За сильный юань
Сенат США продемонстрировал свое решительное намерение защитить американских производителей в борьбе с китайскими экспортерами. В пятницу финансовый комитет сената большинством голосов одобрил законопроект, который предоставит Вашингтону новые возможности для давления на Китай с целью повысить курс юаня, недооцененность которого ставит в невыгодное положение американский бизнес. Администрация США всегда была против этой законодательной инициативы, но значительный перевес сенаторских голосов «за» на этот раз может гарантировать успех данному предприятию.
Американские власти в течение нескольких лет пытаются воздействовать на валютную политику Китая. Рост юаня по отношению к доллару на 8% с 2005 года не отражает реального соотношения валют. Стоимость китайской валюты определяется не в ходе рыночных торгов, поскольку Банк Китая жестко ограничивает колебания курса. Слабый юань позволяет китайским экспортерам получать дополнительную прибыль. Но нельзя сказать, что в выгоде остаются торговые партнеры КНР. В 2006 году дефицит торгового баланса США по отношению к Китаю вырос до рекордных 232,5 млрд долл. и должен значительно увеличиться в этом году. Большинство парламентариев считает, что юань недооценен на 25--40%, что дает китайским товарам значительное преимущество на американском рынке и серьезно повышает стоимость американской продукции в Китае.
В конце мая в ходе двусторонних переговоров в Вашингтоне американцы совершили очередную попытку убедить китайцев изменить свою финансовую политику. Однако власти КНР отделались соглашениями о либерализации деятельности иностранных финансовых компаний на китайском рынке и проявили стойкость в отношении курса юаня.
Нынешний законопроект предполагает санкции по отношению к китайским производителям со стороны министерства экономики. В частности, сенаторы настаивают на том, чтобы при расчете антидемпинговых пошлин учитывалась бы недооцененность зарубежных валют. Член финансового комитета сената Макс Бокус считает, что это самый значительный пункт законопроекта. Это может привести к значительному повышению пошлин, уже введенных на большинство китайских товаров, и вдохновить американские компании на требование новых пошлин для остальных.
Кроме того, в проекте сказано, что, если правительства торговых партнеров не исправят ситуацию с валютой, США будут обращаться с жалобами во Всемирную торговую организацию. По словам сенаторов, правительство должно использовать все средства для того, чтобы защитить американских бизнесменов.
Белый Дом уже высказался против этого закона. В заявлении министерства финансов говорится: «Мы не считаем, что подход, который предлагается в данном законопроекте, укрепит позицию США в процессе переговоров об этой необходимой экономической реформе». Глава минфина Генри Полсон, который обычно ведет переговоры с китайским руководством на эту тему, всегда был противником жестких мер по отношению к азиатской стране.
Однако, по мнению сенатора Чарльза Шумера, значительный перевес голосов «за» -- 20 против одного -- говорит о том, что сенат, по всей видимости, преодолеет любое президентское вето. «Пришло время принять закон, который даст реальный эффект, и сформированный нами документ отвечает этим требованиям, -- заявил г-н Шумер. -- Результаты голосования говорят о том, что он получит поддержку против вето, а Китаю пришла пора играть по правилам».
Известие о новом законопроекте пока не отразилось на финансовых рынках. «Я не думаю, что данная новость произведет значительный эффект на рынке, -- отметил трейдер крупного международного банка. -- По крайней мере в ближайшее время, пока она еще не возымела реального действия. Кроме того, подобный законопроект не является большим сюрпризом, ведь США давно пытаются давить на Китай в этом вопросе».
Похоже, что Китай, обеспечив себя слабым курсом национальной валюты, уже не может справиться с денежными потоками. В пятничном постановлении политбюро ЦК Компартии Китая говорится о необходимости местных властей принимать все меры для того, чтобы остановить дальнейший перегрев китайской экономики. «Предотвратить перегрев экономики -- приоритетная задача», -- подчеркивается в постановлении. Выступивший на заседании политбюро генеральный секретарь ЦК КПК Ху Цзиньтао подчеркнул, что нужно срочно решать такие сложные проблемы, как рост избыточных производственных мощностей, а также увеличение массы денег в обращении. В первом полугодии 2007-го темп роста ВВП Китая составил 11,5%, а инвестиции в основные фонды городской экономики возросли на 26,7%.
