15 апреля 2015 Thomson Reuters
России не хватит Резервного фонда для того, чтобы профинансировать все запланированные на следующие два года расходы бюджета, поэтому Минфин собирается урезать избыточные траты в 2016 году на сумму до 1,5 триллиона рублей, а в 2017 году - до 2 триллионов рублей, сказал глава ведомства Антон Силуанов.
"Общий объем доходов бюджета сокращается, поэтому нам нужно будет пересматривать наши обязательства, иначе мы с тем объемом резервов, которые мы накопили, безусловно, не сможем обеспечить эти обязательства в течение длительного периода", - сказал он журналистам.
Объем Резервного фонда, используемого на покрытие текущих расходов бюджета при падении доходов вслед за ценой на нефть, составил на начало второго квартала 4,43 триллиона рублей, или $75,7 миллиарда, по сравнению с 4,95 триллиона рублей, или $87,9 миллиарда в начале года.
Власти сейчас вносят поправки в бюджет на 2015 год, которые предполагают увеличение дефицита до 3,7 процента ВВП. Разросшуюся от рецессии и падения цен на нефть бюджетную дыру планируется затыкать Резервным фондом, который к концу года сократится до 2,6 триллиона рублей.
"При сохранении текущих параметров курса и стоимости нефти это сокращение может быть еще масштабнее. Все это означает, что уже в следующем году нам необходимо резко ограничить использование данного источника финансирования бюджета", - сказал министр.
Бюджетный план на 2016 год Минфин собирается существенно скорректировать.
"В следующем году по плану у нас должен был быть рост расходов еще на 1 триллион рублей, поэтому нам придется, я думаю, что порядка от 1 до 1,5 триллиона рублей изыскивать дополнительно ресурсы внутри расходной части бюджета. С другой стороны, необходимо будет поработать с доходной частью бюджета, мобилизовав те доходы, которые сегодня еще находятся в теневом секторе", - сказал Силуанов.
БЮДЖЕТ-2017
В 2017 году Минфин ожидает роста доходов федерального бюджета до 15,5 триллиона рублей при увеличении среднегодовой цены нефти до $70 за баррель.
"Это чуть больше объема доходов, который был первоначально запланирован на этот год. Поэтому наша задача состоит в том, чтобы привести наши расходы, наши обязательства в соответствие с теми возможностями, которые у нас есть", - сказал министр.
К 2017 году Минфин надеется выйти на бездефицитный бюджет при цене на нефть в $70 за баррель.
"При такой конструкции наращивать расходы по сравнению с тем объемом, который мы имеем в 2015 году, нам не придется. Потому что, по нашим оценкам, в 2017 году объём расходов может быть увеличен не более чем на 300-400 миллиардов рублей", - считает Силуанов.
"В то же время при действующих обязательствах - индексации зарплат, пенсий и других - общий объем расходов бюджета у нас будет постоянно возрастать, и к 2017 году прирост расходов к уровню текущего года составит около 1 триллиона рублей. Поэтому в ближайшие месяцы нам необходимо подготовить предложения об оптимизации бюджета, сокращению объема избыточных расходов на сумму примерно от 1,5 до 2,0 триллиона рублей", - заключил министр.
Кроме социальных расходов, самой затратной статьей бюджета выступают военные траты. Премьер Дмитрий Медведев заявил, что расходы на оборону и безопасность, раздутые исходя из "политических соображений", могут быть оптимизированы.
Комментируя заявление Медведева, Силуанов позже сказал журналистам, что речь идет о переносе каких-то военных расходов на более поздние годы:
"Мы с Минобороны постоянно находимся в дискуссиях и постоянно находим решения взаимоприемлемые. Поэтому мы при подготовке нового бюджета на 2016-2018 годы также сядем и посмотрим, какие расходы необходимы и в полном объеме будут обеспечены, а какие можно перенести на более поздние сроки. Я думаю, что найдем решение".
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВИЛО
Минфин планирует в 2015 году внести изменения в закон и изменить бюджетное правило в части расчета базовой цены нефти, которая сейчас составляет $96 за баррель.
"Бюджетное правило говорит, что мы должны в трехлетке считать доходы и расходы исходя из базовой цены на нефть, рассчитанной за 10-летний период. Если посчитать по бюджетному правилу, какая цена на нефть должна была быть взята при расчете доходов в 2017 году, то это порядка $85 за баррель", - сказал Силуанов.
"Разница должна была покрываться за счёт резервов. Резервов таких у нас нет. Резервов нам хватит на этот год, на следующий, но если мы не будем работать с расходными обязательствами, мы Резервный фонд проедим", - повторил министр.
"Поэтому бюджетное правило должно быть модифицировано. Оно должно быть подстроено под те возможности, которые экономика нам дает. Оно должно быть изменено с точки зрения привязки к новым реалиям бюджета. В этом году мы подготовим такие поправки в бюджетное законодательство", - добавил он.
Бюджет России в январе-марте 2015 года был исполнен с дефицитом 812,3 миллиарда рублей, или 4,9 процента ВВП.
Силуанов также сказал, что ведомство проработает вопрос о введении налога на доходы от купли-продажи иностранной валюты. В феврале Минфин направил в налоговые органы соответствующее письмо, в котором разъяснял вопросы налогообложения таких операций.
"Письмо - это был ответ на запрос. Речь шла о том, что налоги на валютные операции могут взиматься с разницы доходов - купил по одной цене, продал по другой. Другой вопрос действенности этого письма. Насколько возможно четко выделить от каких продаж рублей или валюты был получен доход. Это письмо было написано в феврале, вопрос реализации письма еще предстоит обсудить".
Россияне в марте прониклись робкой верой в замедление цен
Инфляционные ожидания россиян в марте снизились, но текущий рост цен, по оценке граждан, все еще остается высоким, следует из результатов опроса, проводимого по заказу Банка России.
"Вероятно, население России надеется, что основной пик инфляции уже пройден и дальше ситуация будет постепенно улучшаться", - говорится в отчете, согласно которому, представления населения о будущей инфляции снизились до 15,7 процента с 18,1 процента (медианное значение).
В феврале опрос показал, что две трети россиян осознали, что падение рубля в прошлом году более чем на 40 процентов отрицательно сказалось на их уровне жизни, а медианная оценка наблюдаемой инфляции подскочила до 27,4 процента.
В марте этот показатель все еще остается высоким - 27,1 процента - из-за сохранения "фактической инфляции в первом квартале 2015 года на повышенном уровне", отмечает ЦБ.
Удельный вес наблюдающих рост цен в течение марта остался близок к максимальным значениям - 96 процентов.
Потребительские настроения россиян в марте стали еще хуже, чем месяцем ранее: число россиян, которые считают нынешнее время неблагоприятным для совершения крупных покупок, приблизилось к половине, покупки в кредит не приветствуют почти 70 процентов.
Доля респондентов, считающих, что рубль будет продолжать падать, снизилась до 19 с 21 процента, а число тех, кто верит в рост курса национальной валюты, осталось на уровне 26 процентов
http://ru.reuters.com/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу
"Общий объем доходов бюджета сокращается, поэтому нам нужно будет пересматривать наши обязательства, иначе мы с тем объемом резервов, которые мы накопили, безусловно, не сможем обеспечить эти обязательства в течение длительного периода", - сказал он журналистам.
Объем Резервного фонда, используемого на покрытие текущих расходов бюджета при падении доходов вслед за ценой на нефть, составил на начало второго квартала 4,43 триллиона рублей, или $75,7 миллиарда, по сравнению с 4,95 триллиона рублей, или $87,9 миллиарда в начале года.
Власти сейчас вносят поправки в бюджет на 2015 год, которые предполагают увеличение дефицита до 3,7 процента ВВП. Разросшуюся от рецессии и падения цен на нефть бюджетную дыру планируется затыкать Резервным фондом, который к концу года сократится до 2,6 триллиона рублей.
"При сохранении текущих параметров курса и стоимости нефти это сокращение может быть еще масштабнее. Все это означает, что уже в следующем году нам необходимо резко ограничить использование данного источника финансирования бюджета", - сказал министр.
Бюджетный план на 2016 год Минфин собирается существенно скорректировать.
"В следующем году по плану у нас должен был быть рост расходов еще на 1 триллион рублей, поэтому нам придется, я думаю, что порядка от 1 до 1,5 триллиона рублей изыскивать дополнительно ресурсы внутри расходной части бюджета. С другой стороны, необходимо будет поработать с доходной частью бюджета, мобилизовав те доходы, которые сегодня еще находятся в теневом секторе", - сказал Силуанов.
БЮДЖЕТ-2017
В 2017 году Минфин ожидает роста доходов федерального бюджета до 15,5 триллиона рублей при увеличении среднегодовой цены нефти до $70 за баррель.
"Это чуть больше объема доходов, который был первоначально запланирован на этот год. Поэтому наша задача состоит в том, чтобы привести наши расходы, наши обязательства в соответствие с теми возможностями, которые у нас есть", - сказал министр.
К 2017 году Минфин надеется выйти на бездефицитный бюджет при цене на нефть в $70 за баррель.
"При такой конструкции наращивать расходы по сравнению с тем объемом, который мы имеем в 2015 году, нам не придется. Потому что, по нашим оценкам, в 2017 году объём расходов может быть увеличен не более чем на 300-400 миллиардов рублей", - считает Силуанов.
"В то же время при действующих обязательствах - индексации зарплат, пенсий и других - общий объем расходов бюджета у нас будет постоянно возрастать, и к 2017 году прирост расходов к уровню текущего года составит около 1 триллиона рублей. Поэтому в ближайшие месяцы нам необходимо подготовить предложения об оптимизации бюджета, сокращению объема избыточных расходов на сумму примерно от 1,5 до 2,0 триллиона рублей", - заключил министр.
Кроме социальных расходов, самой затратной статьей бюджета выступают военные траты. Премьер Дмитрий Медведев заявил, что расходы на оборону и безопасность, раздутые исходя из "политических соображений", могут быть оптимизированы.
Комментируя заявление Медведева, Силуанов позже сказал журналистам, что речь идет о переносе каких-то военных расходов на более поздние годы:
"Мы с Минобороны постоянно находимся в дискуссиях и постоянно находим решения взаимоприемлемые. Поэтому мы при подготовке нового бюджета на 2016-2018 годы также сядем и посмотрим, какие расходы необходимы и в полном объеме будут обеспечены, а какие можно перенести на более поздние сроки. Я думаю, что найдем решение".
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВИЛО
Минфин планирует в 2015 году внести изменения в закон и изменить бюджетное правило в части расчета базовой цены нефти, которая сейчас составляет $96 за баррель.
"Бюджетное правило говорит, что мы должны в трехлетке считать доходы и расходы исходя из базовой цены на нефть, рассчитанной за 10-летний период. Если посчитать по бюджетному правилу, какая цена на нефть должна была быть взята при расчете доходов в 2017 году, то это порядка $85 за баррель", - сказал Силуанов.
"Разница должна была покрываться за счёт резервов. Резервов таких у нас нет. Резервов нам хватит на этот год, на следующий, но если мы не будем работать с расходными обязательствами, мы Резервный фонд проедим", - повторил министр.
"Поэтому бюджетное правило должно быть модифицировано. Оно должно быть подстроено под те возможности, которые экономика нам дает. Оно должно быть изменено с точки зрения привязки к новым реалиям бюджета. В этом году мы подготовим такие поправки в бюджетное законодательство", - добавил он.
Бюджет России в январе-марте 2015 года был исполнен с дефицитом 812,3 миллиарда рублей, или 4,9 процента ВВП.
Силуанов также сказал, что ведомство проработает вопрос о введении налога на доходы от купли-продажи иностранной валюты. В феврале Минфин направил в налоговые органы соответствующее письмо, в котором разъяснял вопросы налогообложения таких операций.
"Письмо - это был ответ на запрос. Речь шла о том, что налоги на валютные операции могут взиматься с разницы доходов - купил по одной цене, продал по другой. Другой вопрос действенности этого письма. Насколько возможно четко выделить от каких продаж рублей или валюты был получен доход. Это письмо было написано в феврале, вопрос реализации письма еще предстоит обсудить".
Россияне в марте прониклись робкой верой в замедление цен
Инфляционные ожидания россиян в марте снизились, но текущий рост цен, по оценке граждан, все еще остается высоким, следует из результатов опроса, проводимого по заказу Банка России.
"Вероятно, население России надеется, что основной пик инфляции уже пройден и дальше ситуация будет постепенно улучшаться", - говорится в отчете, согласно которому, представления населения о будущей инфляции снизились до 15,7 процента с 18,1 процента (медианное значение).
В феврале опрос показал, что две трети россиян осознали, что падение рубля в прошлом году более чем на 40 процентов отрицательно сказалось на их уровне жизни, а медианная оценка наблюдаемой инфляции подскочила до 27,4 процента.
В марте этот показатель все еще остается высоким - 27,1 процента - из-за сохранения "фактической инфляции в первом квартале 2015 года на повышенном уровне", отмечает ЦБ.
Удельный вес наблюдающих рост цен в течение марта остался близок к максимальным значениям - 96 процентов.
Потребительские настроения россиян в марте стали еще хуже, чем месяцем ранее: число россиян, которые считают нынешнее время неблагоприятным для совершения крупных покупок, приблизилось к половине, покупки в кредит не приветствуют почти 70 процентов.
Доля респондентов, считающих, что рубль будет продолжать падать, снизилась до 19 с 21 процента, а число тех, кто верит в рост курса национальной валюты, осталось на уровне 26 процентов
http://ru.reuters.com/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу