15 сентября 2022 ИХ "Финам" Братерский Александр
В четверг, 15 сентября, в Армению прибудет миссия Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Миссия должна оценить ситуацию в зоне конфликта между Азербайджаном и Арменией и подготовить доклад для руководства организации. Между тем, премьер Армении Никол Пашинян просит у организации военной помощи в связи с угрозой со стороны Азербайджана. Об участии ОДКБ в военной помощи Армении речь не идет, но по мнению эксперта, организация может предложить использовать своих наблюдателей в зоне конфликта. В этом году ОДКБ впервые выполнила миссию в Казахстане по просьбе руководства этой страны, и потенциально может быть использована в случае агрессии против Таджикистана со стороны Афганистана. Однако за 20 лет своего существования ОДКБ так и не стала "постсоветским НАТО".
Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ) направит свою миссию во главе с генсеком Станиславом Засем в Армению для оценки ситуации и подготовки доклада. В настоящее время ситуация на границе между Арменией и Азербайджаном остается напряженной: в результате вооруженных столкновений погибли около 100 военных с обеих сторон. Пока в зоне конфликта достигнуто временное перемирие, но оно вновь может быть нарушено.
Миссия ОДКБ прибывает в Армению по приглашению премьера страны Никола Пашиняна. Пашинян заявил, что обратился в организацию на основании 4 статьи договора, которая дает государству-члену ОДКБ право на коллективную оборону.
В 2020 году, когда между Арменией и Азербайджаном вспыхнул полномасштабный военный конфликт, наблюдатели говорили о возможности обращения в ОДКБ. Однако в руководстве ОДКБ заявили в то время, что речь идет о непризнанной территории Нагорного Карабаха, а не об Армении. В мае 2021 года Пашинян заявлял о возможности обращения в ОДКБ. Поводом стало продвижение войск Азербайджана, которые, как заявляли в Ереване, углубились на три километра на территорию Армении. Однако никаких действий со стороны ОДКБ предпринято не было.
Эксперт клуба "Валдай", старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО МИД России Николай Силаев не ожидает, что сейчас будут предприняты меры по укреплению военного сотрудничества стран-членов, оно и так, по словам эксперта, развивается успешно. Что же касается оценки ситуации в Армении, то возможно, что страны ОДКБ договорятся о присутствии наблюдателей в зоне конфликта. В случае если наблюдатели будут выступать от имени ОДКБ, это обеспечит большее доверие сторон, считает Силаев.
Зимой 2022 года ОДКБ впервые с момента своего создания в 1992 году задействовала механизм коллективной обороны. Войска договора были введены в Казахстан по просьбе президента страны Касым-Жомарта Токаева. Тогда президент заявил о "внешней агрессии" и попросил помощь ОДКБ в преодолении "террористической угрозы". Как оказалось позже, угрозы были, скорее, внутренними: за попыткой переворота стояла часть враждебных новому президенту страны элит.
Войска ОДКБ, большую часть которых составляли военнослужащие России, пробыли в Казахстане около двух недель, взяв под охрану стратегические объекты в этой стране, включая космодром Байконур. Как отмечает Силаев, участие ОДКБ в миссии в Казахстане было позитивным с точки зрения принятия решений в области военной логистики и оперативных действий, но Казахстан, по словам эксперта, - "не совсем дебют". Страны ОДКБ успешно проводят совместные операции по борьбе с экстремизмом и наркотрафиком.
Cилы ОДКБ теоретически могут быть использованы для помощи одному из членов организации, Таджикистану. Внешние границы этой страны находятся под угрозой в связи c возможным проникновением террористических групп из Афганистана. В июне 2021 года в ОДКБ заявляли, что организация готова к оказанию помощи, если Таджикистан обратиться с такой просьбой. "В случае вторжения в Таджикистан c территории Афганистана, ОДКБ может и должен помочь", - говорит Силаев из МГИМО.
На фоне событий на Украине в устав ОДКБ были внесены изменения. В нем появилось понятие "координирующее государство" - страна, ответственная за проведение миротворческих миссий. Как объяснили в руководстве блока, новые понятия были внесены для того, чтобы миротворческий потенциал ОДКБ использовался в операциях ООН по поддержанию мира.
В марте в ОДКБ заявляли, что готовы направить миротворческий контингент ОДКБ на Донбасс, если согласие на это дадут Украина и ООН. Впрочем, это заявление было сделано в самом начале спецоперации, вскоре конфликт вышел далеко за пределы Донбасса.
ОДКБ задачу выполнила
В настоящее время в ОДКБ, кроме России, входят Белоруссия, Армения, Киргизия, Казахстан и Таджикистан. В этом году организация отмечает двойной юбилей: в мае 1992 года в Ташкенте был подписан договор о коллективной безопасности, в мае 2002 года страны – члены договора преобразовали его в полноценную организацию. В начале становления организации подписантами договора были Грузия, Азербайджан и Узбекистан, однако впоследствии они покинули ОДКБ.
Бюджет организации формируется из средств стран-членов, но львиную долю вносит Россия, остальные государства вносят по 8% на содержание блока.
Вне зависимости от участия ОДКБ в операциях на постсоветском пространстве, организация - важный инструмент Москвы для продвижения своей военно-политической повестки на постсоветском пространстве. Совместные учения, которые Москва время от времени проводит со своими партнерами по ОДКБ, посылают важный сигнал: военное сотрудничество России со странами постсоветского пространства развивается. При этом, все это не мешает члену ОДКБ Таджикистану проводить военные учения с Пентагоном. В августе Таджикистан предоставил свою территорию для проведения учений "Региональное сотрудничество". Хотя в учениях пронимали участие не только американские военные, но и их коллеги из Монголии, Пакистана, Киргизии и Казахстана, в Москве вряд ли отреагировали на это позитивно.
На Западе ОДКБ рассматривают как в определенной степени российский ответ на НАТО, однако российские эксперты считают это преувеличением. "Это слишком прямолинейное сравнение: ОДКБ меньше по размеру, больше диспропорций между Россией и всеми остальными странами-членами, нет совместного опыта ведения военных операций", - говорит Силаев из МГИМО.
При этом, как отмечал в интервью "Российской газете" в 2012 году тогдашний генсек ОДКБ Николай Бордюжа, на заре существования организации "планировалось создать своеобразный постсоветский аналог НАТО, как минимум - сохранить военные базы на территориях сопредельных республик".
Задачу-минимум ОДКБ выполнила: российские военные базы на территории бывших республик СССР сохранились, и Москва сохраняет военное и политическое влияние на постсоветском пространстве. Что же касается противоречий, которые есть между странами-членами ОДКБ, то Силаев из МГИМО отмечает, что "в любом союзе не всегда бывает единомыслие". В пример он приводит позицию членов НАТО Франции и Германии, которые выступили против участия в операции США против Ирака. Единомыслие, по словам эксперта, у стран членов НАТО было во время бомбардировок Югославии.
Оба конфликта наверняка изучались и генералами ОДКБ, однако, как пишут в романах, "любые совпадения и аналогии случайны".
http://www.finam.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
При копировании ссылка обязательна Нашли ошибку: выделить и нажать Ctrl+Enter
Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ) направит свою миссию во главе с генсеком Станиславом Засем в Армению для оценки ситуации и подготовки доклада. В настоящее время ситуация на границе между Арменией и Азербайджаном остается напряженной: в результате вооруженных столкновений погибли около 100 военных с обеих сторон. Пока в зоне конфликта достигнуто временное перемирие, но оно вновь может быть нарушено.
Миссия ОДКБ прибывает в Армению по приглашению премьера страны Никола Пашиняна. Пашинян заявил, что обратился в организацию на основании 4 статьи договора, которая дает государству-члену ОДКБ право на коллективную оборону.
В 2020 году, когда между Арменией и Азербайджаном вспыхнул полномасштабный военный конфликт, наблюдатели говорили о возможности обращения в ОДКБ. Однако в руководстве ОДКБ заявили в то время, что речь идет о непризнанной территории Нагорного Карабаха, а не об Армении. В мае 2021 года Пашинян заявлял о возможности обращения в ОДКБ. Поводом стало продвижение войск Азербайджана, которые, как заявляли в Ереване, углубились на три километра на территорию Армении. Однако никаких действий со стороны ОДКБ предпринято не было.
Эксперт клуба "Валдай", старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО МИД России Николай Силаев не ожидает, что сейчас будут предприняты меры по укреплению военного сотрудничества стран-членов, оно и так, по словам эксперта, развивается успешно. Что же касается оценки ситуации в Армении, то возможно, что страны ОДКБ договорятся о присутствии наблюдателей в зоне конфликта. В случае если наблюдатели будут выступать от имени ОДКБ, это обеспечит большее доверие сторон, считает Силаев.
Зимой 2022 года ОДКБ впервые с момента своего создания в 1992 году задействовала механизм коллективной обороны. Войска договора были введены в Казахстан по просьбе президента страны Касым-Жомарта Токаева. Тогда президент заявил о "внешней агрессии" и попросил помощь ОДКБ в преодолении "террористической угрозы". Как оказалось позже, угрозы были, скорее, внутренними: за попыткой переворота стояла часть враждебных новому президенту страны элит.
Войска ОДКБ, большую часть которых составляли военнослужащие России, пробыли в Казахстане около двух недель, взяв под охрану стратегические объекты в этой стране, включая космодром Байконур. Как отмечает Силаев, участие ОДКБ в миссии в Казахстане было позитивным с точки зрения принятия решений в области военной логистики и оперативных действий, но Казахстан, по словам эксперта, - "не совсем дебют". Страны ОДКБ успешно проводят совместные операции по борьбе с экстремизмом и наркотрафиком.
Cилы ОДКБ теоретически могут быть использованы для помощи одному из членов организации, Таджикистану. Внешние границы этой страны находятся под угрозой в связи c возможным проникновением террористических групп из Афганистана. В июне 2021 года в ОДКБ заявляли, что организация готова к оказанию помощи, если Таджикистан обратиться с такой просьбой. "В случае вторжения в Таджикистан c территории Афганистана, ОДКБ может и должен помочь", - говорит Силаев из МГИМО.
На фоне событий на Украине в устав ОДКБ были внесены изменения. В нем появилось понятие "координирующее государство" - страна, ответственная за проведение миротворческих миссий. Как объяснили в руководстве блока, новые понятия были внесены для того, чтобы миротворческий потенциал ОДКБ использовался в операциях ООН по поддержанию мира.
В марте в ОДКБ заявляли, что готовы направить миротворческий контингент ОДКБ на Донбасс, если согласие на это дадут Украина и ООН. Впрочем, это заявление было сделано в самом начале спецоперации, вскоре конфликт вышел далеко за пределы Донбасса.
ОДКБ задачу выполнила
В настоящее время в ОДКБ, кроме России, входят Белоруссия, Армения, Киргизия, Казахстан и Таджикистан. В этом году организация отмечает двойной юбилей: в мае 1992 года в Ташкенте был подписан договор о коллективной безопасности, в мае 2002 года страны – члены договора преобразовали его в полноценную организацию. В начале становления организации подписантами договора были Грузия, Азербайджан и Узбекистан, однако впоследствии они покинули ОДКБ.
Бюджет организации формируется из средств стран-членов, но львиную долю вносит Россия, остальные государства вносят по 8% на содержание блока.
Вне зависимости от участия ОДКБ в операциях на постсоветском пространстве, организация - важный инструмент Москвы для продвижения своей военно-политической повестки на постсоветском пространстве. Совместные учения, которые Москва время от времени проводит со своими партнерами по ОДКБ, посылают важный сигнал: военное сотрудничество России со странами постсоветского пространства развивается. При этом, все это не мешает члену ОДКБ Таджикистану проводить военные учения с Пентагоном. В августе Таджикистан предоставил свою территорию для проведения учений "Региональное сотрудничество". Хотя в учениях пронимали участие не только американские военные, но и их коллеги из Монголии, Пакистана, Киргизии и Казахстана, в Москве вряд ли отреагировали на это позитивно.
На Западе ОДКБ рассматривают как в определенной степени российский ответ на НАТО, однако российские эксперты считают это преувеличением. "Это слишком прямолинейное сравнение: ОДКБ меньше по размеру, больше диспропорций между Россией и всеми остальными странами-членами, нет совместного опыта ведения военных операций", - говорит Силаев из МГИМО.
При этом, как отмечал в интервью "Российской газете" в 2012 году тогдашний генсек ОДКБ Николай Бордюжа, на заре существования организации "планировалось создать своеобразный постсоветский аналог НАТО, как минимум - сохранить военные базы на территориях сопредельных республик".
Задачу-минимум ОДКБ выполнила: российские военные базы на территории бывших республик СССР сохранились, и Москва сохраняет военное и политическое влияние на постсоветском пространстве. Что же касается противоречий, которые есть между странами-членами ОДКБ, то Силаев из МГИМО отмечает, что "в любом союзе не всегда бывает единомыслие". В пример он приводит позицию членов НАТО Франции и Германии, которые выступили против участия в операции США против Ирака. Единомыслие, по словам эксперта, у стран членов НАТО было во время бомбардировок Югославии.
Оба конфликта наверняка изучались и генералами ОДКБ, однако, как пишут в романах, "любые совпадения и аналогии случайны".
http://www.finam.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
При копировании ссылка обязательна Нашли ошибку: выделить и нажать Ctrl+Enter