ФСФР стремится к мегарегулятору. Пока увеличивая штат
Российское правительство утвердило новую структуру Федеральной службы по финансовым рынкам, разрешив увеличить число входящих в нее управлений с 9 до 11. При этом глава службы может иметь пять заместителей, в том числе одного статс-секретаря.
В ФСФР поясняют, что реорганизация ведомства потребовалась для решения новых задач, стоящих перед службой: расширение ее структуры станет первым шагом по созданию на базе ФСФР мегарегулятора.
Вчера пресс-служба российского правительства сообщила, что оно 6 июля специальным постановлением № 431 разрешило увеличить число управлений в структуре ФСФР с 9 до 11, руководитель ФСФР может иметь не более пяти заместителей, включая статс-секретаря.
Как пояснили РБК daily в ФСФР, в структуре службы появятся два новых управления, предполагается, что одно из них будет отвечать за связь с саморегулируемыми организациями профучастников финансового рынка, а другое займется стратегическими вопросами. По словам руководителя ФСФР Владимира Миловидова, изменение структуры ее управлений предпринято в рамках стратегии развития ФСФР «в целях подготовки построения на базе службы мегарегулятора финансовых рынков».
Таким образом, Владимир Миловидов в качестве нового главы ФСФР впервые публично заявил, что не намерен отказываться от идеи своего предшественника Олега Вьюгина, создать базе ФСФР надзорный орган, курирующий деятельность всех участников финансового рынка, включая банки и страховые компании.
Подобная идея высказывалась также некоторыми депутатами.
В частности, в конце 2006 года депутат Госдумы Валерий Зубов подготовил законопроект, предусматривающий создание единого федерального органа регулирования финансовых рынков. Однако законопроект вызвал резкую отповедь как со стороны депутатского корпуса, так и со стороны федеральных ведомств. В правительстве также достаточно прохладно отнеслись к инициативе бывшего главы ФСФР Олега Вьюгина.
По словам зампреда банковского комитета Госдумы Павла Медведева, заявление Владимира Миловидова вряд ли означает желание переподчинить ФСФР надзор за банковским сектором. Тем более что законодатели пока воздерживаются от обсуждения самой темы мегарегулятора. Недавно, например, состоялось заседание рабочей группы под председательством министра финансов Алексей Кудрина и главы банковского комитета Госдумы Владислава Резника, где поднималась идея мегарегулятора, однако большинство участников группы высказалось за то, чтобы вообще не обсуждать этот вопрос.
По словам главы НЛУ Андрея Подойницына, Владимир Миловидов и ранее называл ФСФР мегарегулятором. «Очевидно, что он имел в виду те многочисленные функции федеральной службы, которая осуществляет надзор за управляющими, профучастниками рынка, НПФ и инфраструктурными организациями», — говорит Андрей Подойницын.
АЛЬБЕРТ КОШКАРОВ
