20 октября 2022 ИХ "Финам" Братерский Александр
Президент России Владимир Путин подписал указ о введении режима военного положения в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях, который начинает действовать с 20 октября. В регионах, которые находятся вблизи территории Украины, будет действовать «средний уровень реагирования», «повышенные меры» будут приняты в большей части районов Центрального и Южного Федерального округов. Эксперты отмечают, что более мягкие режимы могут стать основой для последующего введения ВП и в них. Военное положение в части регионов вводится впервые со времен Великой Отечественной, хотя уже во времена современной России власти использовали различные инструменты силового контроля в нестабильной ситуации.
Как отмечается в указе, режим военного положения вводится в связи с тем, что «против территориальной целостности Российской Федерации применяется вооруженная сила». В этой связи власти могут применять различные меры согласно федеральному конституционному закону «О военном положении».
Из документа следует, что военное положение подразумевает «усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, … функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды».
Кроме того, предусматривается «введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней». На время действия военного положения приостанавливается деятельность политических партий, других общественных объединений, ведущих политическую, «а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Российской Федерации».
Один из российских юристов, согласившийся обсуждать ситуацию лишь на условиях анонимности, отметил в беседе с Finam.ru, что «средний уровень реагирования» может быть «завуалированным» вариантом введения «военного положения». Он также обратил внимание на то, что указ президента предусматривает введение режима повышенной готовности в большинстве регионов Центрального и Южного федерального округов России.
«Сейчас это вопрос гадания на кофейной гуще, но, если произойдет ухудшение ситуации на этих территориях, например, переход украинских диверсионных групп на территорию Белгородской области, там также может быть введен режим военного положения», - говорит собеседник Finam.ru.
C этими выводами согласен и политолог Константин Калачев. «Режим ВП пока распространен только на присоединенные территории. Режим «базовой готовности», который введут в других регионах, предполагает усиление охраны общественного порядка, охраны военных, государственных и специальных объектов, а также введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций, связи и энергетики. Пока этого достаточно. Но если ВСУ выйдут к границам РФ от 24 февраля сего года, то военное положение может коснуться всех приграничных регионов», - говорит эксперт.
Политические последствия, как считает Калачев, очевидны. «Это переход в режим «законов военного времени». Нормализация откладывается», - говорит Finam.ru эксперт.
Наблюдатели полагают, что введение военного положения связано с тем, что на вновь присоединенных к России территориях ожидается наступление Вооруженных сил Украины. Ранее руководители областей обратились к федеральным чиновникам с просьбой организовать временный отъезд местного населения на другие территории. В интервью СМИ командующий группировкой войск в зоне специальной военной операции генерал армии Сергей Суровикин отметил, что военным возможно придется принимать «непростые решения» по Херсону.
Стоит отметить, что военное положение на территории СССР вводили во время Великой Отечественной войны. В июне 1945 года оно было отменено на большей части страны. При этом оно сохранялось еще год на территории Литовской, Латвийской, Эстонской ССР, а также на западе Белорусской и Украинской ССР. Это было связано с сопротивлением представителей националистического подполья советской власти на этих территориях.
Во время перемен в СССР, начатых при президентстве Михаила Горбачева, военное положение не вводилось, хотя шагом на пути к нему стал указ президента страны о «совместном патрулировании» улиц крупных городов силами милиции и военных. На подписание этого указа в январе 1991 года Горбачева подтолкнули консервативные руководители МВД и Минобороны Борис Пуго и Дмитрий Язов. «Еще перед Новым годом реформаторы были потрясены совместным заявлением министра обороны Язова и министра внутренних дел Пуго об организации с 1 февраля совместного патрулирования силами армии и милиции», - писал в своих мемуарах тогдашний посол США в СССР Джек Мэтлок. Правда, вскоре указ был отменен.
В период президентства Бориса Ельцина военное положение не вводилось, однако в марте 1993 года президент из-за конфликта с парламентом подписал указ «Об особом порядке управления до преодоления кризиса власти», который фактически вводил в стране президентское правление. Правда, указ фактически не действовал, так как ряд его положений был объявлен Конституционным судом России противоречащим основному закону. Во время Конституционного кризиса в октябре 1993 года в Москве действовал комендантский час.
Во время чеченского конфликта в том же 1993 году режим военного положения вводился в республике мятежным руководством во главе с генералом Джохаром Дудаевым. Что же касается федеральных властей, то, согласно указу Ельцина, в Чечне был введен режим «чрезвычайного положения». Как отмечало издание Lenta.ru, режим «чрезвычайного положения» стал «первой попыткой центральной власти решить проблему чеченского сепаратизма силовыми методами».
Любые аналогии и исторические примеры случайны, хотя в самом словосочетании «военное положение» всегда был негативный оттенок. Правда, в мире были государства, где подобные режимы существовали годами, и люди к ним даже привыкали, живя «своей жизнью». Только это была уже совсем другая жизнь.
http://www.finam.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
При копировании ссылка обязательна Нашли ошибку: выделить и нажать Ctrl+Enter
Как отмечается в указе, режим военного положения вводится в связи с тем, что «против территориальной целостности Российской Федерации применяется вооруженная сила». В этой связи власти могут применять различные меры согласно федеральному конституционному закону «О военном положении».
Из документа следует, что военное положение подразумевает «усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, … функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды».
Кроме того, предусматривается «введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней». На время действия военного положения приостанавливается деятельность политических партий, других общественных объединений, ведущих политическую, «а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Российской Федерации».
Один из российских юристов, согласившийся обсуждать ситуацию лишь на условиях анонимности, отметил в беседе с Finam.ru, что «средний уровень реагирования» может быть «завуалированным» вариантом введения «военного положения». Он также обратил внимание на то, что указ президента предусматривает введение режима повышенной готовности в большинстве регионов Центрального и Южного федерального округов России.
«Сейчас это вопрос гадания на кофейной гуще, но, если произойдет ухудшение ситуации на этих территориях, например, переход украинских диверсионных групп на территорию Белгородской области, там также может быть введен режим военного положения», - говорит собеседник Finam.ru.
C этими выводами согласен и политолог Константин Калачев. «Режим ВП пока распространен только на присоединенные территории. Режим «базовой готовности», который введут в других регионах, предполагает усиление охраны общественного порядка, охраны военных, государственных и специальных объектов, а также введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций, связи и энергетики. Пока этого достаточно. Но если ВСУ выйдут к границам РФ от 24 февраля сего года, то военное положение может коснуться всех приграничных регионов», - говорит эксперт.
Политические последствия, как считает Калачев, очевидны. «Это переход в режим «законов военного времени». Нормализация откладывается», - говорит Finam.ru эксперт.
Наблюдатели полагают, что введение военного положения связано с тем, что на вновь присоединенных к России территориях ожидается наступление Вооруженных сил Украины. Ранее руководители областей обратились к федеральным чиновникам с просьбой организовать временный отъезд местного населения на другие территории. В интервью СМИ командующий группировкой войск в зоне специальной военной операции генерал армии Сергей Суровикин отметил, что военным возможно придется принимать «непростые решения» по Херсону.
Стоит отметить, что военное положение на территории СССР вводили во время Великой Отечественной войны. В июне 1945 года оно было отменено на большей части страны. При этом оно сохранялось еще год на территории Литовской, Латвийской, Эстонской ССР, а также на западе Белорусской и Украинской ССР. Это было связано с сопротивлением представителей националистического подполья советской власти на этих территориях.
Во время перемен в СССР, начатых при президентстве Михаила Горбачева, военное положение не вводилось, хотя шагом на пути к нему стал указ президента страны о «совместном патрулировании» улиц крупных городов силами милиции и военных. На подписание этого указа в январе 1991 года Горбачева подтолкнули консервативные руководители МВД и Минобороны Борис Пуго и Дмитрий Язов. «Еще перед Новым годом реформаторы были потрясены совместным заявлением министра обороны Язова и министра внутренних дел Пуго об организации с 1 февраля совместного патрулирования силами армии и милиции», - писал в своих мемуарах тогдашний посол США в СССР Джек Мэтлок. Правда, вскоре указ был отменен.
В период президентства Бориса Ельцина военное положение не вводилось, однако в марте 1993 года президент из-за конфликта с парламентом подписал указ «Об особом порядке управления до преодоления кризиса власти», который фактически вводил в стране президентское правление. Правда, указ фактически не действовал, так как ряд его положений был объявлен Конституционным судом России противоречащим основному закону. Во время Конституционного кризиса в октябре 1993 года в Москве действовал комендантский час.
Во время чеченского конфликта в том же 1993 году режим военного положения вводился в республике мятежным руководством во главе с генералом Джохаром Дудаевым. Что же касается федеральных властей, то, согласно указу Ельцина, в Чечне был введен режим «чрезвычайного положения». Как отмечало издание Lenta.ru, режим «чрезвычайного положения» стал «первой попыткой центральной власти решить проблему чеченского сепаратизма силовыми методами».
Любые аналогии и исторические примеры случайны, хотя в самом словосочетании «военное положение» всегда был негативный оттенок. Правда, в мире были государства, где подобные режимы существовали годами, и люди к ним даже привыкали, живя «своей жизнью». Только это была уже совсем другая жизнь.
http://www.finam.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
При копировании ссылка обязательна Нашли ошибку: выделить и нажать Ctrl+Enter