27 сентября 2023 ИХ "Финам" Братерский Александр
В США остается несколько дней до шатдауна (англ. shutdown), так называемого частичного закрытия правительства. В случае если промежуточный бюджет не будет одобрен Сенатом США, финансирование деятельности правительства может прекратиться. В настоящее время республиканцы и демократы пытаются прийти к компромиссу, однако в предвыборный год достичь его гораздо сложнее. Агентство Moody's предупреждает власти, что приостановка работы правительства негативно скажется на инвестиционном климате. В прошлом шатдауны стоили миллиарды долларов американской экономике - от них страдают туризм и малый и средний бизнес.
В сенате США в настоящее время идут переговоры между республиканцами и демократами, и, как отмечает Bloomberg со ссылкой на свои источники, у сторон есть возможность прийти к компромиссу. Это поможет сохранить правительство работоспособным и после 1 октября, пишет агентство. Если голосование будет успешным, документ будет направлен на подпись президенту США Джо Байдену.
Шатдауны в новейшей истории США уже бывали, и нынешний, если он случится, станет для страны уже 22-м. Утверждение федерального бюджета, при котором возможна кратковременная остановка федерального правительства, впервые стало использоваться в 1976 году. Два крупных шатдауна произошли при президентах-демократах Джимми Картере и Билле Клинтоне. Первый раз это случилось в 1978 году, когда Картер наложил вето на законодательство об общественных работах, а также на законопроект по расходам на оборону, который предполагал создание атомного авианосца. Тогда шатдаун продлился 18 дней. Затем, когда у президента Билла Клинтона был конфликт со спикером Палаты представителей Ньютом Гингричем по поводу сокращения внутренних расходов, федеральные учреждения не работали 21 день.
Однако в 2019 году рекорд побил республиканский президент Дональд Трамп. Тогда шатдаун длился 34 дня. Причиной стало требование Трампа о строительстве защитной стены на границе с Мексикой, защищающей США от проникновения нелегальных мигрантов. Трамп требовал включить ее финансирование в бюджет, однако победы не добился и был вынужден пойти на попятную.
Своя «стена» есть и в нынешнем промежуточном бюджете США. В нем заложена строка о помощи Украине, и хотя она совсем небольшая ($24 млн), республиканцы не хотят выделения и этих средств.
На грани остановки правительство США оказывалось и при демократе Бараке Обаме из-за нежелания республиканской оппозиции повысить лимит госдолга США. Если бы компромисс не был найден, США грозил бы дефолт. В то время госдолг США составлял $16,7 трлн. Сегодня он вырос более чем вдвое и составляет $33 трлн.
Впрямую шатдаун и размер госдолга не связаны, однако их нередко используют вместе как часть политического торга. Республиканцы требовали от демократов сократить бюджетные расходы в обмен на согласие повысь лимит госдолга. В июне, благодаря политическому компромиссу между партиями, потолок госдолга был приостановлен до января 2025 года.
Однако даже когда вопрос потолка снят, приостановка правительства может произойти, когда американская экономика не в лучшей форме. К тому же совсем недавно США пережили унизительное для себя снижение кредитного рейтинга со стороны агентства Fitch. В августе оно понизило долгосрочный рейтинг США с AAA до AA+ из-за роста госдолга.
Стоит отметить, что в Moody’s тоже заявили, что приостановка работы правительства негативно скажется на кредитном рейтинге государства. «Это подчеркнуло бы слабость институциональной системы и системы управления США по сравнению с другими правительствами с самым высоким рейтингом». Правда, эксперты добавили, что эффект для экономики будет при этом краткосрочным.
Заявлениями Moody’s не преминули воспользоваться в стане президента США Джо Байдена. Главный советник президента Лаэль Брейнард, которого цитирует Reuters, отметил, что комментарий Moody’s «подчеркивает, что приостановка работы республиканцев будет безрассудной, создаст совершенно ненужные риски для нашей экономики и приведет к дестабилизации жизни сообществ и семей по всей стране».
Малый и средний бизнес страдает от шатдауна
Согласно опросу инвестиционного банка Goldman Sachs, 91% представителей малого бизнеса считает, что федеральное правительство должно сделать все, чтобы не допустить шатдауна. При этом 70% опрошенных предпринимателей отметили, что это повлияет на их бизнес негативно, а 93% из них считают, что пострадают их доходы. Предпринимателей можно понять: многочисленные служащие правительственных зданий ежедневно обедают в кафе или ресторанчиках Вашингтона, покупают различные мелочи, что приносит бизнесу многомиллионные доходы.
Однако есть и более серьезные проблемы, пишет портал Axios, приводя в пример мнение владельца компании, продающей алкогольную продукцию. Этикетки и рецептура напитков, которые публикуются на бутылках, также утверждаются правительственными службами, и в случае закрытия государственных структур эта работа будет постановлена.
Недовольство американцев вызывает и цена шатдауна для американской экономики. По оценкам, которые приводит Bloomberg cо ссылкой на данные правительства от 2019 года, три последних приостановки работы правительства обошлись американским налогоплательщикам почти в $4 миллиарда. Эта сумма сопоставима со стоимостью проведения летней Универсиады в Казани. Львиную долю этих средств составила выплата задолженности по зарплате уволенным работникам. При этом самая длинная на сегодняшний день месячная остановка правительства при Трампе обошлась американской экономике в $11 миллиардов.
«Это катастрофа как для федеральных служащих, так и для пенсионеров. Но я думаю, что в предвыборный год республиканцы не будут наступать на собственные грабли», - говорит Finam.ru американист Грег Вайнер.
Ситуация отражается на одобрении общественностью американских законодателей. Согласно недавнему опросу Pew Research, опубликованному журналом Time, лишь 26% американцев положительно оценивают работу Конгресса. «Американцы чувствуют, что эта группа законодателей в целом больше заинтересована в собственном величии, чем в управлении страной», - пишет Time.
Если же остановка правительства произойдет в начале октября, то она по оценкам Американской ассоциации путешественников, которые приводит Forbes, обойдется в более $1 миллиарда в неделю. Эта цифра складывается из опроса социологической группы IPSOS, согласно которому 6 из 10 американцев не полетят в столицу по делам или в целях туризма в случае прекращения работы государственных учреждений. Так, из-за шатдауна в 2019 году некоторое время не работал комплекс музеев Smithsonian, который так любят посещать туристы, а сами музеи, живущие от продажи сувениров, лишились дохода.
Даже остановка правительства произойдёт, небо не упадёт на землю и большого кризиса не случится. Но в предвыборный период ситуация лишь добавляет головной боли для Байдена, который также вынужден реагировать на забастовки работников автомобильных гигантов в Детройте и растущие цены на бензин.
«Грозовые тучи сгущаются над экономикой США по мере того, как на этой неделе завершается третий квартал», - так почти по-булгаковски начинает свой репортаж об экономических трудностях президента США обозреватель US News and World Report Тим Смарт.
http://www.finam.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
При копировании ссылка обязательна Нашли ошибку: выделить и нажать Ctrl+Enter
В сенате США в настоящее время идут переговоры между республиканцами и демократами, и, как отмечает Bloomberg со ссылкой на свои источники, у сторон есть возможность прийти к компромиссу. Это поможет сохранить правительство работоспособным и после 1 октября, пишет агентство. Если голосование будет успешным, документ будет направлен на подпись президенту США Джо Байдену.
Шатдауны в новейшей истории США уже бывали, и нынешний, если он случится, станет для страны уже 22-м. Утверждение федерального бюджета, при котором возможна кратковременная остановка федерального правительства, впервые стало использоваться в 1976 году. Два крупных шатдауна произошли при президентах-демократах Джимми Картере и Билле Клинтоне. Первый раз это случилось в 1978 году, когда Картер наложил вето на законодательство об общественных работах, а также на законопроект по расходам на оборону, который предполагал создание атомного авианосца. Тогда шатдаун продлился 18 дней. Затем, когда у президента Билла Клинтона был конфликт со спикером Палаты представителей Ньютом Гингричем по поводу сокращения внутренних расходов, федеральные учреждения не работали 21 день.
Однако в 2019 году рекорд побил республиканский президент Дональд Трамп. Тогда шатдаун длился 34 дня. Причиной стало требование Трампа о строительстве защитной стены на границе с Мексикой, защищающей США от проникновения нелегальных мигрантов. Трамп требовал включить ее финансирование в бюджет, однако победы не добился и был вынужден пойти на попятную.
Своя «стена» есть и в нынешнем промежуточном бюджете США. В нем заложена строка о помощи Украине, и хотя она совсем небольшая ($24 млн), республиканцы не хотят выделения и этих средств.
На грани остановки правительство США оказывалось и при демократе Бараке Обаме из-за нежелания республиканской оппозиции повысить лимит госдолга США. Если бы компромисс не был найден, США грозил бы дефолт. В то время госдолг США составлял $16,7 трлн. Сегодня он вырос более чем вдвое и составляет $33 трлн.
Впрямую шатдаун и размер госдолга не связаны, однако их нередко используют вместе как часть политического торга. Республиканцы требовали от демократов сократить бюджетные расходы в обмен на согласие повысь лимит госдолга. В июне, благодаря политическому компромиссу между партиями, потолок госдолга был приостановлен до января 2025 года.
Однако даже когда вопрос потолка снят, приостановка правительства может произойти, когда американская экономика не в лучшей форме. К тому же совсем недавно США пережили унизительное для себя снижение кредитного рейтинга со стороны агентства Fitch. В августе оно понизило долгосрочный рейтинг США с AAA до AA+ из-за роста госдолга.
Стоит отметить, что в Moody’s тоже заявили, что приостановка работы правительства негативно скажется на кредитном рейтинге государства. «Это подчеркнуло бы слабость институциональной системы и системы управления США по сравнению с другими правительствами с самым высоким рейтингом». Правда, эксперты добавили, что эффект для экономики будет при этом краткосрочным.
Заявлениями Moody’s не преминули воспользоваться в стане президента США Джо Байдена. Главный советник президента Лаэль Брейнард, которого цитирует Reuters, отметил, что комментарий Moody’s «подчеркивает, что приостановка работы республиканцев будет безрассудной, создаст совершенно ненужные риски для нашей экономики и приведет к дестабилизации жизни сообществ и семей по всей стране».
Малый и средний бизнес страдает от шатдауна
Согласно опросу инвестиционного банка Goldman Sachs, 91% представителей малого бизнеса считает, что федеральное правительство должно сделать все, чтобы не допустить шатдауна. При этом 70% опрошенных предпринимателей отметили, что это повлияет на их бизнес негативно, а 93% из них считают, что пострадают их доходы. Предпринимателей можно понять: многочисленные служащие правительственных зданий ежедневно обедают в кафе или ресторанчиках Вашингтона, покупают различные мелочи, что приносит бизнесу многомиллионные доходы.
Однако есть и более серьезные проблемы, пишет портал Axios, приводя в пример мнение владельца компании, продающей алкогольную продукцию. Этикетки и рецептура напитков, которые публикуются на бутылках, также утверждаются правительственными службами, и в случае закрытия государственных структур эта работа будет постановлена.
Недовольство американцев вызывает и цена шатдауна для американской экономики. По оценкам, которые приводит Bloomberg cо ссылкой на данные правительства от 2019 года, три последних приостановки работы правительства обошлись американским налогоплательщикам почти в $4 миллиарда. Эта сумма сопоставима со стоимостью проведения летней Универсиады в Казани. Львиную долю этих средств составила выплата задолженности по зарплате уволенным работникам. При этом самая длинная на сегодняшний день месячная остановка правительства при Трампе обошлась американской экономике в $11 миллиардов.
«Это катастрофа как для федеральных служащих, так и для пенсионеров. Но я думаю, что в предвыборный год республиканцы не будут наступать на собственные грабли», - говорит Finam.ru американист Грег Вайнер.
Ситуация отражается на одобрении общественностью американских законодателей. Согласно недавнему опросу Pew Research, опубликованному журналом Time, лишь 26% американцев положительно оценивают работу Конгресса. «Американцы чувствуют, что эта группа законодателей в целом больше заинтересована в собственном величии, чем в управлении страной», - пишет Time.
Если же остановка правительства произойдет в начале октября, то она по оценкам Американской ассоциации путешественников, которые приводит Forbes, обойдется в более $1 миллиарда в неделю. Эта цифра складывается из опроса социологической группы IPSOS, согласно которому 6 из 10 американцев не полетят в столицу по делам или в целях туризма в случае прекращения работы государственных учреждений. Так, из-за шатдауна в 2019 году некоторое время не работал комплекс музеев Smithsonian, который так любят посещать туристы, а сами музеи, живущие от продажи сувениров, лишились дохода.
Даже остановка правительства произойдёт, небо не упадёт на землю и большого кризиса не случится. Но в предвыборный период ситуация лишь добавляет головной боли для Байдена, который также вынужден реагировать на забастовки работников автомобильных гигантов в Детройте и растущие цены на бензин.
«Грозовые тучи сгущаются над экономикой США по мере того, как на этой неделе завершается третий квартал», - так почти по-булгаковски начинает свой репортаж об экономических трудностях президента США обозреватель US News and World Report Тим Смарт.
http://www.finam.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
При копировании ссылка обязательна Нашли ошибку: выделить и нажать Ctrl+Enter