому порядок предоставления прав пользования участками недр, установленный законодательством о недрах, для извлечения золота из техногенных россыпей неприемлем.
Одновременно с деятельностью по восстановлению экосистем россыпной золотодобычи этим могут заниматься региональные государственные власти.
Специально для Вестника Золотопромышленника тезисы подготовил горный инженер-геолог, член Общества экспертов России по недропользованию Виктор Иванов, кгмн
В техногенных россыпях на территории России содержится от 3,3 до 5 тысяч тонн ресурсов золота в 40-60 млрд кубометров горной массы, оценивают эксперты отрасли (Белов С.В., Золотодобывающая промышленность, №4, 2011). В общей массе выделяются: дражные отвалы — 60-80%, отходы открытой и гидравлической переработки —15-25%, а также — подземной добычи —12-25%.
Эти ресурсы могут существенно продлить деятельность местных золотодобывающих предприятий и обеспечить занятость населения на длительный срок (Чемезов В.В., Тальгамер Б.Л. Техногенные россыпи, монография. Изд-во ИрГТУ, 2013).
1. Техногенные россыпи оказывают негативное воздействие на природу. Отвалы провоцирует возникновение болот и озер, что влечет изменение гидрогеологических условий территорий. Рекультивация нарушает места скоплений потерь золота и осложняет его извлечение. Рациональное использование техногенных россыпей с условием их полной переработки позволит приступить к мероприятиям по восстановлению экосистем регионов россыпной золотодобычи.
(Макаров А.Б., Талалай А.Г., Гуман О.М., Хасанова Г.Г. Техногенные месторождения и особенности их воздействия на природную окружающую среду. УрГГУ, Горный журнал, №3, 2022).
2. Техногенные россыпи упоминаются в законодательстве о недрах как отходы недропользования (вскрышные и вмещающие горные породы), образующиеся на месте многократно переработанных целиковых россыпей. В Федеральном законе "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (ФЗ ДМДК) техногенные месторождения могут являться объектами для извлечения драгоценных металлов.
Путь от техногенных россыпей к техногенным месторождениям заложен в ФЗ "Об охране окружающей среды". Если предприятие в отходах недропользования установило содержание полезных ископаемых, то имеет право обратиться в федеральный орган с заявкой о внесении изменений в лицензию. Предоставление добычной лицензии на техногенные месторождения осуществляется согласно правилам, установленным на основании отсылочных норм законодательства о недрах, и допускается в случае утверждения экспертных запасов и постановки их на гос баланс.
(Правила, утверждённые совместным приказом Минприроды России и Роснедр №519/11 от 14 августа 2023 или постановлением правительства РФ №1651 от 9 октября 2023).
3. Целиковые россыпи практически отработаны и на авансцену вышли многократно переработанные техногенные россыпи. Между ними, как говорят в Одессе, есть две большие разницы: первые сформированы по основам геологии россыпей Ю.А.Билибина, вторые — результат антропогенной деятельности человека, именуемой золотодобычей. Отвалы торфов, эфелей, гали и плотика, в которых ресурсы золота возникли из-за потерь и др. причин. Потери зависят: от гранулометрического состава песков, ситового состава и морфологии золота, от глинистости и валунистости песков и вскрыши, от особенностей плотика, от применяемых приставок к промприборам для улавливания тонкого золота, из-за несоблюдения технологического режима, эксплуатационных потерь и т.д.
(Мирзеханов Г.С. Оценочные критерии ресурсного потенциала техногенных образований россыпных месторождений золота Дальнего Востока России. Институт Горного дела ДВО РАН, Хабаровск, 2014).
4. Не существует волшебной палочки, прикоснувшись которой рассеянные в отвалах потери золота превратятся в запасы категории С2 для месторождений IV группы сложности геологического строения. Таким образом, проблема переработки техногенных отвалов накрылась медным тазом или густым туманом.
(Луняшин П.Д. Техногенка на россыпях, перспективы развития в густом тумане. Золото и технологии №1, март 2024).
Отказаться от извлечения золота из техногенных россыпей невозможно, так как оно предшествует другим мероприятиям по восстановлению экосистем территорий россыпной золотодобычи.
5. Геологическое изучение первичных россыпей базировалось на данных малообъёмного опробования скважинами ударно-канатного бурения (УКБ). Только на стадии детальной разведки из шурфов и шурфо-скважин отбирались заверочные валовые пробы. Низкое качество разведки, как правило, подтверждалось сравнением их с данными эксплуатации. Появились коэффициенты "намыва" и добыча из "неучтённых" запасов.
(Шевцов Т.П. К вопросу достоверности скважин УКБ. Колыма, №6, 1971; Макаров В.А. Геолого-технологические основы ревизии техногенного минерального сырья на золото. Красноярск, ООО Поликом, 2001; Кавчик Б.К. Оценка достоверности разведки месторождений золота. Иргиредмет, журнал Золотодобыча, №48, 2002).
Но никто тогда не ругал за низкое качество разведки, так как "прирост запасов от эксплуатации" с лихвой покрывал все её недостатки.
