20 марта 2024 БКС Экспресс
Безусловный базовый доход — концепция социальной поддержки граждан со стороны государства. Она предполагает выплаты определенной суммы денег каждому участнику определенного общества — страны, профессиональной или социальной группы.
Безусловный базовый доход имеет несколько характеристик:
• выплачивается с определенной периодичностью, не разовая поддержка
• получатель сам решает, на что потратит полученные средства
• доход выплачивается непосредственно человеку, а не группе людей
• для получения не нужно никаких подтверждений или выполнения работ.
Сторонники такой формы поддержки уверены, что безусловный базовый доход поможет решить ряд социальных проблем: поднять уровень жизни людей, снизить преступность, освободить время для творчества и образования, смягчить последствия массовой потери рабочих мест из-за технологического развития, а также заменить традиционную систему государственного социального обеспечения — сложную и полную бюрократии.
Формат безусловных выплат уже опробовали в разных странах: где-то эксперименты подошли к концу и признаны успешными, в других местах результаты оказались неоднозначными, а некоторые государства реализуют сложные долгосрочные проекты, эффективность которых еще предстоит оценить экспертам.
Самые интересные «пилоты»
Ирландия. Здесь с 2022 г. еженедельные выплаты в размере 325 евро получают представители творческой индустрии. В проекте участвуют 2 тыс. человек: более 700 художников, 584 музыканта, 204 работника кино, 184 писателя, а также актеры, танцовщики, артисты цирка. При этом им не запрещается работать и получать другие социальные льготы.
Автором инициативы стало национальное министерство туризма и культуры. Так власти решили поддержать работников творческих профессий после ущерба отрасли от пандемии COVID-19. Эксперимент продлится три года и обойдется бюджету в 25 млн евро.
Кения. Один из самый масштабных и продолжительных экспериментов по внедрению базового дохода проводится здесь с 2017 г. и продлится 12 лет. Стоимость проекта оценивается в $30 млн.
5 тыс. участников получают ежедневно около 75 центов. И, по словам Тавнит Сури — представителя некоммерческой организации GiveDirectly, которая является организатором проекта, — промежуточные результаты показывают определенный успех.
«Мы видим, что люди уходят с низкооплачиваемой работы, — говорит она. — Они открывают свой бизнес, и этот бизнес работает отлично, потому что вокруг есть деньги». Эта неожиданная волна предпринимательства оказала положительное влияние на наемных работников: сокращение численности рабочей силы привело к росту заработной платы.
«В развивающейся стране, если мы видим 20-процентное увеличение количества предприятий, это люди, которые будут платить налоги, — говорит Сури. — Поскольку фермеры [составляющие значительную часть рабочей силы в Кении] не облагаются налогами в целом, внезапно у нас появляется куча людей, попадающих в налоговые категории, и они покупают товары. А один из самых больших доходов для правительства — это налог с продаж».
Аналитики GiveDirectly также отмечают, что рабочие не покинули рынок труда, а местная экономика получила импульс благодаря увеличению покупательной способности. Однако выводы делать рано, и программа базового дохода еще должна доказать свою эффективность, прежде чем рассматривать ее внедрение всерьез.
США. Здесь изучают, как снижение бедности поможет бездомным в долгосрочной перспективе. В эксперименте участвуют 103 человека, которых поделили на две группы: одна пользуется стандартными социальными выплатами, вторая получает ежемесячно $750. Наблюдения продлятся год, но за первые шесть месяцев ученые подвели промежуточные итоги. Люди, которым выплачивали гарантированный доход, реже оставались без жилья и смогли удовлетворить все свои потребности — арендовать жилье, оплачивать еду, транспорт.
К подобным выводам пришли и ученые в Канаде. В 2020 г. здесь — правда, единоразово — раздали по $7,5 тыс. пятидесяти бездомным и проследили, как изменилась их жизнь в течение года. Оказалось, что выплаты помогли бездомным снять жилье, а некоторым позволили начать откладывать деньги и улучшить профессиональные навыки.
Финляндия. В этой стране эксперимент по выплате денег «просто так» можно назвать неэффективным. 2 тыс. случайно выбранных по всей стране людей от 25 до 58 лет получали ежемесячно по 560 евро. На момент старта проекта все они были безработными. Власти надеялись, что поддержка поможет трудоспособным, но малообеспеченным людям в поисках работы.
Согласно предварительным результатам, распределение свободных средств среди безработных улучшает их благосостояние, но не оказывает существенного влияния на их трудоустройство — в поисках работы они были ненамного активнее других безработных. По словам экспертов, 560 евро для Финляндии — небольшая сумма, которая не дала возможности выбраться из состояния бедности, поэтому люди были вынуждены использовать и другие пособия.
Однако есть и положительные результаты: согласно опросу, участники эксперимента стали чувствовать себя более уверенными и физически здоровыми.
Швейцария. Здесь жители отказались от идеи предоставления всем гражданам страны базового дохода вне зависимости от уровня их образования, благосостояния, возраста и занятости. Размер выплат не сообщался, но, по ожиданиям, мог составить около $2530 в месяц. Против проголосовали 78% участников референдума.
