«Это наш момент истины», — заявил Байру. Он предупредил, что Франция может столкнуться с долговым кризисом, подобным тому, который обрушился на Грецию в 2008 году. «Мы стали зависимы от государственных расходов».
По его словам, французам нужно больше работать, чтобы стимулировать экономический рост. Он добавил, что отмена национальных праздников в Пасхальный понедельник и в День Победы в Европе 8 мая принесёт доход в размере 4,2 миллиарда евро. Во Франции 11 государственных праздников в году, а в Великобритании — 8. Байру также предлагает сократить пособия по безработице.
На фоне растущей угрозы якобы со стороны России были сохранены только расходы на оборону. Президент Эммануэль Макрон поручил Байру выделить примерно 10% на увеличение военного бюджета в течение следующих двух бюджетных циклов, или около 6,5 миллиардов евро.
Многие из предложенных мер подверглись критике со стороны левых и ультраправых оппозиционных партий. Они угрожают свергнуть правительство из-за того, что они называют бюджетом жёсткой экономии, который ударит по малоимущим, рабочим и пенсионерам.
Хрупкий центристский альянс, поддерживающий Макрона и Байру, не имеет большинства в Национальном собрании. Поэтому премьер-министру придётся прибегнуть к конституционной оговорке, чтобы преодолеть сопротивление законодателей и принять бюджет. В таком случае правительство может столкнуться с вотумом недоверия, в котором ключевую роль сыграют крайне правая партия «Национальное объединение» Марин Ле Пен и социалисты.
Депутаты от партии Ле Пен сместили предшественника Байру, Мишеля Барнье, в прошлом году из-за разногласий по поводу бюджета. Они ссылались на план по отмене привязки пенсий к инфляции на год. Теперь Байру возродил эту идею.
Предложение Байру о фискальном пакете в размере 44 млрд евро для закрытия бюджетной дыры. Евро (млрд). Государственные расходы. Заморозка государственных расходов и социальных пособий на один год. Медицинские и социальные льготы. Местные органы власти. Повышение налогов. Отмена двух национальных праздников. Устранение лазеек в налоговом и социальном обеспечении. Меры по борьбе с мошенничеством. Структурные реформы. FT
Ле Пен раскритиковала заявления Байру, назвав их направленными против «всех французов, рабочих и пенсионеров, а не против расточительных государственных расходов».
Она предупредила, что её депутаты не побоятся свергнуть правительство: «Если Байру не пересмотрит свой план, мы вынесем ему вотум недоверия».
Муджтаба Рахман, управляющий директор по Европе в консалтинговой компании Eurasia Group, назвал заявления Байру «ходом камикадзе».
«Байру хочет уйти красиво, рассказав расколотому парламенту и стране, что нужно сделать, чтобы Франция выбралась из финансового кризиса, прекрасно понимая, что эти меры вряд ли будут реализованы», — сказал Рахман.
По данным Евростата, дефицит бюджета Франции в конце 2024 года вырос до 5,8% ВВП, что является третьим по величине показателем в ЕС после Румынии и Польши. Проект бюджета Байру, который будет официально представлен парламенту осенью, направлен на сокращение дефицита до 4,6% ВВП к концу 2026 года, а к концу 2029 года правительство планирует достичь показателя в 3% ВВП.
Однако аналитики Barclays в недавней заметке написали, что целевой показатель дефицита бюджета на 2026 год может оказаться «недостижимым» из-за политических ограничений и риска вотума недоверия. Они прогнозируют «практически неизменный дефицит бюджета в течение следующих двух лет».
Одним из конкретных громоотводов стала концепция Байру о «годе анне бланш», когда государственные расходы, пенсии и программы социального обеспечения остаются стабильными, без обычных автоматических повышений и корректировки инфляции. Он сказал, что это принесёт экономию в размере 7,1 миллиарда евро в 2026 году — вторую по величине сумму сбережений в рамках его плана — и одновременно символизирует то, что весь французский народ и государство должны приложить усилия.
Стоимость заимствований во Франции растет из-за политической нестабильности. Доходность 10-летних облигаций (%). FT. Источник: LSEG
В дополнение к бюджетному предложению на следующий год Байру представил пятилетний план по стабилизации общего уровня долга по отношению к ВВП к 2029 году. По его словам, вместо нескольких пособий для людей с низким доходом следует ввести одно пособие с ограничением. Необходимо рационализировать расходы на здравоохранение — от лекарств до длительного больничного.
Процентные расходы Франции в этом году составят около 62 миллиардов евро, что примерно равно годовым расходам на оборону и образование, без учёта пенсий. Если ничего не предпринимать, к 2029 году эти расходы вырастут примерно до 100 миллиардов евро.
Байру признал, что его идеи могут поставить его в зависимость от парламента.
«Мы прекрасно понимаем, какие риски это влечёт», — сказал он, добавив, что «обязан и хочет преодолеть эти препятствия» в интересах страны.