Активируйте JavaScript для полноценного использования elitetrader.ru Проверьте настройки браузера.
Союз оптимистов. Путин и Лукашенко отметили 25 лет Союзного государства России и Белоруссии » Элитный трейдер
Элитный трейдер
Искать автора

Союз оптимистов. Путин и Лукашенко отметили 25 лет Союзного государства России и Белоруссии

9 декабря 2024 Финам Братерский Александр
Президент России Владимир Путин и президент Белоруссии Александр Лукашенко провели в Минске торжественное заседание Высшего госсовета Союзного государства. Союзному государству, у основания которого стоял еще президент России Борис Ельцин, исполнилось 25 лет. Защищая тесную интеграцию, президенты обоих стран напирают на увеличение экономического сотрудничества, однако реальную наполненность союзу придали лишь СВО и размещение российского ядерного оружия в Белоруссии.

Открывая заседание в Минске, президент Белоруссии заявил, что, подписав межгосударственный договор о гарантиях безопасности, Москва и Минск выходят «на беспрецедентный уровень стратегического союзничества и координации действий военной сферы. Это позволит не допустить нарушения территориальной целостности Белоруссии и России, сохранить суверенитет независимости, а главное сформировать гарантии мирной жизни для наших граждан».

Договор о гарантиях безопасности, который дает возможность России реагировать на угрозу Белоруссии, как на угрозу самой России, стал юридическим закреплением фактической связи оборонных систем двух стран. «В духе союзнических отношений мы исходим из того, что внешние границы Союзного государства образуют единое оборонное пространство», — охарактеризовал ситуацию журналистам российский посол в Белоруссии Борис Грызлов.

В мае 2023 года стороны подписали документы о размещении ядерного оружия в Белоруссии. Это размещение - также часть договора о гарантиях безопасности.

Военная составляющая отношений двух стран стала активно проявляться после начала Россией СВО на Украине. Однако несмотря на тесные военные и экономические отношения двух стран, само Союзное государство России и Белоруссии вряд ли можно назвать сложившимся государственным образованием.

В этой связи слова Лукашенко во время встречи с секретарем Союзного государства Дмитрием Мезенцевым накануне встречи с Путиным выглядят вполне символичными: «25 лет мы пытаемся создать Союзное государство. Многие направления были определены, что-то вовремя не сделали, но немало сделано».

Союз двоих, но не равных
Говоря о юбилее Союзного государства, президент России напомнил, что его создание - заслуга как Лукашенко, так и первого президента России Бориса Ельцина.

Идея Союзного государства России и Белоруссии действительно возникла в середине 1990-х годов. Победивший на первых еще демократических выборах в 1994 году президент Белоруссии Александр Лукашенко начал активно продвигать идею содружества двух государств. В апреле 1996 года между Россией и Белоруссией был подписан договор о создании сообщества Белоруссии и России. Некоторые эксперты в то время видели в желании Лукашенко далеко идущие цели - стать союзным президентом и более весомой фигурой, чем Борис Ельцин, который стремительно терял популярность.

Однако через год после подписания договора Ельцин передал бразды правления амбициозному Владимиру Путину, и Лукашенко стал заметно терять интерес к союзному договору. При этом многие эксперты считали саму идею союзного государства странной. Договор предусматривал существование в общем союзе двух несоразмерных по экономической мощи государств. Впрочем, в начале 1990-х о вступлении в союзное государство говорил даже лидер Югославии Слободан Милошевич. Однако это был, скорее, политический жест, направленный на противостояние с Западом, чем реальное желание. В 2001 году ту же идею высказывал и президент Молдовы Владимир Воронин, однако дальше разговоров дело не пошло.

Дотации для Белоруссии и растущий товарооборот
Спустя более двух десятков лет со дня фактического основания Союзного государства стороны смогли принять несколько экономических документов, однако многие ключевые вещи, такие как единая валюта, так и не были согласованы. В 2019 году между Россией и Белоруссией возник скандал после достаточно откровенного интервью тогдашнего посла России в Белоруссии Михаила Бабича.

Рассказав, что Россия ежегодно оказывает Белоруссии финансовую помощь в размере $4-6 миллиардов, он отметил, что интеграция двух стран серьезно буксует. «…без практической реализации положений Союзного договора о единой денежно-кредитной, налоговой, промышленной, аграрной, инфраструктурной, таможенной и прочей политики перейти на такой уровень интеграции невозможно, ни в финансовом, ни в юридическом плане. Как невозможно это сделать и без формирования институциональных органов управления Союзного государства».

Интервью вызвало достаточно жесткую отповедь в Минске. Высокопоставленные представители Белоруссии назвали Бабича «подающим надежды бухгалтером». Вскоре Бабич покинул свой пост.

Стоит отметить, что согласно данным, которые приводит в своей статье «Кризис союзного государства России и Белоруссии» российский ученый Александр Суздальцев, на 1 января 2019 года общая сумма дотаций и преференции Белоруссии со стороны России достигла $126 миллиардов.

Говоря об успехах российско-белорусской интеграции, президент России говорил о растущих показателях товарооборота: с января по сентябрь он увеличился на 8,4%, превысив $37 млрд. Москва также инвестировала в экономику соседней страны $4 млрд, в республике работают 2500 компаний с российской долей. Белоруссия - четвертый экономический партнёр Москвы.

Однако все эти показатели вполне характеризуют обычные отношениях двух экономических партнеров, которые могли функционировать и без обязательной «союзной интеграции».

На этом фоне бюджет Союзного государства в размере 7 миллиардов рублей в год выглядит каплей в море. Впрочем, в 2023 году он увеличился на 38%, а в 2025 году на 15,3%. "Это важный индикатор отношения национальных лидеров к практике союзного строительства, это хороший сигнал", - рассказал секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.

Во время своих многочисленных встреч президенты России и Белоруссии неоднократно обсуждали вопрос интеграции Союзного государства. Не удалось согласовать только одну программу. Речь о выравнивании цен на газ. «Мы не просим низких цен. Мы равных цен хотим», - отмечал белорусский лидер.

В Минске никогда не скрывали, что хотели бы приобретать газ в России по внутренним ценам, но согласовать этот вопрос пока так и не удалось. Все, чего удалось добиться Белоруссии, это подписания соглашения с Россией о том, что цены на природный газ для этой страны до 2025 года останутся на уровне 2022 года.

Однако, как заявил на заседании Путин, «процесс создания объединенных рынков нефти и газа» продолжается, что позволит снизить цены для потребителей. Реализация первого этапа создания общего рынка газа и нефти с Россией начнется в 2025 году.

В декабре 1999 года, когда Ельцин и Лукашенко торжественно подписали союзный договор, первый президент России излучал оптимизм. В интервью журналистам он заявил, что «не осталось ни одной щелочки и даже мышка не проскочит». Но если вспоминать первого президента, то можно вспомнить и его любимое слово «загогулина». За 25 лет в истории Союзного государства их накопилось немало.