По расчетам правительства, полный переход на базовый доход обошелся бы Швейцарии в 208 млрд франков — примерно втрое выше годовых расходов федерального бюджета. И при этом такие выплаты не смогли бы заменить существующие меры социальной поддержки. Противники инициативы были уверены, что так граждане страны потеряют мотивацию к работе.
И снова про ИИ
Сторонники безусловного базового дохода считают, что сегодня такая форма поддержки становится актуальной как никогда — повсеместное внедрение ИИ усугубляет ситуацию на рынке труда и может привести к значительным сокращениям рабочих мест.
Илон Маск на одном из мероприятий заявил, что «из-за развития ИИ работа не нужна» и что она будет служить лишь для «личного удовлетворения». Экономист и политический теоретик Карл Уидерквист считает, что, по крайней мере в краткосрочной перспективе, рост ИИ вытеснит белых воротничков в гиг-экономику и другие виды низкооплачиваемой и небезопасной работы. Он опасается, что такой сдвиг в составе рабочей силы приведет к снижению заработной платы и ухудшению условий труда, а также усилит неравенство.
По словам Уидерквиста, идея безусловного базового дохода в ответ на ИИ и автоматизацию позволит решить проблему неспособности работодателей справедливо распределить между работниками плоды экономического роста.
Некоторые идут еще дальше, указывая на безусловные выплаты как на дивиденды, причитающиеся людям за их роль в развитии и распространении знаний, используемых для обучения моделей ИИ, таких как ChatGPT.
Для стран, где автоматизация вызывает большую озабоченность, Розанна Мерола, макроэкономист и исследователь Международной организации труда, предложила другой подход: налог на роботов для компаний, которые заменяют ими работников.
«Законодателям, скорее всего, придется столкнуться со сложностью определения того, что представляет собой «робот» и как облагать его налогом. Различие между машиной и роботом или между компьютерной программой и ИИ до сих пор не ясно», — говорит исследователь.
Однако, по мнению Меролы, концепцию налога на роботов можно распространить на ИИ в более понятных формах. Например, компании, где ИИ используют для автоматизации задач, принятия решений или оказания услуг, могут облагаться налогом на прибыль или доходы от процессов, управляемых ИИ. Или же правительства могут облагать налогом сбор, обработку или продажу данных, на которые в значительной степени опирается ИИ, а часть этих средств использовать для смягчения влияния технологии на уволенных работников.
http://bcs-express.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
При копировании ссылка обязательна Нашли ошибку: выделить и нажать Ctrl+Enter
Безусловный базовый доход имеет несколько характеристик:
• выплачивается с определенной периодичностью, не разовая поддержка
• получатель сам решает, на что потратит полученные средства
• доход выплачивается непосредственно человеку, а не группе людей
• для получения не нужно никаких подтверждений или выполнения работ.
Сторонники такой формы поддержки уверены, что безусловный базовый доход поможет решить ряд социальных проблем: поднять уровень жизни людей, снизить преступность, освободить время для творчества и образования, смягчить последствия массовой потери рабочих мест из-за технологического развития, а также заменить традиционную систему государственного социального обеспечения — сложную и полную бюрократии.
Формат безусловных выплат уже опробовали в разных странах: где-то эксперименты подошли к концу и признаны успешными, в других местах результаты оказались неоднозначными, а некоторые государства реализуют сложные долгосрочные проекты, эффективность которых еще предстоит оценить экспертам.
Самые интересные «пилоты»
Ирландия. Здесь с 2022 г. еженедельные выплаты в размере 325 евро получают представители творческой индустрии. В проекте участвуют 2 тыс. человек: более 700 художников, 584 музыканта, 204 работника кино, 184 писателя, а также актеры, танцовщики, артисты цирка. При этом им не запрещается работать и получать другие социальные льготы.
Автором инициативы стало национальное министерство туризма и культуры. Так власти решили поддержать работников творческих профессий после ущерба отрасли от пандемии COVID-19. Эксперимент продлится три года и обойдется бюджету в 25 млн евро.
Кения. Один из самый масштабных и продолжительных экспериментов по внедрению базового дохода проводится здесь с 2017 г. и продлится 12 лет. Стоимость проекта оценивается в $30 млн.
5 тыс. участников получают ежедневно около 75 центов. И, по словам Тавнит Сури — представителя некоммерческой организации GiveDirectly, которая является организатором проекта, — промежуточные результаты показывают определенный успех.
«Мы видим, что люди уходят с низкооплачиваемой работы, — говорит она. — Они открывают свой бизнес, и этот бизнес работает отлично, потому что вокруг есть деньги». Эта неожиданная волна предпринимательства оказала положительное влияние на наемных работников: сокращение численности рабочей силы привело к росту заработной платы.
«В развивающейся стране, если мы видим 20-процентное увеличение количества предприятий, это люди, которые будут платить налоги, — говорит Сури. — Поскольку фермеры [составляющие значительную часть рабочей силы в Кении] не облагаются налогами в целом, внезапно у нас появляется куча людей, попадающих в налоговые категории, и они покупают товары. А один из самых больших доходов для правительства — это налог с продаж».
Аналитики GiveDirectly также отмечают, что рабочие не покинули рынок труда, а местная экономика получила импульс благодаря увеличению покупательной способности. Однако выводы делать рано, и программа базового дохода еще должна доказать свою эффективность, прежде чем рассматривать ее внедрение всерьез.
США. Здесь изучают, как снижение бедности поможет бездомным в долгосрочной перспективе. В эксперименте участвуют 103 человека, которых поделили на две группы: одна пользуется стандартными социальными выплатами, вторая получает ежемесячно $750. Наблюдения продлятся год, но за первые шесть месяцев ученые подвели промежуточные итоги. Люди, которым выплачивали гарантированный доход, реже оставались без жилья и смогли удовлетворить все свои потребности — арендовать жилье, оплачивать еду, транспорт.
К подобным выводам пришли и ученые в Канаде. В 2020 г. здесь — правда, единоразово — раздали по $7,5 тыс. пятидесяти бездомным и проследили, как изменилась их жизнь в течение года. Оказалось, что выплаты помогли бездомным снять жилье, а некоторым позволили начать откладывать деньги и улучшить профессиональные навыки.
Финляндия. В этой стране эксперимент по выплате денег «просто так» можно назвать неэффективным. 2 тыс. случайно выбранных по всей стране людей от 25 до 58 лет получали ежемесячно по 560 евро. На момент старта проекта все они были безработными. Власти надеялись, что поддержка поможет трудоспособным, но малообеспеченным людям в поисках работы.
Согласно предварительным результатам, распределение свободных средств среди безработных улучшает их благосостояние, но не оказывает существенного влияния на их трудоустройство — в поисках работы они были ненамного активнее других безработных. По словам экспертов, 560 евро для Финляндии — небольшая сумма, которая не дала возможности выбраться из состояния бедности, поэтому люди были вынуждены использовать и другие пособия.
Однако есть и положительные результаты: согласно опросу, участники эксперимента стали чувствовать себя более уверенными и физически здоровыми.
Швейцария. Здесь жители отказались от идеи предоставления всем гражданам страны базового дохода вне зависимости от уровня их образования, благосостояния, возраста и занятости. Размер выплат не сообщался, но, по ожиданиям, мог составить около $2530 в месяц. Против проголосовали 78% участников референдума.
По расчетам правительства, полный переход на базовый доход обошелся бы Швейцарии в 208 млрд франков — примерно втрое выше годовых расходов федерального бюджета. И при этом такие выплаты не смогли бы заменить существующие меры социальной поддержки. Противники инициативы были уверены, что так граждане страны потеряют мотивацию к работе.
И снова про ИИ
Сторонники безусловного базового дохода считают, что сегодня такая форма поддержки становится актуальной как никогда — повсеместное внедрение ИИ усугубляет ситуацию на рынке труда и может привести к значительным сокращениям рабочих мест.
Илон Маск на одном из мероприятий заявил, что «из-за развития ИИ работа не нужна» и что она будет служить лишь для «личного удовлетворения». Экономист и политический теоретик Карл Уидерквист считает, что, по крайней мере в краткосрочной перспективе, рост ИИ вытеснит белых воротничков в гиг-экономику и другие виды низкооплачиваемой и небезопасной работы. Он опасается, что такой сдвиг в составе рабочей силы приведет к снижению заработной платы и ухудшению условий труда, а также усилит неравенство.
По словам Уидерквиста, идея безусловного базового дохода в ответ на ИИ и автоматизацию позволит решить проблему неспособности работодателей справедливо распределить между работниками плоды экономического роста.
Некоторые идут еще дальше, указывая на безусловные выплаты как на дивиденды, причитающиеся людям за их роль в развитии и распространении знаний, используемых для обучения моделей ИИ, таких как ChatGPT.
Для стран, где автоматизация вызывает большую озабоченность, Розанна Мерола, макроэкономист и исследователь Международной организации труда, предложила другой подход: налог на роботов для компаний, которые заменяют ими работников.
«Законодателям, скорее всего, придется столкнуться со сложностью определения того, что представляет собой «робот» и как облагать его налогом. Различие между машиной и роботом или между компьютерной программой и ИИ до сих пор не ясно», — говорит исследователь.
Однако, по мнению Меролы, концепцию налога на роботов можно распространить на ИИ в более понятных формах. Например, компании, где ИИ используют для автоматизации задач, принятия решений или оказания услуг, могут облагаться налогом на прибыль или доходы от процессов, управляемых ИИ. Или же правительства могут облагать налогом сбор, обработку или продажу данных, на которые в значительной степени опирается ИИ, а часть этих средств использовать для смягчения влияния технологии на уволенных работников.
http://bcs-express.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
При копировании ссылка обязательна Нашли ошибку: выделить и нажать Ctrl+Enter