9 сентября 2016 Conomy
Телекоммуникационную отрасль, и так не оправившуюся до сих пор после принятия пакета поправок, предложенных Ириной Яровой и Виктором Озеровым, возможно, ждет очередной удар. На днях рабочая подгруппа «ИТ+Суверенитет» при администрации президента завершила разработку проекта «дорожной карты» на 2016−2020 гг., касающейся импортозамещения телекоммуникационного оборудования, используемого российскими компаниями, на 2016−2020 годы.
Целью проекта заявлено «осуществление государственного суверенитета в стратегически важной телекоммуникационной отрасли за счет создания благоприятных политических, экономических и технологических условий». Звучит эта формулировка достаточно неоднозначно, поскольку почти не содержит конкретных оценок, касающихся эффективности и перспектив предлагаемых решений.
В качестве основных заявлены следующие таргеты «дорожной карты»:
— увеличение к 2020 году до 85% доли телекоммуникационного оборудования, произведенного в России, в сетях операторов и центрах обработки данных;
— прирост экспорта такого оборудования в долларовом эквиваленте почти вдвое, с 6 млрд долларов до 11 млрд;
— появление в стране более чем 12 тысяч единиц оборудования, попадающих под категорию «телекоммуникационного оборудования российского производства».
Упрощению достижения этих целей должно послужить снижение для российских производителей вышеупомянутого оборудования на 50% социальных отчислений, НДС и налога на прибыль уже со следующего года, также предполагается снижение импортных пошлин на ввоз необходимых комплектующих зарубежного производства. Пошлины же на ввоз готового оборудования, наоборот, предполагается увеличить.
Не обошли стороной авторы проекта и вопросы безопасности: в некоторых аспектах основной деятельности компаний и вовсе предлагается установить запрет на использование операторами иностранного оборудования и программного обеспечения — например, это относится к сбору и хранению статистических данных, анализу и фильтрации сетевых пакетов, а также к оказанию любых услуг государственным структурам. Настаивает рабочая группа и на законодательном запрете использования импортного оборудования при наличии отечественных аналогов самими государственными органами и компаниями с государственным участием, как это уже произошло с программным обеспечением.
Однако не бывает кнута вовсе без пряника, пусть и черствого — чтобы стимулировать коммерческие компании телекоммуникационного рынка к переориентации с импорта на отечественные аналоги, покупателям российского оборудования предлагается предоставлять кредитные линии на льготных условиях.
Позиция касательно реалистичности и легкости быстрого перехода к импортозамещению, однако, расходится с мнением самих операторов связи. Так, по словам представителей МТС, оборудование для фильтрации и накопления сетевых пакетов в России не производится. Вообще основу закупок компаниями российского оборудования для предоставления услуг связи сейчас составляют волоконно-оптические линии связи и стойки электропитания, и процесс налаживания масштабного производства отечественных аналогов всего прочего оборудования в необходимых объемах займет, скорее всего, не год и не два.
Помимо этого, на начальных этапах тяжесть переходного периода ляжет, как уже повелось, на плечи самих телекоммуникационных компаний — о компенсационных субсидиях для покупки нового и утилизации старого оборудования или каких-либо льготах речи пока что не идет, а значит, конечные затраты, как всегда, понесут потребители — причем поначалу это отразится как на стоимости оказываемых услуг, так и на их качестве, если верить представителям отрасли, ведь в условиях весьма жесткой конкуренции запретительные меры могут вылиться в сдерживание развития отрасли в целом в попытках части компаний хотя бы удержать имеющиеся позиции, не думая о развитии новых направлений и совершенствовании текущих.
В целом данный проект выглядит откровенно лоббистским и напрямую предлагает проводить в отношении всей телекоммуникацинной отрасли политику протекционизма — что немудрено, ведь значимое участие в его разработке, помимо представителей президентской администрации, принимали представители российских компаний, занимающихся производством оборудования. По их словам, на текущий момент иностранные конкуренты, преимущественно из азиатского региона, выдавливают отечественных производителей с рынка при помощи демпинга, а всю отрасль можно охарактеризовать как в высокой степени зависящую от зарубежных производителей комплектующих и оборудования, что, в силу ее проникновения почти во все сферы экономики и промышленности, создает угрозу национальной безопасности. При этом о том, как это утверждение согласуется с тем фактом, что для производства на территории России планируется все равно использовать в том числе и импортные комплектующие, упомянуто деликатно не было.
https://conomy.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу