6 апреля 2011 Эксперт Online
Министерство юстиции зарегистрировало новый регламент лицензирования профессиональных участников фондового рынка. Соответствующее заявление опубликовано на сайте Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) РФ
Регламент предусматривает введение процедуры предлицензионной проверки. В частности, компании, желающие получить лицензию профучастников финансового рынка, будут предоставлять в ФСФР необходимые документы для проверки их соответствия требованиям службы. Срок проверки увеличивается до 50 дней, из которых 30 отводится на проверку поданных документов.
После этого сотрудники ФСФР в течение 20 дней станут проводить выездные проверки: выяснять, находится ли компания, подавшая заявление на получение лицензии, по указанному ею адресу, количество сотрудников и соблюдение компанией всех требований ведомства. В случае выявления нарушений как в документации, так и в фактическом соответствии заявленной деятельности компании лицензии выдаваться не будут.
Как отметил глава ФСФР Владимир Миловидов, принятый административный регламент должен минимизировать сугубо бумажные компании, которые создаются на последующую продажу. Впрочем, создаются такие компании не только на продажу: именно фирмы-однодневки участвуют в преступных схемах по обналичиванию и отмыванию денег, в мошеннических схемах.
Теперь же служба намерена минимизировать количество компаний-однодневок. По словам Миловидова, даже изменение методики расчета собственных средств и повышение их нормативов достаточности привело к тому, что количество профучастников уменьшилось примерно на 10%, отмечает Александра Лозовая, заместитель начальника аналитического отдела «Инвесткафе».
Как указывает эксперт, общая тенденция ужесточения требований к финансовым организациям — страховым компаниям, банкам, а теперь брокерским компаниям — уже привела к сокращению их количества. В частности, в 2010 году число действующих банков сократилось на 46, до 1012 (–4,5%), количество страховых компаний — на 90, до 600 (–13%). «При этом коллапса на рынке не происходит. Это говорит о том, что уходят мелкие игроки, нередко ведущие „серый” бизнес и не представляющие системной угрозы. В рядах профессиональных участников фондового рынка, по-видимому, в среднесрочной перспективе будут происходить те же перемены: консолидация крупнейших игроков и уход с рынка мелких игроков, ухудшение условий работы среднего класса», – говорит Александра Лозовая.
Процесс же лицензирования станет более длительным и трудоемким в первую очередь для самой ФСФР. Комментируя данное мнение, Владимир Миловидов указал, что лицензии выдаются центральным аппаратом, но предлицензионный контроль будет осуществляться и региональными отделениями. Кроме того, после повышения требований к капиталу поток заявок на лицензии стал меньше. Так что служба должна справиться с проверками, заключает Миловидов.
Справиться – она, возможно, и справится, но будет ли действенной принятая мера? Как указывают в аналитическом отделе Fibo Group, для ФСФР не составляет секрета тот факт, что в России есть большое число фейковых компаний, успевших получить лицензии до того, как регулятор принял решение проводить проверки на реальное наличие той или иной фирмы до того, как выдать ей документ. По словам главы ФСФР, ведомство совместно с Банком России уже выявили около 130 компаний, сделки которых подпадают под сомнительные. В отношении более 90% из них принято решение об аннулировании лицензии.
Остается только задуматься: сколько еще должно было пройти времени для того, чтобы ФСФР задумалась о существовании «пустышек» и начала принимать меры. «В нашей российской реальности вызывает сомнение действенность даже процедуры предлицензионной проверки: ничто не мешает фирме снять помещение на 20 дней «для ФСФР». Опять же ничто не мешает посадить туда студентов или сотрудников, которые не будут иметь понятия об истинном положении дел, или же соискателей. Лазеек в нашем законодательстве много, а мошенники – люди с выдумкой», – говорит Александр Веретенников из аналитического отдела X-Trade Brokers.
Как считают в Fibo Group, ФСФР надо было бы существенно пересмотреть сам процесс выдачи лицензии, как по временному лагу, так и по нормативам и документам. «Но вряд ли это произойдет быстро – структура известна своей неповоротливостью из-за большого количества подводных камней в документах, а выезд на место, во-первых, займет массу времени, во-вторых, чаще всего будет бесперспективен», – говорят эксперты.
Анна Королева
http://expert.ru/ (C) Источник
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу
Регламент предусматривает введение процедуры предлицензионной проверки. В частности, компании, желающие получить лицензию профучастников финансового рынка, будут предоставлять в ФСФР необходимые документы для проверки их соответствия требованиям службы. Срок проверки увеличивается до 50 дней, из которых 30 отводится на проверку поданных документов.
После этого сотрудники ФСФР в течение 20 дней станут проводить выездные проверки: выяснять, находится ли компания, подавшая заявление на получение лицензии, по указанному ею адресу, количество сотрудников и соблюдение компанией всех требований ведомства. В случае выявления нарушений как в документации, так и в фактическом соответствии заявленной деятельности компании лицензии выдаваться не будут.
Как отметил глава ФСФР Владимир Миловидов, принятый административный регламент должен минимизировать сугубо бумажные компании, которые создаются на последующую продажу. Впрочем, создаются такие компании не только на продажу: именно фирмы-однодневки участвуют в преступных схемах по обналичиванию и отмыванию денег, в мошеннических схемах.
Теперь же служба намерена минимизировать количество компаний-однодневок. По словам Миловидова, даже изменение методики расчета собственных средств и повышение их нормативов достаточности привело к тому, что количество профучастников уменьшилось примерно на 10%, отмечает Александра Лозовая, заместитель начальника аналитического отдела «Инвесткафе».
Как указывает эксперт, общая тенденция ужесточения требований к финансовым организациям — страховым компаниям, банкам, а теперь брокерским компаниям — уже привела к сокращению их количества. В частности, в 2010 году число действующих банков сократилось на 46, до 1012 (–4,5%), количество страховых компаний — на 90, до 600 (–13%). «При этом коллапса на рынке не происходит. Это говорит о том, что уходят мелкие игроки, нередко ведущие „серый” бизнес и не представляющие системной угрозы. В рядах профессиональных участников фондового рынка, по-видимому, в среднесрочной перспективе будут происходить те же перемены: консолидация крупнейших игроков и уход с рынка мелких игроков, ухудшение условий работы среднего класса», – говорит Александра Лозовая.
Процесс же лицензирования станет более длительным и трудоемким в первую очередь для самой ФСФР. Комментируя данное мнение, Владимир Миловидов указал, что лицензии выдаются центральным аппаратом, но предлицензионный контроль будет осуществляться и региональными отделениями. Кроме того, после повышения требований к капиталу поток заявок на лицензии стал меньше. Так что служба должна справиться с проверками, заключает Миловидов.
Справиться – она, возможно, и справится, но будет ли действенной принятая мера? Как указывают в аналитическом отделе Fibo Group, для ФСФР не составляет секрета тот факт, что в России есть большое число фейковых компаний, успевших получить лицензии до того, как регулятор принял решение проводить проверки на реальное наличие той или иной фирмы до того, как выдать ей документ. По словам главы ФСФР, ведомство совместно с Банком России уже выявили около 130 компаний, сделки которых подпадают под сомнительные. В отношении более 90% из них принято решение об аннулировании лицензии.
Остается только задуматься: сколько еще должно было пройти времени для того, чтобы ФСФР задумалась о существовании «пустышек» и начала принимать меры. «В нашей российской реальности вызывает сомнение действенность даже процедуры предлицензионной проверки: ничто не мешает фирме снять помещение на 20 дней «для ФСФР». Опять же ничто не мешает посадить туда студентов или сотрудников, которые не будут иметь понятия об истинном положении дел, или же соискателей. Лазеек в нашем законодательстве много, а мошенники – люди с выдумкой», – говорит Александр Веретенников из аналитического отдела X-Trade Brokers.
Как считают в Fibo Group, ФСФР надо было бы существенно пересмотреть сам процесс выдачи лицензии, как по временному лагу, так и по нормативам и документам. «Но вряд ли это произойдет быстро – структура известна своей неповоротливостью из-за большого количества подводных камней в документах, а выезд на место, во-первых, займет массу времени, во-вторых, чаще всего будет бесперспективен», – говорят эксперты.
Анна Королева
http://expert.ru/ (C) Источник
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу