1 августа 2016 Finanz.ru
(Bloomberg) -- Российская экономика сокращается последние полтора года, а у Владимира Путина все еще нет плана по ее восстановлению.
С начала 2014 года президент уделял практически все внимание вопросам внешней политики. Теперь необходимость вновь расшевелить экономику ставит Путина перед сложным выбором: подчиниться требованиям рынков или защищать отстроенную под Кремль систему.
"Путин проводит смело политические и геополитические решения, но медлит с экономическими - это потому, что ему сложнее даются экономические решения", - сказал бывший министр экономики РФ Евгений Ясин. "Требуются серьезные и решительные меры", чтобы вывести экономику из текущей стагнации, "но у меня такое ощущение, что президент не готов к такого рода решениям", сказал он.
По-видимому, худший этап рецессии - самой длительной за 16 лет президентства Путина - позади, но даже чиновники признают, что катализаторов для восстановления экономики на горизонте не видно. Подстегнуть рост мог бы резкий скачок цен на нефть, но мало кто из экспертов ожидает подобного сценария.
В поисках совета
Обвал нефтяных котировок нанес удар по бюджету РФ, а санкции США и Европейского союза ограничили доступ к капиталу, лишив власти возможности прибегнуть к стимулам наподобие тех, что быстро вывели экономику из предыдущей рецессии в 2009 году. Центральный банк, в свою очередь, дал понять, что в условиях более чем 7-процентной инфляции возможностей для резкого смягчения денежно-кредитной политики также нет. Компании и потребители продолжают сокращать расходы.
В последние месяцы Путин сформировал два консультативных центра для разработки мер по оживлению экономики. Целью, по его словам, является ежегодный рост на 4 процента - это при том, что большинство экономистов прогнозируют, что в следующем году он составит 1,2 процента. И все же это намного ниже темпов, наблюдавшихся во время его первых двух президентских сроков в 2000-2008 годах, когда рост экономики зашкаливал на фоне стремительного роста цен. Продолжающаяся стагнация также угрожает геополитическим амбициям Путина, ограничивая его в средствах на наращивание военной мощи.
Среди самых разных экспертов, привлеченных к обсуждению вариантов возобновления роста, уже звучат диаметрально противоположные мнения, говорят чиновники и другие участники дискуссий. Это в корне отличается от подхода президента к вопросам внешней политики: советы в отношении конфликтов на Украине и в Сирии Путин готов был выслушивать лишь от узкого круга своих ближайших соратников.
Самым именитым советником стал экс-министр финансов Алексей Кудрин, которому в 2000-2011 годах было поручено заложить основы бюджетной стабильности. Его назначение в апреле главой Центра стратегических разработок вызвало надежды на то, что Путин поддержит призывы Кудрина ослабить госконтроль над экономикой для стимулирования малого бизнеса и сократить дефицит бюджета в целях борьбы с инфляцией. Международный валютный фонд в июле включил этот совет в свой ежегодный доклад по экономике РФ .
Волшебная палочка
Однако пока президент, похоже, ищет другие средства, которые позволили бы как по мановению волшебной палочки реанимировать экономику - как это было в середине 2000-х годов в период роста цен на нефть, говорят участники обсуждений. Меры, предложенные Кудриным, могут вызвать недовольство влиятельных лиц в госкомпаниях, поскольку сократят их возможности, и рискуют снизить популярность власти у населения, если повлекут сокращение расходов бюджета. Это особенно опасно для руководства страны в преддверии президентских выборов 2018 года.
"Они могут написать радикальную нереализуемую в политическом плане программу, но тогда будет взято то, что будет работать, а остальное не возьмут, - сказал экс-заместитель министра финансов Олег Вьюгин, который входит в состав совета Центра стратегических разработок. - Мандат дан Кудрину, но пока он ничего не стоит".
Путин скорее прислушается ко мнению представителей разных лагерей, чтобы минимизировать общественное недовольство и удовлетворить интересы ключевой элиты, чем выберет универсальную стратегию, говорят участники обсуждений. Результат может оказаться противоречивым. Например, предполагалось, что запланированная на этот год приватизация компаний приведет к сокращению доли государства в экономике, но в числе потенциальных покупателей некоторых активов могут оказаться крупные госкомпании и фонды.
Второй консультативный центр, учрежденный Путиным, - специальная комиссия по "приоритетным проектам", нацеленная на стимулирование роста в краткосрочной перспективе, - полагается на излюбленный метод Кремля - директивы.
"Приоритет - нацпроекты, на которые надо находить деньги", - сказал Сергей Дубинин, бывший председатель Банка России, а сейчас член совета директоров Банка ВТБ. "Для таких приоритетов требуется ручное управление", - добавил он, имея в виду сильный госконтроль, который приверженные свободному рынку экономисты, в том числе Кудрин, считают основным препятствием к росту.
Согласно результатам опроса, проведенного Блумберг, большинство экономистов считает, что ценам на нефть придется долго оставаться ниже $40 за баррель, чтобы Кремль пошел на политически болезненные реформы.
Получив весной этого года назначение от Путина, Кудрин сказал, что будет добиваться агрессивных реформ. "Моя цель - показать, что если не заниматься институтами, то роста экономики не будет", - сказал он в мае. Реакция Путина на его предложения была прохладной, сказали источники, присутствовавшие на том совещании в Кремле. Он отверг все предложения пойти на уступки для снижения напряженности в отношениях с Западом, чтобы ослабить давление на экономику.
"У Путина, как мне показалось, очень много других забот, - сказал уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов, который принимал участие на заседании президиума Экономического совета с Кудриным в мае. - Он даже на этой встрече в основном говорил о внешней политике".
/templates/new/dleimages/no_icon.gif (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу
С начала 2014 года президент уделял практически все внимание вопросам внешней политики. Теперь необходимость вновь расшевелить экономику ставит Путина перед сложным выбором: подчиниться требованиям рынков или защищать отстроенную под Кремль систему.
"Путин проводит смело политические и геополитические решения, но медлит с экономическими - это потому, что ему сложнее даются экономические решения", - сказал бывший министр экономики РФ Евгений Ясин. "Требуются серьезные и решительные меры", чтобы вывести экономику из текущей стагнации, "но у меня такое ощущение, что президент не готов к такого рода решениям", сказал он.
По-видимому, худший этап рецессии - самой длительной за 16 лет президентства Путина - позади, но даже чиновники признают, что катализаторов для восстановления экономики на горизонте не видно. Подстегнуть рост мог бы резкий скачок цен на нефть, но мало кто из экспертов ожидает подобного сценария.
В поисках совета
Обвал нефтяных котировок нанес удар по бюджету РФ, а санкции США и Европейского союза ограничили доступ к капиталу, лишив власти возможности прибегнуть к стимулам наподобие тех, что быстро вывели экономику из предыдущей рецессии в 2009 году. Центральный банк, в свою очередь, дал понять, что в условиях более чем 7-процентной инфляции возможностей для резкого смягчения денежно-кредитной политики также нет. Компании и потребители продолжают сокращать расходы.
В последние месяцы Путин сформировал два консультативных центра для разработки мер по оживлению экономики. Целью, по его словам, является ежегодный рост на 4 процента - это при том, что большинство экономистов прогнозируют, что в следующем году он составит 1,2 процента. И все же это намного ниже темпов, наблюдавшихся во время его первых двух президентских сроков в 2000-2008 годах, когда рост экономики зашкаливал на фоне стремительного роста цен. Продолжающаяся стагнация также угрожает геополитическим амбициям Путина, ограничивая его в средствах на наращивание военной мощи.
Среди самых разных экспертов, привлеченных к обсуждению вариантов возобновления роста, уже звучат диаметрально противоположные мнения, говорят чиновники и другие участники дискуссий. Это в корне отличается от подхода президента к вопросам внешней политики: советы в отношении конфликтов на Украине и в Сирии Путин готов был выслушивать лишь от узкого круга своих ближайших соратников.
Самым именитым советником стал экс-министр финансов Алексей Кудрин, которому в 2000-2011 годах было поручено заложить основы бюджетной стабильности. Его назначение в апреле главой Центра стратегических разработок вызвало надежды на то, что Путин поддержит призывы Кудрина ослабить госконтроль над экономикой для стимулирования малого бизнеса и сократить дефицит бюджета в целях борьбы с инфляцией. Международный валютный фонд в июле включил этот совет в свой ежегодный доклад по экономике РФ .
Волшебная палочка
Однако пока президент, похоже, ищет другие средства, которые позволили бы как по мановению волшебной палочки реанимировать экономику - как это было в середине 2000-х годов в период роста цен на нефть, говорят участники обсуждений. Меры, предложенные Кудриным, могут вызвать недовольство влиятельных лиц в госкомпаниях, поскольку сократят их возможности, и рискуют снизить популярность власти у населения, если повлекут сокращение расходов бюджета. Это особенно опасно для руководства страны в преддверии президентских выборов 2018 года.
"Они могут написать радикальную нереализуемую в политическом плане программу, но тогда будет взято то, что будет работать, а остальное не возьмут, - сказал экс-заместитель министра финансов Олег Вьюгин, который входит в состав совета Центра стратегических разработок. - Мандат дан Кудрину, но пока он ничего не стоит".
Путин скорее прислушается ко мнению представителей разных лагерей, чтобы минимизировать общественное недовольство и удовлетворить интересы ключевой элиты, чем выберет универсальную стратегию, говорят участники обсуждений. Результат может оказаться противоречивым. Например, предполагалось, что запланированная на этот год приватизация компаний приведет к сокращению доли государства в экономике, но в числе потенциальных покупателей некоторых активов могут оказаться крупные госкомпании и фонды.
Второй консультативный центр, учрежденный Путиным, - специальная комиссия по "приоритетным проектам", нацеленная на стимулирование роста в краткосрочной перспективе, - полагается на излюбленный метод Кремля - директивы.
"Приоритет - нацпроекты, на которые надо находить деньги", - сказал Сергей Дубинин, бывший председатель Банка России, а сейчас член совета директоров Банка ВТБ. "Для таких приоритетов требуется ручное управление", - добавил он, имея в виду сильный госконтроль, который приверженные свободному рынку экономисты, в том числе Кудрин, считают основным препятствием к росту.
Согласно результатам опроса, проведенного Блумберг, большинство экономистов считает, что ценам на нефть придется долго оставаться ниже $40 за баррель, чтобы Кремль пошел на политически болезненные реформы.
Получив весной этого года назначение от Путина, Кудрин сказал, что будет добиваться агрессивных реформ. "Моя цель - показать, что если не заниматься институтами, то роста экономики не будет", - сказал он в мае. Реакция Путина на его предложения была прохладной, сказали источники, присутствовавшие на том совещании в Кремле. Он отверг все предложения пойти на уступки для снижения напряженности в отношениях с Западом, чтобы ослабить давление на экономику.
"У Путина, как мне показалось, очень много других забот, - сказал уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов, который принимал участие на заседании президиума Экономического совета с Кудриным в мае. - Он даже на этой встрече в основном говорил о внешней политике".
/templates/new/dleimages/no_icon.gif (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу