4 декабря 2014 Вести Экономика
Владимир Путин в 11-й раз выступил с Посланием Федеральному собранию. Президент России ежегодно, в течение уже 21 года, обращается к Федеральному Собранию с посланием о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики. Последнее обращение длилось 1 час и 10 мин и 39 раз прерывалось аплодисментами. На оглашении послания обязательно присутствуют депутаты обеих палат Федерального Собрания. Также в Кремль приглашают членов правительства, главу Центрального Банка, председателей Конституционного и Верховного судов, генпрокурора, председателя Центризбиркома, главу Счетной палаты, членов Государственного Совета, глав основных конфессий и представителей Общественной палаты России, а также губернаторы.
Россия верит в себя и многого добьется
Президент Владимир Путин поблагодарил граждан России за проявленную стойкость перед лицом испытаний, выпавших России в текущем году. Президент назвал россиян "зрелой нацией".
"Прежде всего хочу поблагодарить всех вас за поддержку, единение и солидарность в судьбоносные моменты, когда решается очень многое для будущего нашей страны. В этом году мы вместе прошли через испытания, которые по плечу только зрелой, сплоченной нации, по-настоящему суверенному и сильному государству", - отметил Путин в своем Послании к Федеральному собранию.
"Россия на деле доказала, что способна защитить своих соотечественников, с честью отстаивать правду и справедливость. Наша страна это сделала благодаря вам, граждане России", - подчеркнул Путин.
"Благодаря вашему труду и тем результатам, которых мы добились вместе, благодаря вашему глубокому пониманию смысла и значимости общенациональных интересов мы осознали неразрывность, цельность тысячелетнего пути нашего Отечества, и мы верим в себя, в то, что многое можем и всего добьемся", - заявил президент.
Каждый народ имеет неотъемлемое право на собственный путь развития, и Россия всегда будет относиться к этому с уважением. Это относится и к Украине, отметил Путин. Между тем, президент назвал лицемерием разговоры о правах человека, прикрывающие переворот на Украине.
Надо не политиканствовать, а оказать помощь экономике Украины под реформы, но западные коллеги не торопятся это делать, подчеркнул Путин.
"Хорошо известно, что Россия не только поддержала Украину и другие братские республики бывшего СССР в их стремлении к суверенитету, но и в значительной степени способствовала этому процессу на рубеже 1990-х гг. С тех пор в нашей позиции ничего не изменилось", - заявил президент.
Россия уже внесла значительный вклад в поддержку Украины. "Наши банки инвестировали в Украину около $25 млрд. Минфин России в прошлом году выдал кредит еще на $3 млрд. "Газпром" выдал Украине кредиты на $5 млрд", - отметил Путин.
США напрямую давят на соседние с Россией государства, а Москву полностью проигнорировали при обсуждении ассоциации Украины с ЕС. "Неслучайно упомянул наших американских друзей, так как они впрямую или из-за кулис всегда влияют на наши отношения с соседями. Иногда даже не знаешь, с кем лучше разговаривать - с правительствами некоторых государств или напрямую с их американскими покровителями и спонсорами", - пояснил Путин.
"В случае с соглашением об ассоциации Украины с ЕС вообще не было никакого диалога. Нам было сказано, что это, мол, не ваше дело, а если говорить по-простому, по-народному, - просто послали подальше", - заявил президент.
Путин назвал циничным применение Киевом силы на юго-востоке Украины, оправдываемое разговорами о защите прав человека. "Как можно поддержать вооруженный захват власти (на Украине - ред.), насилие, убийства? Одни кровавые события в Одессе чего стоят, когда людей сжигали заживо. Как можно поддерживать последовавшие затем попытки с помощью вооруженных сил подавить людей на юго-востоке Украины, не согласных с этим беспределом?" - подчеркнул Путин.
"Повторю: как можно это поддержать? Под лицемерные разговоры о защите международного права и прав человека. Это просто чистый цинизм", - заявил президент и добавил, что народ Украины еще даст справедливую оценку этим событиям.
США - угроза мировой безопасности
Россию не удивить "политикой сдерживания", и бесполезно разговаривать с ней языком силы, заявил президент Владимир Путин в Послании к Федеральному собранию.
"Политика сдерживания придумана не вчера, она проводится в отношении нашей страны многие годы - всегда, можно сказать, десятилетиями, если не столетиями. Всякий раз, когда кто-то считает, что Россия стала слишком сильной, самостоятельной, эти инструменты включаются немедленно", - подчеркнул Путин.
"Мы не намерены втягиваться в дорогостоящую гонку вооружений, но при этом надежно и гарантированно обеспечим обороноспособность нашей страны в новых условиях. Сомнений в этом нет никаких, это будет сделано. И возможности, и нестандартные решения у России есть. Добиться военного превосходства над Россией ни у кого не получится. Для защиты нашей свободы у нас хватит и сил, и воли, и мужества", - пояснил президент.
Создаваемая США глобальная система ПРО угрожает безопасности не только России, но и всего мира. "После одностороннего выхода США из Договора по ПРО, который являлся абсолютно краеугольным камнем международной безопасности, стратегического баланса сил и стабильности, продолжается настойчивая работа по созданию глобальной системы ПРО США, в том числе и в Европе. Это представляет собой не только угрозу безопасности России, но и для всего мира - как раз в силу возможного нарушения этого самого стратегического баланса сил", - подчеркнул Путин.
"Думаю, что это вредно и для самих США, поскольку создает опасную иллюзию неуязвимости, усиливает стремление к односторонним, часто, как мы видим, непродуманным решениям", - отметил президент.
"Мы ни при каких обстоятельствах не собираемся сворачивать наши отношения с Европой, с Америкой, при этом будем восстанавливать и расширять традиционные связи с югом американского континента, продолжим сотрудничество с Африкой, со странами Ближнего Востока. Мы сами никогда не пойдем по пути самоизоляции, ксенофобии, подозрительности, поиска врагов. Это все проявление слабости, а мы сильны и уверены в себе. Наша цель - как можно больше приобрести равноправных партнеров как на Западе, так и на Востоке", - заявил Путин.
"Надо с уважением относиться к законным интересам всех участников международного общения. Только тогда ни пушки, ни ракеты или боевые самолеты, а именно нормы права будут надежно защищать мир от кровопролитных конфликтов. И тогда не потребуется пугать кого бы то ни было мнимой изоляцией, обманывая самих себя, или санкциями, которые, конечно, вредны, но вредны для всех, в том числе и для тех, кто их инициирует", - отметил глава государства.
Что касается санкций, то "это не просто нервная реакция США или их союзников на нашу позицию в связи с событиями и госпереворотом на Украине и даже не в связи с так называемой Крымской весной. Уверен, что если бы всего этого не было, хочу это подчеркнуть, то придумали бы какой-нибудь другой повод для того, чтобы сдержать растущие возможности России, повлиять на нее, а еще лучше - использовать в своих интересах".
Россия в 1990-х гг. столкнулась с терроризмом на Кавказе. "Мы хорошо помним, кто и как в тот период фактически в открытую поддерживал у нас сепаратизм и даже прямой террор, называл убийц, у которых были руки по локоть в крови, не иначе как повстанцами, принимал их на самом высоком уровне. Вот сейчас эти повстанцы опять проявили себя в Чечне", - заметил Путин.
"Несмотря на нашу беспрецедентную открытость тогда, готовность к сотрудничеству по самым, казалось бы, острым вопросам, несмотря на то что мы рассматривали - и вы все об этом знаете и помните - наших вчерашних противников как близких друзей и почти союзников, поддержка сепаратизма в России "из-за бугра" и информационная, и политическая, и финансовая, и по линии спецслужб была абсолютно очевидной", - пояснил Путин.
Такая поддержка "не оставляла сомнений в том, что нас с удовольствием пустили бы по югославскому сценарию распада и расчленения со всеми трагическими вытекающими отсюда последствиями для народов России". "Не вышло. Мы не позволили", - заявил глава государства
Власти проведут полную амнистию капитала
Президент Владимир Путин предложил провести однократную полную амнистию капиталов, возвращающихся в Россию. "Именно полную", - отметил Путин в послании к Федеральному собранию.
Это означает, что "если человек легализует свои средства и имущество в России, он получит твердые правовые гарантии, что его не будут таскать по различным органам, в том числе правоохранительным, трясти, не спросят об источниках и способах получения капитала, что он не столкнется с уголовным или административным преследованием и к нему не будет вопросов со стороны налоговых служб и правоохранительных органов.
"Давайте это сделаем сейчас, но один раз", - призвал президент.
Путин предложил распространить режим территорий опережающего развития на моногорода с наиболее сложной социально-экономической ситуацией. "Прошу депутатов не затягивать с рассмотрением закона о территориях опережающего развития. Кроме того, предлагаю распространить режим ТОРов на новые проекты в ряде моногородов - в тех моногородах страны, где социально-экономическая ситуация наиболее сложная", - отметил Путин.
