4 января 2012
Закон о банках
В Конгрессе в центре дебатов оказался закон о банках, так что кандидатура Экклса прошла как по маслу. Самым интересным из противников законопроекта был Джеймс Варбург из фирмы «Кун, Лёб», председатель совета директоров принадлежавшего этой фирме банка «Бэнк оф Манхэттен». Варбург, который из приверженности банковским традициям на Лондонской экономической конференции отстаивал позицию Морганов, заклеймил законопроект как «Кейнс, приправленный Карри» [Curried Keynes]. В ходе развернувшейся полемики влиятельные газеты «Нью-Йорк тайме» и «Вашингтон пост» (редакционную политику определял владелец Юджин Мейер), бывшие сначала противниками законопроекта, изменили позицию и стали его поддерживать. По существу, Экклс выиграл почти по всем пунктам: центр принятия решений в Федеральном резерве переместился из Нью-Йорка, где он контролировался Морганом, в Вашингтон. В сенате Экклсу пришлось сделать лишь одну уступку Глассу: Комитет по операциям на открытом рынке, который предполагалось образовать исключительно из членов Совета управляющих Федерального резерва, включил только семерых из них, а пять других членов было решено набирать из представителей федеральных резервных банков (на практике, из президентов), а значит из частных банкиров.
Но, несмотря на этот компромисс, переворот был завершен: Совет управляющих Федерального резерва в Вашингтоне стал центром принятия решений о проведении операций на открытом рынке. Сами операции на открытом рынке осуществлялись из соображений удобства в Нью-Йорке, но строго по приказам и под надзором Комитета по операциям на открытом рынке, который следовал политическим указаниям Совета управляющих Федерального резерва. Отдельным федеральным резервным банкам (главным образом нью-йоркскому) было запрещено по собственной инициативе и за свой счет покупать и продавать государственные ценные бумаги – только по указанию и под прямым надзором Комитета по операциям на открытом рынке. Чтобы еще сильнее ограничить влияние федеральных резервных банков, было предусмотрено, что банки, президенты которых вошли в Комитет по операциям на открытом рынке, не должны каким-либо образом выступать в роли агентов избравших их банков; банки были отрезаны от принятия решений – они могли высказывать свое мнение только через Консультативный комитет. Фактически президентам банков, вошедшим в состав Комитета по операциям на открытом рынке, было запрещено сообщать о происходящем в Комитете даже собственному совету директоров! Харрисон безуспешно боролся против этого положения; в 1937 г. он сделал последнюю безрезультатную попытку добиться, чтобы Комитет по операциям на открытом рынке разрешил Резервным банкам в экстренных ситуациях проводить операции на открытом рынке по собственной инициативе.
Кроме того, Совет управляющих Федерального резерва получил право вето на выборах президентов и вице-президентов окружных федеральных резервных банков. И еще чисто символический жест: все «управляющие» окружных федеральных резервных банков – традиционное название должности руководителей центральных банков были понижены до «президентов», тогда как прежние «члены» Совета Федерального резерва в Вашингтоне были повышены до «управляющих», а прежний «управляющий» Совета Федерального резерва получил августейший титул «председатель Совета управляющих». Кроме того, чтобы упрочить влияние председателя Экклса в Вашингтоне, из состава Совета управляющих Федерального резерва были выведены состоявшие там ранее по должности министр финансов и Контролер денежного обращения.
Наконец, были сняты последние количественные ограничения на кредитную экспансию со стороны Федерального резерва – состав банковских активов, подлежащих переучету в Федеральном резерве, был безгранично расширен и стал включать любые бумаги, на которые сам Федеральный резерв указал как на «подходящие» для этих целей
(C) Источник
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
При копировании ссылка обязательна Нашли ошибку: выделить и нажать Ctrl+Enter