3 августа 2007
(C) Источник
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
При копировании ссылка обязательна Нашли ошибку: выделить и нажать Ctrl+Enter
10 мая 2007 года премьер-министр Великобритании Тони Блэр объявил о своем уходе с поста главы правительства, который он занимал на протяжении последних 10 лет. Блэр принял решение уйти в отставку, поскольку его рейтинг как внутри партии, так и среди электората резко снизился в связи с растущим неприятием войны в Ираке.
17 мая министр финансов Великобритании Гордон Браун был официально назван «лидером Лейбористской партии в ожидании и следующим британским премьер-министром». Браун получил поддержку 313 депутатов из 353, входящих в парламентскую фракцию правящей Лейбористской партии.
24 июня Тони Блэр официально передал Гордону Брауну свои полномочия лидера партии и выразил уверенность, что будущий глава правительства приложит все усилия для служения своей стране.
27 июня королева Великобритании Елизавета II приняла отставку премьер-министра Тони Блэра и наделила Гордона Брауна полномочиями главы британского правительства.
С этого момента перед 56-летним Брауном встала непростая задача восстановить популярность правящей Лейбористской партии, потерявшей часть своих сторонников из-за участия Великобритании в крайне непопулярной войне в Ираке и проблем в сфере образования и здравоохранения. У Брауна есть на это не более 3 лет, так как приближаются следующие парламентские выборы.
В первую очередь Тони Блэра будут помнить за то, что он постарался отодвинуть в тень Ее Величество и стать фактически президентом в стране с конституционной монархией. Он заставил королевскую семью снизить расходы, призвав отказаться от собственной яхты и сдать «в аренду» туристам королевские жилые дворцы.
Блэр перетряхнул систему законов, реформировав, в частности, палату лордов. При нем появились независимый парламент в Шотландии и региональное собрание в Уэльсе. Банк Англии, исторически подчинявшийся министерству финансов, получил полную независимость от правительства.
Как известно, Блэр был крайне популярен в Соединенных Штатах, поско-льку с 11 сентября 2001 года он твердо стоял на стороне Америки в борьбе с терроризмом. Между тем участие страны в военных операциях в Ираке и Афганистане глубоко раскололо британское общество.
В политической карьере Блэра за прошедшие 10 лет было немало поражений. Правительство Блэра, потратив огромные деньги на реформу школ и здравоохранения, так и не достигло поставленной цели. В стране стремительно выросла плата за университетское обучение, бесплатная зубоврачебная помощь недоступна на сегодняшний день, по некоторым данным, для половины населения Британии. Помимо этого, существенно выросли бюджетные расходы, а также ставки налогов для населения и фирм.
Кроме того, в наследство от предыдущего премьер-министра Гордону Брауну достанется стремительный рост цен на недвижимость, вышедшая за пределы возможного иммиграция (в начальных классах британских школ каждый 7-й учащийся не говорит по-английски), переполненные тюрьмы.
Как говорят сегодня англичане, Тони Блэр - лидер, подорвавший доверие к британской политике.
Друг и экономический консультант Брауна, бывший глава ФРС США Алан Гринспен однажды сказал, что Брауну «нет равных среди творцов экономической политики в мире». Причем дружба двух легенд финансового мира дает о себе знать даже в стиле их высказываний. Как известно, заявления обоих финансистов почти всегда умышленно туманны: вы никогда не узнаете, что на самом деле у них на уме. Очень немногие способны предвидеть их последующие шаги.
С 1997 года, когда Блэр стал премьер-министром, Браун занимал пост канцлера казначейства, то есть министра финансов: по мнению многих экономистов, десятилетие экономического бума в Соединенном Королевстве в большой степени является его заслугой.
Гордон Браун является активным приверженцем рыночной системы. Это подтверждает его нежелание входить в зону евро, его активная поддержка принципов свободной торговли и конкуренции, как на национальном, так и на европейском и международном уровнях. Он неистово протестует против оказания государственной помощи компаниям, испытывающим финансовые затруднения, а также захвачен навязчивой идеей приватизировать полугосударственные предприятия, такие как лондонский транспорт и управление воздушным движением.
В ближайшие три года, прежде чем Браун должен будет провести следующие выборы, он намерен сосредоточиться на развитии жилищного сектора и систем здравоохранения и образования, чтобы улучшить позиции лейбористской партии в глазах избирателей.
Жилищному строительству, по словам Брауна, будет посвящено целых три законопроекта. В них будут включены положения о строительстве пяти новых экологически чистых городов в рамках программы по возведению 200 000 новых домов в год. Для сравнения, в период с 1989 по 2005 год в стране ежегодно сдавалось в эксплуатацию в среднем 148 000 домов. Он планирует также оказать помощь молодым людям, которые сегодня не могут позволить себе купить свой первый дом. За время пребывания Брауна на посту канцлера цены на жилье в Великобритании утроились.
Перемены грядут и в области охраны здоровья. Патрисия Хьюит, отправленная Брауном в отставку, редко признавала наличие проблем в государственной службе здравоохранения, заявив даже, что 2006 год был «самым удачным в ее истории». Ожидается, что ее преемник на посту министра здравоохранения Алан Джонсон не станет закрывать глаза на существующие проблемы. Проект закона о здоровье и социальном обеспечении, представленный Брауном, будет посвящен необходимым изменениям в государственной национальной системе здравоохранения Великобритании, которая постоянно подвергается нареканиям за недостаточную эффективность своей работы.
Также Браун пообещал увеличить расходы на образование с 5 500 до 8 000 фунтов стерлингов ежегодно в расчете на одного ученика. «Проект нового закона об образовательных возможностях впервые включит в себя положение о том, что не только некоторые, а все молодые люди будут продолжать школьное образование или профессиональное обучение до достижения 18 лет», - сказал Браун.
Он также отмечал, что планирует усилить контроль над расходами правительства и поддержать усилия Банка Англии в борьбе с инфляцией. Новому канцлеру в кабинете господина Брауна придется серьезно поработать над сокращением бюджетного дефицита. За последние пять финансовых лет, начиная с 2003 года, Браун довел суммарный дефицит до уровня Ј169,4 млрд, сведя к нулю три года профицита, который он накопил после вступления на пост в 1997 году. Казначейство ожидает, что дефицит сократится до Ј24 млрд в 2011 финансовом году с Ј34 млрд в прошлом году, предполагая, что оно может сократить темп роста расходов наполовину.
Еще одним приоритетом новый глава правительства назвал «восстановление доверия нашей демократии». Уже после вступления в новую должность, выступая в палате общин британского парламента с программным заявлением по конституционной реформе, Гордон Браун предложил ряд важных конституционных инициатив. Он указал, что считает необходимым передать от премьер- министра парламенту право объявлять войну от имени Великобритании, а также принимать решение о созыве парламента во время каникул в случае чрезвычай-ных ситуаций.
Он объявил о начале разработки официально оформленной конституции страны. Британский Основной закон сейчас представляет собой совокупность ряда законов и правовых прецедентов. В программном заявлении Браун отметил, что конституционную реформу, направленную на ограничение исполнительной власти, необходимо провести для укрепления демократии и повышения доверия населения к институтам власти.
В области внешней политики «головной болью» нового премьера является в первую очередь Ирак. Гордон Браун пообещал извлечь все уроки из этой военной кампании. Он отметил, что мировой экстремизм не может быть побежден исключительно военными методами. По словам Брауна, международная политика нового британского кабинета будет отражать необходимость идеологической победы над экстремизмом. Как показывают опросы, более трех четвертей британских избирателей выступают за то, чтобы правительство вернуло солдат домой.
В своей предвыборной кампании Браун высказал намерение начать «новую стадию передачи полномочий иракцам», а также активизировать процесс ближневосточного мирного урегулирования при участии международных партнеров и оказать необходимую экономическую помощь Палестине.
Смена власти в Великобритании прошла практически незаметно для британского фондового рынка и национальной валюты. Участники торгов не наблюдали резких колебаний на рынках, что в большой степени связано с предсказуемостью события, а также с однозначностью кандидатуры нового главы правительства.
Тони Блэр не собирался делать преемником Гордона Брауна. Об этом говорится в секретном документе, обнаруженном британской газетой The Independent on Sunday за три дня до вступления нового премьер-министра в должность. Согласно документу, подготовленному командой советников на Даунинг-стрит, Блэр собирался уволить Брауна с поста министра финансов сразу после последних выборов 2 года назад.
В частности, в секретных материалах говорится о намерении Блэра перевести его на другую должность с целью ослабить влияние Брауна на внутреннюю политику. Более того, в аналитической записке содержались требования, предъявляемые к преемнику Гордона Брауна на посту министра финансов. В частности, в документе говорится о том, что кандидат не должен был лично участвовать в формировании прежней финансовой политики и главным его достоинством должно было стать умение работать в команде - именно в отсутствии этого качества Блэр и его команда часто обвиняли Гордона Брауна. При этом после ухода Брауна предполагалось лишить министерство финансов прежнего влияния, передав часть полномочий другим министерствам. Примечательно, что накануне отставки супруга уходящего премьера Шери Блэр в очередной раз потребовала от мужа уволить Брауна, а сам Блэр поделился с друзьями своим желанием избавиться от такого преемника.
На данный момент Гордон Браун активно выступает против роста присутствия российских компаний на европейском энергорынке. В антироссийскую кампанию вписывается и дипломатический кризис в связи с «делом Лугового», что отодвигает на неопределенное время перспективы выдачи другого фигуранта по делу, Бориса Березовского. Однако угрозы британского МИД в значительной степени кажутся «декоративными». Опасность осуществления терактов в Великобритании в последнее время возросла, и не в интересах британского правительства отказываться от сотрудничества со специалистами из России. В этой связи взаимные упреки ограничатся лишь дипломатическими «уколами» и очередными препонами на пути российских энергокомпаний.
Кабинет Брауна во внешней политике, скорее всего, сосредоточится на американском направлении, где как раз и могут произойти существенные изменения. Сразу же после того, как Браун стал премьером, в Лондоне был предотвращен крупный теракт. Возможно, что премьер усилит антитеррористическую риторику, дабы форсировать вывод британских войск из Ирака. Правда, Браун, еще будучи лишь преемником Блэра, однозначных заявлений о намерении вывести королевские войска из Ирака или же сократить их численность не делал. В принципиальных вопросах он вынужден следовать линии своей партии. Но не исключено, что впоследствии Браун, дабы реставрировать имидж лейбористов в глазах электората, все же рискнет пересмотреть политику Соединенного Королевства в Ираке.
Брауна смело можно назвать одним из самых успешных министров финансов за всю новейшую историю страны. За десять лет его работы британская экономика заметно росла (что во многом заслуга лично главы минфина, а не Тони Блэра), а фунт оставался стабильно крепким. Если же Браун, несмотря на обещания перемен, в финансовых вопросах сохранит преемственность политики, то прогнозы для британской экономики более чем благоприятные.
Гордон Браун родился 20 февраля 1951 года в Глазго (Шотландия) в семье пресвитерианского пастора. Среднее образование получил в школе города Киркоди. В 12 лет вступил в Лейбористскую партию, позднее с отличием окончил Эдинбургский университет. Имеет ученые степени магистра и доктора в области истории, докторская работа посвящена истории Лейбористской партии и политических реформ в Шотландии в 1918-1929 годах.
С 1972 по 1980 год занимался лекторской деятельностью. С 1980 по 1983 год - корреспондент, редактор отдела международных отношений на Шотландском телевидении. С 1983 года - член парламента Великобритании от Восточного Данфермлайна. С 1983 по 1984 год - председатель Лейбористской партии в Совете Шотландии. С 1987 по 1989 год - главный секретарь казначейства Великобритании в «теневом» кабинете министров. С 1989 по 1992 год - министр торговли и индустрии «теневого» кабинета министров. С 1992 года - «теневой» министр финансов в Лейбористской партии. С мая 1997 по июнь 2007 года - министр финансов Великобритании. Его заслугой считают относи-тельную стабилизацию британской экономики.
Лариса КОКОВИНА