6. В конце 60-х годов прошлого века наметился переход к разведке целиковых и техногенных россыпей крупнообъёмными (валовыми) пробами. Применялись траншеи, дражные ходы, разведочно-эксплуатационные полигоны (РЭП) и опытно-промышленная разработка (ОПР).
РЭПы снижали стоимость разведки за счет совмещения её с эксплуатацией, ОПРы без затрат на ГРР вели добычу и эксплуатационную разведку.
(Маковкин Е.Т. Организация геологоразведочных работ на приисках цветной металлургии, Центральный НИИ информации и технико-экономических исследований МЦМ СССР, Москва, 1972).
РЭП и ОПР особенно подходили к разработке техногенных россыпей, так как государственный учёт запасов производился ежегодной их постановкой на госбаланс и списанием при добыче.
(Чемезов В.В., Тальгамер Б.Л. Техногенные россыпи, образование, оценка и эксплуатация. Монография. Издательство ИрГТУ, 2013).
7. Проблема переработки техногенных россыпей возникла от множественных связей их с разными законами. Так законом "О недрах" установлено, что запасы, поставленные на госбаланс, подлежат экспертизе. Но в техногенных россыпях нет запасов золота, они сформированы как отвалы, заключающие в себе потери золота.
Магаданская Дума в 2010 году инициировала законопроект №386903-5 о внесении изменений в закон РФ "О недрах" для предоставления в пользование техногенных россыпей в особом порядке без проведения ГРР, постановки запасов на государственный учёт и другой атрибутики, установленной законодательством о недрах для целиковых россыпей. Замечание правового управления ГД касалось дополнительных разъяснений в части возможности добычи золота из техногенных месторождений. Эта возможность записана в статье 1 ФЗ ДМДК. Вероятно, нужно было переориентировать предоставление лицензий на региональные органы государственной власти.
Во всех регионах РФ свои "техногенные" месторождения местные золотодобывающие предприятия знают хорошо. Они сами могут экспертно оценить количество, содержащегося в них золота по категориям прогнозных ресурсов классификации 2006 года. Уточнение и конвертация их в промышленные запасы, постановка их на госучет и списание в связи с погашением при добыче.
Из-за правовых коллизий между законами о недрах и ДМДК законопроект был отклонён в первом чтении под девизом: "Так не доставайся ты никому".
8. На "круглом столе" в рамках форума "МИНГЕО Сибирь 2021" обсуждалась проблема "техногенки". Позиция ГКЗ, Росгеолэкспертизы, ЦНИГРИ и других подведомственных Роснедрам государственных учреждений состоит в том, чтобы не видеть разницы между целиковыми и техногенными россыпями. Отсюда в протоколе совещания при заместителе Руководителя Роснедр Аксёнове С.А. (№СА-04-18/202-пр от 07.06.2017) техногенные россыпи рекомендуется относить к IV группе по сложности геологического строения, как будто бы отвалы могут различаться по сложности геологического строения.
(Письмо Роснедр от 29 декабря 2018 №СА-04-30/20197 О некоторых особенностях освоения техногенных (ранее нарушенных добычей) объектов россыпного золота).
ЦНИГРИ по поручению Роснедр безуспешно пытался найти россыпи, которые были нарушены добычей и заслуживающие дальнейшего геологического изучения с подсчетом и экспертизой запасов. Экспертная оценка ресурсов техногенных месторождений даётся по архивным материалам с применением устаревшего оборудования, не соблюдения технологического режима, эксплуатационных потерь и уровня разгильдяйства в работе. Наводить тень на плетень, переводя ресурсы в запасы категории С2, нецелесообразно и невозможно, так как никакой геометрии в них нет. В этих условиях гораздо полезнее было бы создать цифровую базу данных техногенных россыпей с экспертной оценкой их потенциала для извлечения полезных ископаемых при полной переработке отвалов и других отходов недропользования.
(Заколдованный круг техногенных месторождений золота. https://dprom.online/metalls/zakoldovannyj-krug-forum-mingeo-sibir-2021).
9. Роснедра, ежегодно продлевая временными разрешениями предоставление в пользование техногенных россыпей в упрощенном порядке без проведения ГРР, попросту кошмарит бизнес.
10. Доизвлечение золота из техногенных россыпей является частью мероприятий по восстановлению деградированных и поврежденных экосистем речных долин. Затягивать этот процесс означает продлить их негативное влияние на окружающую среду.
11. Развеять густой туман вокруг извлечения благородных металлов из техногенных россыпей возможно, если называть объекты своими именами.
Целиковые и техногенные россыпи — это две большие разницы. С целиковыми россыпями всё понятно: их нужно найти, оценить, разведать и подготовить к промышленному освоению — вопросов нет. Техногенные россыпи искать не нужно, их из космоса видно хорошо. Проводить ГРР, учитывая природные особенности тоже не нужно, поскольку переработка все уничтожила.
12. Применение РЭП или ОПР достаточно, чтобы рационально извлечь благородные металлы из техногенных россыпей. Обе системы используют опережающую и сопровождающую эксплуатационную разведку в целях планирования добычи, а государственная отчётность по форме 5-гр поставит точку в количестве добытого металла.
https://gold.1prime.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу