4 января 2012
Изменения банковской системы
Закон о банках 1935 г. завершил предпринятые в рамках Нового курса революционные изменения банковской системы страны. Морганы, например, тщетно пытались изменить положение закона Гласса-Стигалла от 1933 г. о необходимости организационного разделения инвестиционных и коммерческих банков, но все их отчаянные попытки были блокированы Уинтропом Олдричем. Предложенная сенатором Глассом поправка к закону о банках 1935 г., возвращавшая коммерческим банкам ограниченные возможности работать с ценными бумагами, дошла даже до согласительного комитета Конгресса; какое-то время казалось, что маневр Моргана приведет к успеху, но, предположительно по настоянию Олдрича, вмешался лично Рузвельт и поправка Гласса была отвергнута.
Олдрич, сам будучи уолл-стритским банкиром, был не особенно рад тому, что власть ушла с Уолл-стрит в Вашингтон, но он готов был идти до конца в антиморгановской коалиции с банкирами западных штатов.
Процесс централизации банковской системы и сосредоточения всей власти в Вашингтоне был завершен. Не удивительно, что неугомонный Паркер Уиллис уже на следующий год выразил сожаление о том, что Федеральный резерв превратился в инструмент тиранической власти в сфере банковской деятельности и денежного обращения. Уиллис правильно оценил, что процесс централизации инфляционного потенциала, начавшийся в 1930-е гг., когда всем заправлял контролируемый Морганом Федеральный резервный банк Нью-Йорка, с победой Нового курса и перемещением центра власти в Вашингтон существенно ускорился:
Группа Экклса, добившаяся принятия закона 1935 г., стремилась завладеть той властью, которую наиболее амбициозные банковские круги в Нью-Йорке и в других местах уже закрепили за Федеральным резервным банком Нью-Йорка и за небольшой группой людей, фактически определявшей его политику [за группой Моргана]. Концепция и идея централизации осталась прежней. Изменились только учреждение и лица, через которых эта централизованная власть будет осуществляться.
За первые три года Нового курса, продолжает Уиллис, были реализованы различные, якобы временные, оправдываемые экстренной необходимостью меры, которые теперь получили постоянное оформление в законе о банках 1935 г., и, таким образом, «был создан, пожалуй, самый централизованный и безответственный банковский и финансовый механизм из всех известных в современном мире».
В результате, отмечает Уиллис, с 1931 г., в период «ужасающего [бюджетного] дефицита», шел процесс «постепенного отвлечения средств и сбережений общества на поддержку правительственных начинаний». Сформировалась «весьма необычная тенденция – реализованная в крайней форме идея центрального банка вызвала невиданную концентрацию бизнеса в США, более высокую», чем в любой другой стране. Уиллис пророчески и зловеще заключает:
Сегодня США выделяются как страна с деспотически действующим центральным банком, где, как все теперь признают, любые векселя постепенно принимают форму государственных ценных бумаг, финансируемых через контролируемый правительством центральный банк.
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба