17 апреля 2014
«Дайте Америке подняться!» – к этому призвал в начале года Барак Обама в своей речи перед Конгрессом. С тех пор он сделал вопрос о более высокой минимальной заработной плате основным пунктом своей программы. Естественно, что сейчас этот вопрос является в США предметом очень серьезной полемики: экономическое положение США мало располагает к вольностям.
Минимальная зарплата в США уже более трех четвертей века закреплена в законе. В настоящее время она вновь горячо обсуждаема, особенно учитывая медленное восстановление экономики и увеличивающееся неравенство в доходах. В то время, как топ-работники воспользовались преимуществами от бума на финансовых рынках, экономическая прослойка с более низкими доходами до сих пор чувствует себя в рецессии: в 2013 году рекордная часть американских домашних хозяйств (20%) прибегла к помощи продовольственных талонов. 16% всех американцев живут, согласно данным Бюро переписи населения, за чертой бедности. Это самый плохой показатель с 1993 года.
Демократы действуют поспешно
Чтобы противодействовать этой неприятной тенденции, Белый дом и демократы хотят поднять общенациональную минимальную заработную плату с нынешнего уровня в 7,25 до 10,10 долларов в час и поставить этот вопрос под контроль. Именно это предусматривает законопроект конгрессменов Тома Харкина и Джорджа Миллера. Независимо от утверждения законопроекта в Конгрессе, уже в этом году минимальный размер заработной платы повысят для предприятий, получающих государственные заказы - это в феврале текущего года Обама продавил самостоятельно. Он оправдал эту меру тем, что те, кто «моет грязную посуду нашим войскам и обеспечивает их жизнеспособность, не должен жить в бедности».
То, что Обама напрямую обращается к военным, далеко не случайность. Также он считает розничную торговлю и здравоохранение сферами, в которых вопрос минимальной заработной платы особенно актуален: индустрия быстрого питания постоянно предъявляет требования по улучшению ситуации в вопросе минимальной заработной платы. Так, сотрудники крупных сетей быстрого питания, например, в середине декабря, как раз в момент рождественских распродаж, устроили забастовки в более чем ста американских городах.
Сотрудникам McDonald’s, Subway или Burger King трудно бороться за более высокую заработную плату, потому что их работа вследствие плохой экономической ситуации стала не просто дополнительным заработком, но основным делом в жизни. Но при минимальном доходе чуть менее 15000 долларов в год они, однако, могут спокойно прокормить семьи. Та же проблема стоит перед сотрудниками розничного гиганта Wal-Mart, который на сегодняшний день имеет в своем штате в основном сотрудников с очень низкой заработной платой. В общей сложности чуть менее 4% от 140 миллионов работников в США получают минимальную заработную плату.
Вопрос о том, сможет ли Обама в конечном итоге провести свое требование через парламент, вызывает мало сомнений с учетом расстановки сил. Увеличение минимальной заработной платы вызовет «увеличение стоимости затрат для потребителей и уничтожит рабочие места для тех, кто в них больше всего нуждается», - так считает Джон Бейнер, представитель республиканского большинства в Конгрессе. Другие аргументы можно услышать от представителей пострадавших отраслей. «Созданию новых рабочих мест минимальная заработная плата нанесет серьезный ущерб», - предупредил, например, несколько дней назад Дэвид Фрэнч, главный лоббист Национальной федерации ретейлеров NRF. «Чем выше будет подниматься минимальный размер заработной платы, тем больше вреда это будет наносить», - добавил он.
Спорный эффект
В экономической литературе нет более или менее ясного готового решения для американской ситуации. Сторонники увеличения минимальной заработной платы утверждают, что это выгодно не только сотрудникам, но и самим компаниям, поскольку высокая заработная плата снизит текучесть кадров и простимулирует потребление. Политически нейтральное бюджетное бюро (CBO) приходит к достаточно неоднозначным выводам: увеличение заработной платы до 10,10 долларов в час приведет к тому, что, с одной стороны, 900 тысяч человек выйдут из-под черты бедности, но при этом, с другой стороны, в сегменте просто исчезнут 500 тысяч рабочих мест с низкой заработной платой. Для сравнения: экономика США создает с марта 2013 года 180 тысяч рабочих мест каждый месяц. Из этого следует, что уровень минимальной заработной платы будет подниматься даже после принудительного повышения, вплоть до 24 долларов в час.
Из-за политического тупика на федеральном уровне спор о минимальной заработной плате, скорее всего, решится на региональном уровне. Семь штатов и округ Колумбия уже подняли этот вопрос в начале 2013 года по собственной инициативе. К ним относятся некоторые из самых густонаселенных штатов – такие, как Калифорния, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Иллинойс и Огайо. Миннесота также решила в этом месяце, что крупные корпорации должны повысить к 2016 году минимальную заработную плату до 9,50 долларов в час. Аляска, Арканзас, Айдахо, Массачусетс, Мичиган, Миссури, Нью-Мексико и Южная Дакота тоже вскоре могут сделать такой шаг, и на это надеются в демократическом лагере. Самая высокая заработная плата на данный момент зафиксирована в Вашингтоне, где она привязана непосредственно к стоимости жизни и увеличена до 9,32 долларов в час.
Чем больше штатов склоняется к решению этой проблемы самостоятельно, тем меньше давление на Конгресс. В отличие от той ситуации, которая наблюдалась при трех предшественниках Обамы, возможно, что минимальная зарплата во время его президентства не будет повышена на национальном уровне. Минимальный размер оплаты труда был введен в США в 1938 году и тогда составлял 25 центов в час. С тех пор он увеличивался 22 раза, последний раз в 2007 году во время президентства Джорджа Буша-младшего. В реальном выражении своего пика минимальная зарплата достигла в 1968 году, когда составляла 1,60 долларов, что сегодня, с поправкой на инфляцию, равно 10,70 долларов. Согласно данным ОЭСР, в 26 странах имеется минимальная заработная плата. Со своими 7,25 долларов в час США располагаются только на двенадцатом месте. А наиболее высокую минимальную зарплату имеет Швейцария: она составляет 22 франка, и была поднята до такого уровня под давлением Социал-демократической партии Швейцарии и профсоюзов.
Минимальная зарплата в США уже более трех четвертей века закреплена в законе. В настоящее время она вновь горячо обсуждаема, особенно учитывая медленное восстановление экономики и увеличивающееся неравенство в доходах. В то время, как топ-работники воспользовались преимуществами от бума на финансовых рынках, экономическая прослойка с более низкими доходами до сих пор чувствует себя в рецессии: в 2013 году рекордная часть американских домашних хозяйств (20%) прибегла к помощи продовольственных талонов. 16% всех американцев живут, согласно данным Бюро переписи населения, за чертой бедности. Это самый плохой показатель с 1993 года.
Демократы действуют поспешно
Чтобы противодействовать этой неприятной тенденции, Белый дом и демократы хотят поднять общенациональную минимальную заработную плату с нынешнего уровня в 7,25 до 10,10 долларов в час и поставить этот вопрос под контроль. Именно это предусматривает законопроект конгрессменов Тома Харкина и Джорджа Миллера. Независимо от утверждения законопроекта в Конгрессе, уже в этом году минимальный размер заработной платы повысят для предприятий, получающих государственные заказы - это в феврале текущего года Обама продавил самостоятельно. Он оправдал эту меру тем, что те, кто «моет грязную посуду нашим войскам и обеспечивает их жизнеспособность, не должен жить в бедности».
То, что Обама напрямую обращается к военным, далеко не случайность. Также он считает розничную торговлю и здравоохранение сферами, в которых вопрос минимальной заработной платы особенно актуален: индустрия быстрого питания постоянно предъявляет требования по улучшению ситуации в вопросе минимальной заработной платы. Так, сотрудники крупных сетей быстрого питания, например, в середине декабря, как раз в момент рождественских распродаж, устроили забастовки в более чем ста американских городах.
Сотрудникам McDonald’s, Subway или Burger King трудно бороться за более высокую заработную плату, потому что их работа вследствие плохой экономической ситуации стала не просто дополнительным заработком, но основным делом в жизни. Но при минимальном доходе чуть менее 15000 долларов в год они, однако, могут спокойно прокормить семьи. Та же проблема стоит перед сотрудниками розничного гиганта Wal-Mart, который на сегодняшний день имеет в своем штате в основном сотрудников с очень низкой заработной платой. В общей сложности чуть менее 4% от 140 миллионов работников в США получают минимальную заработную плату.
Вопрос о том, сможет ли Обама в конечном итоге провести свое требование через парламент, вызывает мало сомнений с учетом расстановки сил. Увеличение минимальной заработной платы вызовет «увеличение стоимости затрат для потребителей и уничтожит рабочие места для тех, кто в них больше всего нуждается», - так считает Джон Бейнер, представитель республиканского большинства в Конгрессе. Другие аргументы можно услышать от представителей пострадавших отраслей. «Созданию новых рабочих мест минимальная заработная плата нанесет серьезный ущерб», - предупредил, например, несколько дней назад Дэвид Фрэнч, главный лоббист Национальной федерации ретейлеров NRF. «Чем выше будет подниматься минимальный размер заработной платы, тем больше вреда это будет наносить», - добавил он.
Спорный эффект
В экономической литературе нет более или менее ясного готового решения для американской ситуации. Сторонники увеличения минимальной заработной платы утверждают, что это выгодно не только сотрудникам, но и самим компаниям, поскольку высокая заработная плата снизит текучесть кадров и простимулирует потребление. Политически нейтральное бюджетное бюро (CBO) приходит к достаточно неоднозначным выводам: увеличение заработной платы до 10,10 долларов в час приведет к тому, что, с одной стороны, 900 тысяч человек выйдут из-под черты бедности, но при этом, с другой стороны, в сегменте просто исчезнут 500 тысяч рабочих мест с низкой заработной платой. Для сравнения: экономика США создает с марта 2013 года 180 тысяч рабочих мест каждый месяц. Из этого следует, что уровень минимальной заработной платы будет подниматься даже после принудительного повышения, вплоть до 24 долларов в час.
Из-за политического тупика на федеральном уровне спор о минимальной заработной плате, скорее всего, решится на региональном уровне. Семь штатов и округ Колумбия уже подняли этот вопрос в начале 2013 года по собственной инициативе. К ним относятся некоторые из самых густонаселенных штатов – такие, как Калифорния, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Иллинойс и Огайо. Миннесота также решила в этом месяце, что крупные корпорации должны повысить к 2016 году минимальную заработную плату до 9,50 долларов в час. Аляска, Арканзас, Айдахо, Массачусетс, Мичиган, Миссури, Нью-Мексико и Южная Дакота тоже вскоре могут сделать такой шаг, и на это надеются в демократическом лагере. Самая высокая заработная плата на данный момент зафиксирована в Вашингтоне, где она привязана непосредственно к стоимости жизни и увеличена до 9,32 долларов в час.
Чем больше штатов склоняется к решению этой проблемы самостоятельно, тем меньше давление на Конгресс. В отличие от той ситуации, которая наблюдалась при трех предшественниках Обамы, возможно, что минимальная зарплата во время его президентства не будет повышена на национальном уровне. Минимальный размер оплаты труда был введен в США в 1938 году и тогда составлял 25 центов в час. С тех пор он увеличивался 22 раза, последний раз в 2007 году во время президентства Джорджа Буша-младшего. В реальном выражении своего пика минимальная зарплата достигла в 1968 году, когда составляла 1,60 долларов, что сегодня, с поправкой на инфляцию, равно 10,70 долларов. Согласно данным ОЭСР, в 26 странах имеется минимальная заработная плата. Со своими 7,25 долларов в час США располагаются только на двенадцатом месте. А наиболее высокую минимальную зарплату имеет Швейцария: она составляет 22 франка, и была поднята до такого уровня под давлением Социал-демократической партии Швейцарии и профсоюзов.
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба