Мир в поисках защиты. От иностранных инвесторов
Правительства разных стран мира находятся сейчас в поисках средств защиты стратегических отраслей своей экономики от внедрения инвесторов из-за рубежа. Правда, одновременно с этим они громко требуют от других государств обеспечения свободного доступа на их рынки для иностранных инвесторов.
ФРГ
В Германии инициатором широкомасштабной дискуссии о необходимости законодательного ограничения возможностей для покупки пакетов акций немецких концернов зарубежными государственными инвестфондами и частными инвесторами стал в последние дни министр финансов Пеер Штайнбрюк. В качестве ключевых отраслей он назвал энергетику, телекоммуникации, почту, железные дороги и логистику. Закон, позволяющий при необходимости запрещать подобные поглощения и слияния, может быть принят уже в этом году.
США
С 2006 года конгресс США запретил приобретение пяти американских портов государственным концерном DP World из Дубая, а годом ранее конгрессмены успешно отстояли калифорнийскую энергетическую компанию Unocal, которую хотел купить китайский нефтяной концерн CNOOC. Чаще всего власти США используют в подобных случаях свой комитет по иностранным инвестициям, в компетенцию которого входит проверка осуществляемых зарубежными инвесторами поглощений на предмет национальной безопасности.
Великобритания
До сих пор Лондон был основным противником введения каких-либо помех для свободной торговли. Но сейчас премьер-министр Гордон Браун встревожен протекционистскими высказываниями президента Франции Николя Саркози. Советники лидера Великобритании рекомендуют ему вынести вопросы о конкурентной борьбе и протекционизме на повестку дня ближайшего саммита ЕС.
Италия
В Италии хотя и не существует законодательно установленных ограничений для осуществления иностранцами поглощений, однако все чаще в качестве цели сделки вводится понятие Italianità — «итальянский характер». Так, при проведении тендера по продаже авиакомпании Alitalia, хотя к нему зарубежные инвесторы и были допущены, обязательным условием было объявлено сохранение именно «итальянского характера» оператора.
Норвегия
В Северной Европе лучше других защищает от иностранного проникновения свои важнейшие отрасли Норвегия. Несколько лет назад правительство предотвратило продажу одного из банков страны финским конкурентам. Местная нефте- и газодобыча также относится к сектору, который не должен попасть в чужие руки. Государство является основным владельцем и обоих крупнейших энергоконцернов — Statoil и Norsk Hydro, а предстоящее их объединение никаких существенных изменений в такое положение дел не внесет.
Китай
Несмотря на свое вступление в ВТО, КНР по-прежнему располагает очень сильными механизмами для защиты своей экономики от иностранцев. В стране регулярно вспыхивают широкие дискуссии об опасности скупки иностранцами стратегических отраслей производства. Так, китайские власти отразили недавно попытки американской инвестиционной компании Carlyle приобрести 8% банка Chongqing Commercial Bank, а в случае со стальным концерном Yangzhou Chengde Steel Tube инвестору из США пришлось удовлетвориться лишь ролью миноритария.
(Перевод Александра Полоцкого)