Президент призвал не ждать три года, как это предусмотрено законопроектом, прошедшим первое чтение, а внести необходимые изменения и "начать работу по моногородам уже сейчас". Ключевую роль ТОРы должны сыграть в подъеме Дальнего Востока. Масштабные планы развития этого региона будут реализованы, подчеркнул Путин.
"Прошу правительство проработать вопрос докапитализации Фонда развития Дальнего Востока. На эти цели можно направить часть прироста федеральных налогов, которые будут получены за счет открытия новых предприятий в регионе", - пояснил глава государства.
С 2016 г. заканчивается срок действия таможенных преференций для Калининградской области. Путин призвал принять меры для поддержки этого региона, с тем чтобы сохранить режим комфортной предпринимательской деятельности. "Прошу правительство максимально оперативно провести эту работу", - заявил президент.
Президент призвал снизить давление на бизнес
Президент Владимир Путин в обращении к Федеральному собранию призвал правительство снизить давление на предпринимателей и пообещал амнистию офшорному капиталу, "заморозку" повышения налогов.
По словам главы государства, контролирующих органов так много, что если они сразу все придут с проверками, то предпринимателю сразу придется закрывать бизнес.
Путин сообщил, что в 2015 г. будет реализован ряд мер по снижению необоснованного контроля малого бизнеса, введены налоговые и надзорные льготы.
Так, если предприниматель работает без нарушений, то на 3 следующие года он освобождается от проверок: "Что касается малого бизнеса, предлагаю для него "надзорные каникулы". Если предприятие приобрело надежную репутацию, в течение трех лет не имело существенных нареканий, то следующие три года плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля вообще не проводить".
"Надо максимально снять ограничения для бизнеса, этот бесконечный контроль и давление, - сказал Путин. - Каждая проверка должна стать публичной. В следующем году запускается специальный реестр, где будет перечень организаций, проверок. Это позволит отсечь немотивированные или, еще хуже, заказные визиты проверяющих органов. Надо отказаться от принципа тотального, бесконечного контроля".
Кроме того, будут налоговые льготы, повышение налогов "заморозят".
"Как и договаривались, для малых предприятий, которые регистрируются впервые, будут предоставлены двухлетние налоговые каникулы. Также льготы получат производства, начинающиеся с нуля, - добавил глава государства. - Предприниматели справедливо говорят о необходимости стабильного законодательства и предсказуемых правил, включая налоги. Полностью с этим согласен. Предлагаю на ближайшие четыре года зафиксировать действующие налоговые условия и к этому вопросу больше не возвращаться, не менять".
Также глава государства призвал отечественный бизнес вернуться в Россию и пообещал амнистию капитала.
"Предлагаю провести полную амнистию капиталов, возвращающихся в Россию. И нужно разъяснить, что это значит. Если человек легализует свои средства и имущество в России, он получит полные правовые гарантии, не столкнется с уголовным и административным преследованием, к нему не будет вопросов у налоговых органов, - говорит Путин. - Все мы понимаем, что происхождение денег разное, и заработаны они по-разному, но я убежден: нам нужно окончательно закрыть офшорную страницу в истории нашей страны. Надеюсь, после кипрской истории, после санкций наш бизнес понял, что за рубежом его могут ободрать как липку. И что лучше национальная юрисдикция при всех ее проблемах. А проблемы уже решаются, прогресс есть".
Власти не намерены повышать налоги
В России необходимо зафиксировать текущие налоговые условия на ближайшие четыре года, заявил президент Владимир Путин в послании к Федеральному собранию.
"Предприниматели справедливо говорят о необходимости стабильного законодательства и предсказуемых правил, включая налоги. Полностью с этим согласен. Предлагаю на ближайшие четыре года зафиксировать действующие налоговые условия и к этому вопросу больше не возвращаться, не менять", - отметил Путин.
"Предлагаю создать в рамках правительства специальный координационный центр, повысить роль правительства по этому направлению. Задача центра - увязать реализацию крупных проектов с размещением заказов на российских предприятиях, развитием отечественного производства", - подчеркнул президент.
"Мы должны снять критическую зависимость от зарубежных технологий и промышленной продукции, в том числе имею в виду станко- и приборостроение, энергетическое машиностроение, оборудование для освоения месторождений и арктического шельфа", - заявил Путин.
"Здесь нашим промышленникам могут серьезно помочь отечественные сырьевые и инфраструктурные компании: при реализации крупных нефтяных, энергетических, транспортных проектов они должны ориентироваться на отечественного производителя, формировать спрос на его продукцию", - пояснил Путин.
Стратегия властей на импортозамещение товаров и услуг не является конъюнктурной, она рассчитана на длительный срок. "Разумное импортозамещение - это наш долгосрочный приоритет, независимо от внешних обстоятельств", - заявил президент. Более того, "программа импортозамещения должна работать на создание в России массового слоя производственных компаний, способных быть конкурентными не только внутри страны, но и на международных рынках".
В России уже есть такие компании, "они демонстрируют высокую эффективность, имеют экспортный потенциал, но при этом сталкиваются с нехваткой капитала, технологий, кадров, оборудования". "Нужно максимально снять все эти ограничения, создать для этих компаний настоящий инвестиционный лифт", - подчеркнул Путин.
Задача - снизить зависимость от импорта
Российские сырьевые компании должны ориентироваться на отечественных производителей, заявил президент Владимир Путин в послании к Федеральному собранию.
"Мы должны снять критическую зависимость от зарубежных технологий и промышленной продукции. В том числе имею ввиду станко- и приборостроение, энергетическое машиностроение, оборудование для освоения месторождений и арктического шельфа. И здесь нашим промышленникам могут серьезно помочь наши отечественные сырьевые инфраструктурные компании. При реализации крупных нефтяных, энергетических, транспортных проектов они должны ориентироваться на отечественного производителя", - подчеркнул президент.
"Пока зачастую получается ровно наоборот: купили все за рубежом, а для отечественной индустрии, науки результат, как правило, нулевой. Предлагаю создать в рамках правительства специальный координационный центр, повысить роль правительства в этом направлении, увязать реализацию крупных проектов с размещением заказов на российских предприятиях - с развитием отечественного производства и исследовательской базы", - заявил Путин. По его мнению, за рубежом нужно покупать только уникальное оборудование и технологии.
"Как прямой удар по национальной безопасности надо рассматривать нецелевое использование или хищение бюджетных ассигнований на государственный оборонный заказ", - пояснил Путин.
"Работать по таким фактам нужно так же серьезно и строго, как по пресечению финансирования терроризма. Здесь лакировать и скрывать нечего. Поручаю Минобороны, Росфинмониторингу, другим заинтересованным структурам разработать систему жесткого действенного контроля за использованием средств гособоронзаказа", - заявил президент
Госкомпании обязаны снижать издержки
Компании с государственным участием должны ежегодно снижать операционные издержки на 2-3%, а зарплаты руководителей должны зависеть от достигнутых результатов, заявил президент Владимир Путин в послании к Федеральному собранию.
"Во всех компаниях, где государству принадлежит более 50% акций, должны быть внедрены ключевые показатели эффективности, в том числе требование ежегодно снижать операционные издержки не менее чем на 2-3%. Оплата труда руководства госкомпаний должна прямо соотноситься с достигнутыми результатами и экономическими реалиями", - отметил Путин.
Госкомпании должны создать расчетные центры с функциями казначейства, которые обеспечат прозрачность, оптимизацию денежных потоков и эффективное управление ими. Кроме того, головные компании должны четко видеть, как используются средства в их дочерних структурах, подчеркнул президент.
Правительству необходимо принять решения, расширяющие доступ малых и средних предприятий к закупкам госкомпаний. "В том числе четко определить обязательный годовой объем закупок госкомпаний у малого и среднего бизнеса. Это десятки и сотни миллиардов рублей, которые должны стать источником развития для отечественного предпринимательства", - пояснил Путин.
Президент предложил за счет увеличения федеральных налогов на Дальнем Востоке докапитализировать Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона. "Мы объявили о масштабных планах развития этого региона, и они, конечно, будут реализованы. Прошу правительство проработать вопрос по докапитализации Фонда развития Дальнего Востока. На эти цели можно направить федеральные налоги, которые будут получены за счет открытия новых предприятий в регионе", - заявил Путин. На Дальний Восток могут распространить действие закона о территориях опережающего развития (ТОР).
"Что касается системы здравоохранения, то в течение следующего года здесь необходимо завершить переход к страховым принципам, отладить все механизмы, чтобы не было сбоев", - отметил Путин и добавил, что системой страховой медицины занимается уже давно, однако "по-настоящему она так и не заработала".
"Важно, чтобы работа здравоохранения по страховым принципам была понятна и гражданам, и самим медицинским работникам. Мы должны сформировать централизованную систему госконтроля за качеством работы медицинских организаций с соответствующими полномочиями и рычагами", - подчеркнул Путин и поручил внести изменения в законодательство.
http://www.vestifinance.ru/ (C) Источник
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу