20 августа 2024 Финам Братерский Александр
В Чикаго начался съезд Демократической партии США, на котором вице-президент Камала Харрис будет официально номинирована как кандидат партии на пост главы государства. Накануне номинации Харрис представила некоторые пункты своей предвыборной программы, которая сосредоточена вокруг социальной поддержки работающих американцев. Среди предложенных мер - субсидия для покупки первого дома, налоговые льготы на первенца. Наибольшую дискуссию вызывали предложения Харрис по контролю за ценами на продукты.
В числе наиболее ярких предложений Харрис, как отмечает The Washigton Post, субсидия в размере 25 000 долларов для граждан, впервые покупающих жилье. Кроме того, кандидат в президенты предлагает налоговые выплаты на детей в размере 6000 долларов на каждого ребенка в первый год его жизни, содействие строительству 3 млн новых домов и арендного жилья, а также ликвидация медицинской задолженности миллионов американцев. Последнее предложение - одно из самых актуальных. По данным экспертов, общая задолженность американцев по медицинским услугам на конец 2021 года составляла не менее 220 млрд долларов.
Американский обозреватель Джо Борис, писавший о налоговой системе США, отмечает в беседе с Finam.ru, что вопрос расширения налоговых льгот на семьи с новорожденным поддерживается и в стане республиканцев. Об этом заявлял кандидат в вице-президенты Дональда Трампа Джей Ди Вэнс. Эксперт называет предложение «редким примером двухпартийного согласия».
Как отмечает Борис, принятие этих мер возможно, даже учитывая ситуацию в законодательном органе США после выборов. «В любом случае Вашингтон почти наверняка увидит разделение правительства: одна партия будет контролировать одну или обе палаты Конгресса, а другая - президентское кресло. Это делает налоговую льготу на детей одним из очень немногих пунктов, по которым демократы и республиканцы согласны и заявляют об этом публично, даже на фоне весьма спорной кампании», - резюмирует эксперт.
Победа дефицита
При этом, по данным Комитета по ответственному федеральному бюджету, экономический план Харрис увеличит дефицит бюджета США на 1,7 трлн долларов за десятилетие. По оценке Комитета, эта цифра вырастет до 2 трлн долларов, если временные меры жилищной политики будут внедрены на постоянной основе.
Как отмечает руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая, в предложениях Харрис нужно учитывать контекст: «речь идет о дополнительном ожидаемом дефиците при и так весьма напряженных прогнозах траектории госдолга и бюджетных дефицитов США в средне- и долгосрочной перспективе».
Эксперт напоминает, что по оценке офиса бюджетного управления (CBO), начиная с 2025 года процентные расходы США по отношению к ВВП (прогнозируются) выше, чем когда-либо с 1940 года (первый год, за который CBO публикует такие данные), и превысят расходы на оборону и расходы на необоронные программы и мероприятия.
По словам Беленькой, Харрис в своей программе продолжает идеи Байдена, «но в некоторых моментах она радикальнее». «С одной стороны, вице-президент фокусируется на реальных болевых точках среднего класса и семей с низкими доходами - снижение доступности жилья, рост стоимости жизни (продукты питания, лекарства, медицинская помощь, образование). Однако некоторые методы решения проблем вызывают сомнения».
«Меры по расширению предложения доступного жилья представляются правильными, но вряд ли быстро приведут к результату, при этом в той части, в которой предложения Харрис направлены на стимулирование спроса на жилье (субсидирование первоначального взноса), они могут дополнительно «разогнать» цены, сделав жилье еще менее доступным», - считает эксперт.
В предложениях Харрис упомянуто также ограничение стоимости рецептурных лекарств. Последнее предложение лежит в русле предложений администрации Байдена, которая уже смогла добиться от фармацевтических компаний серьезных уступок по снижению цен на лекарства для пожилых американцев.
Речь о том, что национальная система страхования Medicare, которая обеспечивает лекарствами пожилых граждан, будет иметь возможности сама вступать в переговоры с фармацевтическими компаниями. Что касается новых договорных обязательств, то они вступят в действие в 2026 году и, как пишет The Washington Post, сэкономят миллиарды долларов для налогоплательщиков.
На пути к социализму?
Экономические предложения Харрис вызвали большой энтузиазм со стороны сторонников демократов, которые представляют менее обеспеченные слои американского общества. Как пишет издание The Washington Post, они «нацелены на ключевые потребности многих американцев». Многие сравнивают предложения Харрис с предложениями Барака Обамы, кандидата в президенты от демократов в 2008 году. В своих предвыборных обещаниях он изложил положения об обязательной медицинской страховке для американцев, которая получила название Obamacare. Они несомненно добавляют очков Харрис, которая и так немного опережает Трампа в опросах общественного мнения.
Однако наибольшую полемику вызывают другие планы Харрис, связанные с вопросом контроля за взвинчиванием цен на продукты питания. Как отмечает CNN, во время пандемии некоторые штаты ввели собственные законы против ценовой манипуляции, однако они не дали необходимого эффекта.
Исполнительный директор прогрессистского аналитического центра Groundwork Collaborative Линдси Оуэнс поддерживает инициативы Харрис в области борьбы со взвинчиванием цен. «Я определенно не думаю, что закон о взвинчивании цен приведет к дефициту», - заявила эксперт в интервью CNN. При этом она отметила, что это даст Федеральной торговой комиссии больше полномочий «расправляться с злоумышленниками».
В свою очередь, в стане Трампа стали активно использовать предложение Харрис в пропагандистских целях. Сам Трамп, как пишут американские СМИ, назвал предложения Харрис «контролем за ценами в советском стиле».
Аналитик ФГ «Финам» Ольга Беленькая тоже называет административное вмешательство в рыночное ценообразование на продукты питания «наиболее спорным элементом программы» Харрис. «Как известно, такие меры грозят появлением дефицита продуктов из-за искажения рыночных стимулов для производителей. Некоторых американцев это предложение шокировало и было воспринято как «движение к социализму», но надо понимать, что предвыборные обещания далеко не всегда реализуются», - говорит Беленькая.
При этом взвинчивание цен на продукты, которое кажется многим американцам необоснованным, активно использовалось продуктовыми ритейлерами. Как отмечает в недавней статье, опубликованной в Guardian, экс-министр труда США Роберт Райх, из-за взвинчивания цен к концу 2023 года американцы платили как минимум на 30% больше за продукты из говядины и свинины, чем три года назад. По мнению автора, это происходит потому, что американским компаниям легко договориться между собой. Как отмечается в статье, переработку 80% говядины, почти 60% свинины и почти 60% птицы контролируют всего четыре американских компании.
Справедливости ради стоит отметить, что со взвинчиванием цен в США пытались законодательно бороться и ранее. Свой законопроект в этой сфере представляла сенатор Элизабет Уоррен. «Гигантские корпорации используют разрывы в цепочках поставок как прикрытие для чрезмерного повышения цен и иногда устанавливают ту же цену, но сокращают объем фактического дохода потребителей», - заявляла Уоррен, которая пыталась внести свой закон в Сенат два раза: в 2022 и 2024 годах. В нем, в частности, говорится о возможности увеличения полномочий Федеральной торговой комиссии по контролю за ценовым сговором во время ценовых шоков. «Продажа или предложение лицом к продаже товара или услуги по неоправданно завышенной цене во время исключительного рыночного шока является противоправным, независимо от положения этого лица в цепочке поставок или распределительной сети», - говорится в проекте закона.
Как отмечает в беседе с Finam.ru директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович, регулированные цены могут вводиться в ситуации экономического неравновесия на небольшой период времени. Он напоминает, что подобная ситуация уже была в США в начале 1970-х годов после выхода из Бреттон-Вудского соглашения.
Тогда экономические последствия, на которые также повлияло участие США в войне во Вьетнаме, заставили администрацию Ричарда Никсона регулировать цены на основные продукты несколько месяцев. К подобным мерам прибегало и правительство британского премьера Маргарет Тэтчер в начале 1980-х годов, когда в стране проводилась масштабная приватизация государственных компаний. «Здесь нет ничего страшного, здесь нет даже близкого сравнения с СССР, где была плановая экономика. Главное не делать это прецедентом», - говорит эксперт.
В числе наиболее ярких предложений Харрис, как отмечает The Washigton Post, субсидия в размере 25 000 долларов для граждан, впервые покупающих жилье. Кроме того, кандидат в президенты предлагает налоговые выплаты на детей в размере 6000 долларов на каждого ребенка в первый год его жизни, содействие строительству 3 млн новых домов и арендного жилья, а также ликвидация медицинской задолженности миллионов американцев. Последнее предложение - одно из самых актуальных. По данным экспертов, общая задолженность американцев по медицинским услугам на конец 2021 года составляла не менее 220 млрд долларов.
Американский обозреватель Джо Борис, писавший о налоговой системе США, отмечает в беседе с Finam.ru, что вопрос расширения налоговых льгот на семьи с новорожденным поддерживается и в стане республиканцев. Об этом заявлял кандидат в вице-президенты Дональда Трампа Джей Ди Вэнс. Эксперт называет предложение «редким примером двухпартийного согласия».
Как отмечает Борис, принятие этих мер возможно, даже учитывая ситуацию в законодательном органе США после выборов. «В любом случае Вашингтон почти наверняка увидит разделение правительства: одна партия будет контролировать одну или обе палаты Конгресса, а другая - президентское кресло. Это делает налоговую льготу на детей одним из очень немногих пунктов, по которым демократы и республиканцы согласны и заявляют об этом публично, даже на фоне весьма спорной кампании», - резюмирует эксперт.
Победа дефицита
При этом, по данным Комитета по ответственному федеральному бюджету, экономический план Харрис увеличит дефицит бюджета США на 1,7 трлн долларов за десятилетие. По оценке Комитета, эта цифра вырастет до 2 трлн долларов, если временные меры жилищной политики будут внедрены на постоянной основе.
Как отмечает руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая, в предложениях Харрис нужно учитывать контекст: «речь идет о дополнительном ожидаемом дефиците при и так весьма напряженных прогнозах траектории госдолга и бюджетных дефицитов США в средне- и долгосрочной перспективе».
Эксперт напоминает, что по оценке офиса бюджетного управления (CBO), начиная с 2025 года процентные расходы США по отношению к ВВП (прогнозируются) выше, чем когда-либо с 1940 года (первый год, за который CBO публикует такие данные), и превысят расходы на оборону и расходы на необоронные программы и мероприятия.
По словам Беленькой, Харрис в своей программе продолжает идеи Байдена, «но в некоторых моментах она радикальнее». «С одной стороны, вице-президент фокусируется на реальных болевых точках среднего класса и семей с низкими доходами - снижение доступности жилья, рост стоимости жизни (продукты питания, лекарства, медицинская помощь, образование). Однако некоторые методы решения проблем вызывают сомнения».
«Меры по расширению предложения доступного жилья представляются правильными, но вряд ли быстро приведут к результату, при этом в той части, в которой предложения Харрис направлены на стимулирование спроса на жилье (субсидирование первоначального взноса), они могут дополнительно «разогнать» цены, сделав жилье еще менее доступным», - считает эксперт.
В предложениях Харрис упомянуто также ограничение стоимости рецептурных лекарств. Последнее предложение лежит в русле предложений администрации Байдена, которая уже смогла добиться от фармацевтических компаний серьезных уступок по снижению цен на лекарства для пожилых американцев.
Речь о том, что национальная система страхования Medicare, которая обеспечивает лекарствами пожилых граждан, будет иметь возможности сама вступать в переговоры с фармацевтическими компаниями. Что касается новых договорных обязательств, то они вступят в действие в 2026 году и, как пишет The Washington Post, сэкономят миллиарды долларов для налогоплательщиков.
На пути к социализму?
Экономические предложения Харрис вызвали большой энтузиазм со стороны сторонников демократов, которые представляют менее обеспеченные слои американского общества. Как пишет издание The Washington Post, они «нацелены на ключевые потребности многих американцев». Многие сравнивают предложения Харрис с предложениями Барака Обамы, кандидата в президенты от демократов в 2008 году. В своих предвыборных обещаниях он изложил положения об обязательной медицинской страховке для американцев, которая получила название Obamacare. Они несомненно добавляют очков Харрис, которая и так немного опережает Трампа в опросах общественного мнения.
Однако наибольшую полемику вызывают другие планы Харрис, связанные с вопросом контроля за взвинчиванием цен на продукты питания. Как отмечает CNN, во время пандемии некоторые штаты ввели собственные законы против ценовой манипуляции, однако они не дали необходимого эффекта.
Исполнительный директор прогрессистского аналитического центра Groundwork Collaborative Линдси Оуэнс поддерживает инициативы Харрис в области борьбы со взвинчиванием цен. «Я определенно не думаю, что закон о взвинчивании цен приведет к дефициту», - заявила эксперт в интервью CNN. При этом она отметила, что это даст Федеральной торговой комиссии больше полномочий «расправляться с злоумышленниками».
В свою очередь, в стане Трампа стали активно использовать предложение Харрис в пропагандистских целях. Сам Трамп, как пишут американские СМИ, назвал предложения Харрис «контролем за ценами в советском стиле».
Аналитик ФГ «Финам» Ольга Беленькая тоже называет административное вмешательство в рыночное ценообразование на продукты питания «наиболее спорным элементом программы» Харрис. «Как известно, такие меры грозят появлением дефицита продуктов из-за искажения рыночных стимулов для производителей. Некоторых американцев это предложение шокировало и было воспринято как «движение к социализму», но надо понимать, что предвыборные обещания далеко не всегда реализуются», - говорит Беленькая.
При этом взвинчивание цен на продукты, которое кажется многим американцам необоснованным, активно использовалось продуктовыми ритейлерами. Как отмечает в недавней статье, опубликованной в Guardian, экс-министр труда США Роберт Райх, из-за взвинчивания цен к концу 2023 года американцы платили как минимум на 30% больше за продукты из говядины и свинины, чем три года назад. По мнению автора, это происходит потому, что американским компаниям легко договориться между собой. Как отмечается в статье, переработку 80% говядины, почти 60% свинины и почти 60% птицы контролируют всего четыре американских компании.
Справедливости ради стоит отметить, что со взвинчиванием цен в США пытались законодательно бороться и ранее. Свой законопроект в этой сфере представляла сенатор Элизабет Уоррен. «Гигантские корпорации используют разрывы в цепочках поставок как прикрытие для чрезмерного повышения цен и иногда устанавливают ту же цену, но сокращают объем фактического дохода потребителей», - заявляла Уоррен, которая пыталась внести свой закон в Сенат два раза: в 2022 и 2024 годах. В нем, в частности, говорится о возможности увеличения полномочий Федеральной торговой комиссии по контролю за ценовым сговором во время ценовых шоков. «Продажа или предложение лицом к продаже товара или услуги по неоправданно завышенной цене во время исключительного рыночного шока является противоправным, независимо от положения этого лица в цепочке поставок или распределительной сети», - говорится в проекте закона.
Как отмечает в беседе с Finam.ru директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович, регулированные цены могут вводиться в ситуации экономического неравновесия на небольшой период времени. Он напоминает, что подобная ситуация уже была в США в начале 1970-х годов после выхода из Бреттон-Вудского соглашения.
Тогда экономические последствия, на которые также повлияло участие США в войне во Вьетнаме, заставили администрацию Ричарда Никсона регулировать цены на основные продукты несколько месяцев. К подобным мерам прибегало и правительство британского премьера Маргарет Тэтчер в начале 1980-х годов, когда в стране проводилась масштабная приватизация государственных компаний. «Здесь нет ничего страшного, здесь нет даже близкого сравнения с СССР, где была плановая экономика. Главное не делать это прецедентом», - говорит эксперт.
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба