22 марта 2024 БКС Экспресс
Экономисты и политики часто спорят о том, как трудовая миграция может повлиять на государство. Некоторые считают, что она негативно отразится на возможностях и зарплатах местных трудящихся, другие убеждены — трудовая миграция поддержит экономический рост. Разберем, какое влияние она может оказывать.
Почему это важно
Регуляторы разных стран при формировании денежно-кредитной политики учитывают ключевые внешние и внутренние экономические факторы. Ситуация на рынке труда в государстве является их частью, поэтому эксперты следят за трудовой миграцией и изучают ее последствия.
Миграция вызывает рост или снижение численности населения и, соответственно, может оказывать влияние на экономическое развитие, потому что формирует спрос и предложение на рынке труда.
При этом масштабы миграции в современном мире имеют тенденцию к росту. По данным ООН, по состоянию на 1 июля 2020 г. численность мигрантов в мире оценивалась в 281 млн человек. Для сравнения: в 1970 г. их общее количество не превышало 85 млн. При этом доля мигрантов от общего мирового населения за несколько десятилетий увеличилась с 2,3% в 1980 г. до 3,5% к 2020 г.
На фоне вышеперечисленных нюансов исследователи задаются вопросом: какое воздействие миграция оказывает на макроэкономические показатели, вроде безработицы и зарплаты. Эксперты отмечают, что это тонкий вопрос. Очень важно понять: как нужно обращаться с трудовой миграцией, чтобы она не вызвала негативных последствий. Рассмотрим разные аргументы.
Плюсы трудовой миграции
По данным Международной организации труда, работники-мигранты могут способствовать омоложению рабочей силы в стране, которая их принимает, стимулировать предпринимательство, поддерживать работу систем соцзащиты и покрывать кадровые потребности.
Также мигранты обеспечивают функционирование так называемых трудоинтенсивных отраслей. Так называют отрасли, где большая часть издержек направляется на зарплаты, а не на сырье или производственное оборудование. К таким отраслям относятся, например, сельское хозяйство и строительство.
В целом мигранты часто занимают места в тех сферах экономики, которые местное население предпочитает не рассматривать из-за тяжести работы, низкой оплаты труда и отсутствия перспектив развития. Это значительно влияет на вертикальную мобильность местных работников: побуждает их повышать квалификацию, искать более престижные и высокооплачиваемые варианты в профессиях.
Есть в том числе и плюсы для стран-доноров. Как правило, это развивающиеся страны с высокой безработицей, граждане которых уезжают в развитые государства и могут, например, отправлять домой заработанные средства, чтобы поддержать семью.
Международные личные денежные переводы в целом являются важным источником финансирования в мировой экономике.
«Переводы — как учтенные, так и скрытые от статистики — служат важным средством покрытия торгового и платежного дефицита стран-бенефициаров. Тем самым переводы влияют на курс национальных валют, характер производства и импорта товаров для потребления. При этом средства трудовых мигрантов на их родине не являются источником поступлений налогов в национальные бюджеты, поскольку налоги выплачиваются — если выплачиваются — в стране пребывания. По мере закрепления семей в стране пребывания параметры денежных потоков меняются», — следует из доклада Аналитического центра при правительстве РФ.
А еще государства-доноры получают пользу в виде инвестиций. По возвращении домой мигранты становятся источником полезных профессиональных навыков и знаний о разных технологиях.
Минусы трудовой миграции
Очевидно, миграция не всегда бывает законной. Причем чаще всего речь идет не о незаконном пересечении границы, а о превышении человеком срока законного нахождения на территории страны. Это негативно влияет на экономику, так как в такой ситуации развиваются ее теневой сектор, демпинг зарплат, незаконное обращение денежных средств и неуплата налогов.
Также случается, что приезжие не соблюдают заявленную цель въезда в страну либо рабочие правила. В отдельных случаях и вовсе подделывают документы. Все это можно объединить одним словом — криминализация. Как правило, она снижает общий уровень конкуренции в отдельной отрасли. Поэтому темпы ее роста снижаются. Эта проблема носит комплексный социальный и даже политический характер, из-за чего дать ей краткое описание сложно.
Глобально все перечисленные факторы можно связать с недостаточным контролем за соблюдением законодательства на территории государства-приемника.
Например, за счет возможности более низкой оплаты труда местные работодатели могут использовать нелегальную рабочую силу. Это также может нанести ущерб научно-техническому прогрессу, если при использовании такого труда работодатели будут пренебрегать высокотехнологическим оборудованием, за содержание и использование которого порой приходится платить большие деньги.
Негативный эффект имеет свойство нарастать. Дешевая рабочая сила сначала вызывает рост конкурентоспособности компании, только актуально это лишь на коротком горизонте. Откладывание модернизации — внедрения нового оборудования — влечет за собой резкое отставание от конкурентов, которые тем временем занимались совершенствованием своих технологий.
Также можно выделить проблему, при которой рабочая сила из-за рубежа дорожает. Все дело в том, что уровень зарплат и жизни в традиционных странах-донорах постепенно растет. В частности, при ослабевании российской валюты работа в стране может становиться для мигрантов менее привлекательной.
Как обстоят дела в России
С начала 2002 г. до конца 2007 г. объемы трудовой миграции в стране постоянно росли. Однако этот тренд прервался в кризисном 2008 г. и с тех пор трудовая миграция демонстрирует устойчивое снижение. Самый сильный спад пришелся на период с 2015 по 2018 гг. Это может быть связано с падением спроса на рабочую силу, снижением покупательской способности заработной платы мигрантов в долларовом эквиваленте, а также ужесточением миграционной политики в России.
В то же время для России вопрос трудовой миграции становится острее за счет внешнеполитических обстоятельств и обострения демографических проблем. Согласно данным Росстата, в период с 2000 по 2022 гг. ежегодное пополнение трудовых ресурсов за счет молодежи, которая вступила в трудоспособный возраст, упало на 40%. Соответственно, количество работников в целом падает. Сейчас большая часть занятых — граждане старше 40 лет. В данном случае привлечение рабочей силы из-за рубежа как раз служит одним из вариантов частичного решения проблемы.
Исследователи также изучают вопрос внутренней трудовой миграции — когда граждане страны перемещаются из региона в регион в поисках работы. У ЦБ РФ есть доклад о влиянии этого явления на экономику страны. Вот его главные выводы:
• по России в целом 1-процентное изменение притока мигрантов приводит к увеличению реального ВВП на 0,1%
• в «притягивающих» регионах 1-процентный шок миграции оказывает слабое воздействие на темпы роста опережающего индикатора валового регионального продукта — увеличивает их всего на 0,04%
• в «отдающих» регионах изменение оттока мигрантов на 1% приводит к увеличению реальной заработной платы на 0,02–0,03%.
Почему это важно
Регуляторы разных стран при формировании денежно-кредитной политики учитывают ключевые внешние и внутренние экономические факторы. Ситуация на рынке труда в государстве является их частью, поэтому эксперты следят за трудовой миграцией и изучают ее последствия.
Миграция вызывает рост или снижение численности населения и, соответственно, может оказывать влияние на экономическое развитие, потому что формирует спрос и предложение на рынке труда.
При этом масштабы миграции в современном мире имеют тенденцию к росту. По данным ООН, по состоянию на 1 июля 2020 г. численность мигрантов в мире оценивалась в 281 млн человек. Для сравнения: в 1970 г. их общее количество не превышало 85 млн. При этом доля мигрантов от общего мирового населения за несколько десятилетий увеличилась с 2,3% в 1980 г. до 3,5% к 2020 г.
На фоне вышеперечисленных нюансов исследователи задаются вопросом: какое воздействие миграция оказывает на макроэкономические показатели, вроде безработицы и зарплаты. Эксперты отмечают, что это тонкий вопрос. Очень важно понять: как нужно обращаться с трудовой миграцией, чтобы она не вызвала негативных последствий. Рассмотрим разные аргументы.
Плюсы трудовой миграции
По данным Международной организации труда, работники-мигранты могут способствовать омоложению рабочей силы в стране, которая их принимает, стимулировать предпринимательство, поддерживать работу систем соцзащиты и покрывать кадровые потребности.
Также мигранты обеспечивают функционирование так называемых трудоинтенсивных отраслей. Так называют отрасли, где большая часть издержек направляется на зарплаты, а не на сырье или производственное оборудование. К таким отраслям относятся, например, сельское хозяйство и строительство.
В целом мигранты часто занимают места в тех сферах экономики, которые местное население предпочитает не рассматривать из-за тяжести работы, низкой оплаты труда и отсутствия перспектив развития. Это значительно влияет на вертикальную мобильность местных работников: побуждает их повышать квалификацию, искать более престижные и высокооплачиваемые варианты в профессиях.
Есть в том числе и плюсы для стран-доноров. Как правило, это развивающиеся страны с высокой безработицей, граждане которых уезжают в развитые государства и могут, например, отправлять домой заработанные средства, чтобы поддержать семью.
Международные личные денежные переводы в целом являются важным источником финансирования в мировой экономике.
«Переводы — как учтенные, так и скрытые от статистики — служат важным средством покрытия торгового и платежного дефицита стран-бенефициаров. Тем самым переводы влияют на курс национальных валют, характер производства и импорта товаров для потребления. При этом средства трудовых мигрантов на их родине не являются источником поступлений налогов в национальные бюджеты, поскольку налоги выплачиваются — если выплачиваются — в стране пребывания. По мере закрепления семей в стране пребывания параметры денежных потоков меняются», — следует из доклада Аналитического центра при правительстве РФ.
А еще государства-доноры получают пользу в виде инвестиций. По возвращении домой мигранты становятся источником полезных профессиональных навыков и знаний о разных технологиях.
Минусы трудовой миграции
Очевидно, миграция не всегда бывает законной. Причем чаще всего речь идет не о незаконном пересечении границы, а о превышении человеком срока законного нахождения на территории страны. Это негативно влияет на экономику, так как в такой ситуации развиваются ее теневой сектор, демпинг зарплат, незаконное обращение денежных средств и неуплата налогов.
Также случается, что приезжие не соблюдают заявленную цель въезда в страну либо рабочие правила. В отдельных случаях и вовсе подделывают документы. Все это можно объединить одним словом — криминализация. Как правило, она снижает общий уровень конкуренции в отдельной отрасли. Поэтому темпы ее роста снижаются. Эта проблема носит комплексный социальный и даже политический характер, из-за чего дать ей краткое описание сложно.
Глобально все перечисленные факторы можно связать с недостаточным контролем за соблюдением законодательства на территории государства-приемника.
Например, за счет возможности более низкой оплаты труда местные работодатели могут использовать нелегальную рабочую силу. Это также может нанести ущерб научно-техническому прогрессу, если при использовании такого труда работодатели будут пренебрегать высокотехнологическим оборудованием, за содержание и использование которого порой приходится платить большие деньги.
Негативный эффект имеет свойство нарастать. Дешевая рабочая сила сначала вызывает рост конкурентоспособности компании, только актуально это лишь на коротком горизонте. Откладывание модернизации — внедрения нового оборудования — влечет за собой резкое отставание от конкурентов, которые тем временем занимались совершенствованием своих технологий.
Также можно выделить проблему, при которой рабочая сила из-за рубежа дорожает. Все дело в том, что уровень зарплат и жизни в традиционных странах-донорах постепенно растет. В частности, при ослабевании российской валюты работа в стране может становиться для мигрантов менее привлекательной.
Как обстоят дела в России
С начала 2002 г. до конца 2007 г. объемы трудовой миграции в стране постоянно росли. Однако этот тренд прервался в кризисном 2008 г. и с тех пор трудовая миграция демонстрирует устойчивое снижение. Самый сильный спад пришелся на период с 2015 по 2018 гг. Это может быть связано с падением спроса на рабочую силу, снижением покупательской способности заработной платы мигрантов в долларовом эквиваленте, а также ужесточением миграционной политики в России.
В то же время для России вопрос трудовой миграции становится острее за счет внешнеполитических обстоятельств и обострения демографических проблем. Согласно данным Росстата, в период с 2000 по 2022 гг. ежегодное пополнение трудовых ресурсов за счет молодежи, которая вступила в трудоспособный возраст, упало на 40%. Соответственно, количество работников в целом падает. Сейчас большая часть занятых — граждане старше 40 лет. В данном случае привлечение рабочей силы из-за рубежа как раз служит одним из вариантов частичного решения проблемы.
Исследователи также изучают вопрос внутренней трудовой миграции — когда граждане страны перемещаются из региона в регион в поисках работы. У ЦБ РФ есть доклад о влиянии этого явления на экономику страны. Вот его главные выводы:
• по России в целом 1-процентное изменение притока мигрантов приводит к увеличению реального ВВП на 0,1%
• в «притягивающих» регионах 1-процентный шок миграции оказывает слабое воздействие на темпы роста опережающего индикатора валового регионального продукта — увеличивает их всего на 0,04%
• в «отдающих» регионах изменение оттока мигрантов на 1% приводит к увеличению реальной заработной платы на 0,02–0,03%.
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба