ЕС пытается снизить зависимость от Китая, но отстает от США и Японии
Европа должна ускорить создание собственных запасов критически важных минералов, иначе рискует остаться без стабильных поставок сырья, необходимого для оборонной промышленности и «зеленых» технологий. С таким предупреждением выступают отраслевые эксперты и представители Еврокомиссии.
До конца года Брюссель начнет консультации по формированию стратегических резервов: будут обсуждаться источники финансирования и перечень материалов, которые нужно закупать в первую очередь. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила в Европарламенте, что «дефицит критически важного сырья больше не является отдаленным риском». В плане работы на 2026 год Комиссия объявила о создании Европейского центра по критически важному сырью — структуры, которая займется мониторингом, совместными закупками и накоплением запасов.
Конкуренция с США и зависимость от Китая
Европе предстоит догонять США, где закупки редких металлов для оборонных нужд уже достигли $1 млрд. ЕС столкнулся с ограничениями по добыче и переработке таких материалов, как графит, кобальт или галлий — необходимых как для военной техники, так и для возобновляемой энергетики.
Инициатива Брюсселя напрямую связана с усиливающимся торговым противостоянием с Китаем, который за два десятилетия выстроил глобальное доминирование в цепочках поставок критических минералов. В октябре Пекин объявил о введении новых экспортных ограничений на редкоземы и предупредил иностранные компании от попыток создавать стратегические запасы.
Во вторник вице-председатель Еврокомиссии по торговле Марош Шефчович обсудил эти меры с министром коммерции КНР Ван Вэньтао. В Брюсселе не исключают торгового ответа, но для его утверждения потребуется поддержка большинства стран ЕС.
Европа ставит на переработку и собственные мощности
Проблема Европы не только в зависимости от импорта, но и в ограниченных перерабатывающих мощностях. Сегодня в ЕС действуют лишь два предприятия полного цикла переработки редкоземов — в Эстонии и во французском Ла-Рошели, на заводе Solvay, работающем с 1948 года. Это единственная площадка за пределами Китая, способная обрабатывать все 17 редкоземельных элементов. Компания Solvay расширяет мощности, чтобы удовлетворить растущий спрос на редкоземы, используемые в батареях, электронике и системах вооружений.
«Мы можем обеспечить до 30% европейских потребностей в редкоземах к 2030 году за счет переработки уже отработанных двигателей и оборудования», — говорит генеральный директор Solvay Филипп Керен.
Сейчас акцент смещается на рециклинг — ЕС рассчитывает закрыть до трети спроса на редкоземы за счет вторсырья. Но для оставшихся 70% придется искать поставки в Бразилии, Канаде и Австралии.
Экологические барьеры тормозят процесс
Ресурсный потенциал Европы ограничен как геологически, так и экологически. Перспективные месторождения редкоземов сосредоточены в северных регионах и Гренландии, где добыча осложнена вечной мерзлотой и отсутствием инфраструктуры. Из-за затянувшихся экологических процедур и споров об утилизации радиоактивных отходов проекты в Норвегии (рудник Фен с запасами 8,8 млн тонн) и Швеции (Кируна) задерживаются на 10–15 лет, а их затраты выросли почти на 50%. В Гренландии проект переработки побочного продукта урана фактически заморожен.
Жесткие экологические стандарты ограничивают даже переработку: завод Solvay не может значительно нарастить выпуск из-за ограничений на сброс сточных вод. В результате Еврокомиссия уже снизила целевой показатель внутренней добычи к 2030 году до 10%.
У ЕС есть плалн
Весной 2025 года Еврокомиссия утвердила список из 47 стратегических проектов, направленных на увеличение производства 14 из 17 критически важных материалов — от алюминия и меди до лития и редкоземов. Они охватывают 13 стран ЕС, включая Францию, Германию, Италию, Испанию, Швецию и Польшу.
Эти проекты реализуются в рамках Закона о критическом сырье (Critical Raw Materials Act), вступившего в силу в 2023 году. К 2030 году Европа планирует обеспечивать 10% добычи, 40% переработки и 25% утилизации своих потребностей.
«Мы должны иметь хотя бы часть собственной добычи — не обязательно много, но важно иметь свои источники», — подчеркивает глава Solvay Филипп Керен.
Страны уже принимают меры
Некоторые страны действуют быстрее. Германия через банк развития KfW готовит программу на 1 млрд евро для закупки металлов, чтобы снизить зависимость от Китая. Франция создала фонд в 500 млн евро для поддержки внутренней добычи и переработки. Эксперты считают, что стратегические запасы минералов — вопрос не только экономики, но и обороны. Кобальт, графит, галлий и неодим необходимы для высокоточного оружия, радаров и истребителей. Поэтому аналитики предлагают вовлечь НАТО в процесс резервирования: такие материалы могут быть классифицированы как ресурсы двойного назначения.
Нидерланды и Франция уже назначили спецпредставителей по сырьевой политике. Аллард Кастлейн, нидерландский эмиссар по критическим материалам, отмечает:
«Мы простраиваем всю цепочку — от добычи до конечного продукта, чтобы гарантировать, что страна в любой момент располагает необходимыми материалами для производства, включая вооружения».
Французский спецпредставитель Бенжамен Галлезо добавляет:
«Сегодня металл может быть некритичным, а через двадцать лет — стать жизненно важным. Поэтому приоритеты нужно пересматривать регулярно».
Эксперты указывают на японский пример: Токио начал резервировать металлы еще в 1983 году и теперь располагает устойчивой системой запасов. В Брюсселе признают — без аналогичного механизма Европа рискует остаться «сырьевым заложником» Китая, обладающего 70% мировой добычи и 90% мощностей по переработке редкоземов.
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба