13 мая 2024 ИХ "Финам" Братерский Александр
Президент России Владимир Путин произвел ряд кадровых перестановок среди «силовых министров», сняв с поста министра обороны Сергея Шойгу и заменив его на технократа-экономиста, сторонника повышения налогов на крупный бизнес Андрея Белоусова. Это, по мнению экспертов, означает усиление военной составляющей в экономике, а также аудит расходов на военные нужды. Высокие посты в правительстве получат и губернаторы, самый перспективный из которых - связанный с получившим вторую по значению должность в кабинете Денисом Мантуровым Антон Алиханов, губернатор Калининградской области.
Неожиданной «рокировкой» становится назначение бывшего вице-премьера Андрея Белоусова на пост министра обороны. Его предшественник Сергей Шойгу становится секретарем Совбеза вместо одного из влиятельнейших фигур в стране Николая Патрушева.
«Сегодня на поле боя побеждает тот, кто больше открыт для инноваций, больше открыт для максимально оперативного внедренчества. Поэтому на нынешнем этапе президент принял решение о том, чтобы министерство обороны возглавил гражданский человек», - так объяснил назначение Белоусова на этот пост журналистам пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.
Хотя формально «гражданским министром» оборонного ведомства был и Шойгу, назначение Белоусова на этот пост - первое назначение фигуры, не имеющей отношения к силовому блоку. Отчасти его можно сравнить с назначением на этот пост экс-главы налогового ведомства Анатолия Сердюкова. В середине 2000-х годов Сердюков понадобился для перестройки структуры управления военным ведомством от еще формально советской до современной армии. Ругаемый многими за свой подход Сердюков смог добиться определенных улучшений в управлении войсками, которые впоследствии помогли военным адаптироваться к новым конфликтам.
Белоусов хочет, чтоб бизнес «копытил», а не «хрючил»
Доктор экономических наук Андрей Белоусов должен, по мнению наблюдателей, добиться перехода страны к более мобилизационной экономике, учитывая СВО и конфликт с «коллективным» Западом. Белоусов - сторонник экономического «дирижизма» - хорошо подходит для этой роли. Он известен своим довольно жестким разговором с бизнесом в прошлом.
В 2021 году именно Белоусов употребил слово «нахлобучили», характеризуя отношения государства и металлургов. Тогда в интервью РБК он заявил, что во время пандемии металлургические компании страны из-за роста мировых цен получили $100 миллиардов сверхдохода. «Мы посчитали, что металлурги нас (государство, бюджет) — извините за это слово — нахлобучили в части госкапвложений и гособоронзаказа примерно на 100 млрд руб.», - сказал Белоусов, который отметил, что эти средства компании должны вернуть в бюджет. Предложения Белоусова обрели реальное содержание - налог на добычу полезных ископаемых для металлургов был повышен.
Позже Белоусов отметился и другими неоднозначными заявлениями. Так в октябре 2023 года на одном из деловых форумов он поделился характеристикой бизнеса, данной его приятелем. «Есть три вида бизнеса: «крысить», «хрючить» и «копытить», — сказал первый вице-премьер. Как отметил тогдашний вице-премьер, «крысить» — «это налетели, съели и побежали на другую кучу», «хрючить» — «это когда корыто есть, и все припадают к нему и отгоняют друг друга», а «копытить» — «когда олень из-подо льда выбивает кусочек ягеля, долго стучит копытами».
Учитывая, что последняя характеристика более близка Белоусову, бизнес в его понимании должен больше «копытить», но очевидно, что в сегодняшнем положении, когда «хрючить» надо прежде всего ВПК, мест, для того чтобы «копытить», будет меньше. При этом Белоусову достается огромное хозяйство: на национальную оборону приходится почти 30% всех бюджетных трат.
«Назначение Андрея Белоусова для многих стало неожиданным, но в действительности в текущих реалиях оно выглядит вполне логичным. Оборонная отрасль должна быть высокотехнологичной. А это прежде всего эффективное финансовое планирование и современный менеджмент. Белоусов прекрасно зарекомендовал себя и в той, и в другой части. Ему известны все узкие места отечественной оборонной промышленности, думаю, с точки зрения выстраивания коммуникаций с заводами, это отличная кандидатура», - говорит Finam.ru собеседник, работавший в правительственных структурах.
«Несложно догадаться, что от экономиста на посту министра обороны ожидают выстраивание эффективного военно-промышленного комплекса. Это, кстати, задача, измеряемая не месяцами, а годами. <…> Как экономисту и доктору экономических наук, а также опытному администратору первым делом ему, по всей видимости, предстоит глобальный аудит эффективности работы министерства обороны», - пишет в своем Telegram-канале профессор НИУ ВШЭ Евгений Коган. По словам эксперта, «роль оборонного сектора в народном хозяйстве будет только нарастать».
Британская Financial Times, комментируя приход Белоусова, отмечает, что он «усилит экономическую строгость расходов России на оборону» и его назначение «указывает на серьезный сдвиг» в конфликте на Украине.
Менее завидной выглядит судьба уже экс-министра обороны Сергея Шойгу. Получив почетный пост секретаря Совета безопасности, он вряд ли сможет стать на нем столь же влиятельной фигурой, как Николай Патрушев, которого часто называли де-факто «вторым человеком» в стране. При этом возможности Шойгу как политической фигуры значительно ослабляет арест по делу о коррупции близкого к нему зама Тимура Иванова. К тому же в Совбезе его ждет неминуемое столкновение с экс-президентом Дмитрием Медведевым, который формально старше его по должности. Находясь в тени более влиятельного Патрушева Медведев может попытаться усилиться на фоне ослабленного Шойгу.
Что же касается самого Патрушева, который покинул Совбез в связи с «переходом на новую работу», то его политическая судьба будет зависеть от должности. Учитывая возраст, 72-летний Патрушев вряд ли может рассчитывать на влиятельный пост. Если этого не произойдет, это может отразиться и на судьбе его сына Дмитрия Патрушева. Он хотя и занял в новом правительстве пост вице-премьера, курирующего лесное, природное ведомство, а также АПК, лишится влиятельного покровителя.
Губернаторы переходят в правительство
Правительства в целом после перестановок в большей степени сохраняет своих основных игроков. Значительно повышается роль уходящего из Минпромторга Дениса Мантурова, который становится первым вице-премьером и, значит, второй после Мишустина фигурой в правительстве.
Новые должности получат несколько губернаторов. Глава Калининградской области Антон Алиханов возглавит Минпромторг. Главой Минтранса станет руководитель Курской области Роман Старовойт, губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев станет главой Минэнерго. А руководитель Хабаровского края Михаил Дегтярев станет министром спорта.
Наиболее перспективным выглядит назначение Алиханова, который ранее работал директором департамента в Минпроторге. Политолог Константин Калачев в беседе с Finam.ru отмечает связи Алиханова с «Ростехом» и «удобством для Мантурова». «Собственно, у Алиханова есть бесспорные заслуги на посту губернатора единственного российского эксклава, необходимые знания и умения, опыт работы в Минпромторге, связи и покровители».
Губернатор Старовойт, который активно проявил себя в «прифронтовом» Курске, фактически возвращается к предыдущей работе: он руководил Росавтодором, а до прихода в Курскую область был министром транспорта.
Руководитель Кемеровской области Цивилев, который возглавил область после многолетнего губернаторства Амана Тулеева, считается родственником президента Путина. Его супруга называется рядом СМИ двоюродной племянницей руководителя страны. В свою очередь, руководящий Хабаровской областью Дегтярев, который возглавил ее после посадки популярного губернатора Сергея Фургала, станет первым за многие годы представителем ЛДПР в Кабмине. Последний раз представитель этой партии Сергей Калашников возглавлял министерство труда в конце 1990-х.
Впрочем, назначение Дегтярева на пост главы спортивного ведомства выглядит наиболее логичным. Он бывший фехтовальщик, и автор этой статьи даже сам был свидетелем того, как Дегтярев демонстрировал журналистам несколько выпадов воображаемой шпагой. Впрочем, пока не ясно, понадобятся ли эти знания на новом месте.
Неожиданной «рокировкой» становится назначение бывшего вице-премьера Андрея Белоусова на пост министра обороны. Его предшественник Сергей Шойгу становится секретарем Совбеза вместо одного из влиятельнейших фигур в стране Николая Патрушева.
«Сегодня на поле боя побеждает тот, кто больше открыт для инноваций, больше открыт для максимально оперативного внедренчества. Поэтому на нынешнем этапе президент принял решение о том, чтобы министерство обороны возглавил гражданский человек», - так объяснил назначение Белоусова на этот пост журналистам пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.
Хотя формально «гражданским министром» оборонного ведомства был и Шойгу, назначение Белоусова на этот пост - первое назначение фигуры, не имеющей отношения к силовому блоку. Отчасти его можно сравнить с назначением на этот пост экс-главы налогового ведомства Анатолия Сердюкова. В середине 2000-х годов Сердюков понадобился для перестройки структуры управления военным ведомством от еще формально советской до современной армии. Ругаемый многими за свой подход Сердюков смог добиться определенных улучшений в управлении войсками, которые впоследствии помогли военным адаптироваться к новым конфликтам.
Белоусов хочет, чтоб бизнес «копытил», а не «хрючил»
Доктор экономических наук Андрей Белоусов должен, по мнению наблюдателей, добиться перехода страны к более мобилизационной экономике, учитывая СВО и конфликт с «коллективным» Западом. Белоусов - сторонник экономического «дирижизма» - хорошо подходит для этой роли. Он известен своим довольно жестким разговором с бизнесом в прошлом.
В 2021 году именно Белоусов употребил слово «нахлобучили», характеризуя отношения государства и металлургов. Тогда в интервью РБК он заявил, что во время пандемии металлургические компании страны из-за роста мировых цен получили $100 миллиардов сверхдохода. «Мы посчитали, что металлурги нас (государство, бюджет) — извините за это слово — нахлобучили в части госкапвложений и гособоронзаказа примерно на 100 млрд руб.», - сказал Белоусов, который отметил, что эти средства компании должны вернуть в бюджет. Предложения Белоусова обрели реальное содержание - налог на добычу полезных ископаемых для металлургов был повышен.
Позже Белоусов отметился и другими неоднозначными заявлениями. Так в октябре 2023 года на одном из деловых форумов он поделился характеристикой бизнеса, данной его приятелем. «Есть три вида бизнеса: «крысить», «хрючить» и «копытить», — сказал первый вице-премьер. Как отметил тогдашний вице-премьер, «крысить» — «это налетели, съели и побежали на другую кучу», «хрючить» — «это когда корыто есть, и все припадают к нему и отгоняют друг друга», а «копытить» — «когда олень из-подо льда выбивает кусочек ягеля, долго стучит копытами».
Учитывая, что последняя характеристика более близка Белоусову, бизнес в его понимании должен больше «копытить», но очевидно, что в сегодняшнем положении, когда «хрючить» надо прежде всего ВПК, мест, для того чтобы «копытить», будет меньше. При этом Белоусову достается огромное хозяйство: на национальную оборону приходится почти 30% всех бюджетных трат.
«Назначение Андрея Белоусова для многих стало неожиданным, но в действительности в текущих реалиях оно выглядит вполне логичным. Оборонная отрасль должна быть высокотехнологичной. А это прежде всего эффективное финансовое планирование и современный менеджмент. Белоусов прекрасно зарекомендовал себя и в той, и в другой части. Ему известны все узкие места отечественной оборонной промышленности, думаю, с точки зрения выстраивания коммуникаций с заводами, это отличная кандидатура», - говорит Finam.ru собеседник, работавший в правительственных структурах.
«Несложно догадаться, что от экономиста на посту министра обороны ожидают выстраивание эффективного военно-промышленного комплекса. Это, кстати, задача, измеряемая не месяцами, а годами. <…> Как экономисту и доктору экономических наук, а также опытному администратору первым делом ему, по всей видимости, предстоит глобальный аудит эффективности работы министерства обороны», - пишет в своем Telegram-канале профессор НИУ ВШЭ Евгений Коган. По словам эксперта, «роль оборонного сектора в народном хозяйстве будет только нарастать».
Британская Financial Times, комментируя приход Белоусова, отмечает, что он «усилит экономическую строгость расходов России на оборону» и его назначение «указывает на серьезный сдвиг» в конфликте на Украине.
Менее завидной выглядит судьба уже экс-министра обороны Сергея Шойгу. Получив почетный пост секретаря Совета безопасности, он вряд ли сможет стать на нем столь же влиятельной фигурой, как Николай Патрушев, которого часто называли де-факто «вторым человеком» в стране. При этом возможности Шойгу как политической фигуры значительно ослабляет арест по делу о коррупции близкого к нему зама Тимура Иванова. К тому же в Совбезе его ждет неминуемое столкновение с экс-президентом Дмитрием Медведевым, который формально старше его по должности. Находясь в тени более влиятельного Патрушева Медведев может попытаться усилиться на фоне ослабленного Шойгу.
Что же касается самого Патрушева, который покинул Совбез в связи с «переходом на новую работу», то его политическая судьба будет зависеть от должности. Учитывая возраст, 72-летний Патрушев вряд ли может рассчитывать на влиятельный пост. Если этого не произойдет, это может отразиться и на судьбе его сына Дмитрия Патрушева. Он хотя и занял в новом правительстве пост вице-премьера, курирующего лесное, природное ведомство, а также АПК, лишится влиятельного покровителя.
Губернаторы переходят в правительство
Правительства в целом после перестановок в большей степени сохраняет своих основных игроков. Значительно повышается роль уходящего из Минпромторга Дениса Мантурова, который становится первым вице-премьером и, значит, второй после Мишустина фигурой в правительстве.
Новые должности получат несколько губернаторов. Глава Калининградской области Антон Алиханов возглавит Минпромторг. Главой Минтранса станет руководитель Курской области Роман Старовойт, губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев станет главой Минэнерго. А руководитель Хабаровского края Михаил Дегтярев станет министром спорта.
Наиболее перспективным выглядит назначение Алиханова, который ранее работал директором департамента в Минпроторге. Политолог Константин Калачев в беседе с Finam.ru отмечает связи Алиханова с «Ростехом» и «удобством для Мантурова». «Собственно, у Алиханова есть бесспорные заслуги на посту губернатора единственного российского эксклава, необходимые знания и умения, опыт работы в Минпромторге, связи и покровители».
Губернатор Старовойт, который активно проявил себя в «прифронтовом» Курске, фактически возвращается к предыдущей работе: он руководил Росавтодором, а до прихода в Курскую область был министром транспорта.
Руководитель Кемеровской области Цивилев, который возглавил область после многолетнего губернаторства Амана Тулеева, считается родственником президента Путина. Его супруга называется рядом СМИ двоюродной племянницей руководителя страны. В свою очередь, руководящий Хабаровской областью Дегтярев, который возглавил ее после посадки популярного губернатора Сергея Фургала, станет первым за многие годы представителем ЛДПР в Кабмине. Последний раз представитель этой партии Сергей Калашников возглавлял министерство труда в конце 1990-х.
Впрочем, назначение Дегтярева на пост главы спортивного ведомства выглядит наиболее логичным. Он бывший фехтовальщик, и автор этой статьи даже сам был свидетелем того, как Дегтярев демонстрировал журналистам несколько выпадов воображаемой шпагой. Впрочем, пока не ясно, понадобятся ли эти знания на новом месте.
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба