14 августа 2023 The Economist
Транспортный контейнер разрезают пополам традиционным китайским боевым мечом.
В 2019 году, когда торговая война Китая с Америкой накалялась, газета People’s Daily предсказывала, что монополия Китая на редкоземельные металлы, полезные ископаемые, необходимые для производства большинства современных аппаратных средств, станет инструментом противодействия американскому давлению.
«Не говорите, что мы вас не предупреждали», — прогремел рупор коммунистической партии.
В течение многих лет бахвальство было именно таким. По данным ОЭСР, в которую входят в основном богатые страны, в период с 2009 по 2020 год количество китайских экспортных контролей увеличилось в девять раз. Однако эти ограничения были случайными, неформальными и нацеленными на узкие цели — случайные предупредительные выстрелы, а не стратегическое наступление.
По мере того, как Америка ужесточает свои санкции против Китая, которые, среди прочего, лишают западных производителей чипов возможности продавать китайским клиентам передовые полупроводники и машины для их производства, новые залпы из Пекина идут быстро и мощно.
После того как Китай объявил о своем последнем экспортном контроле, на этот раз в отношении пары металлов, используемых в чипах и других передовых технологиях, бывший чиновник министерства торговли заявил, что эти меры были «только началом» возмездия Китая.
20 июля Се Фэн, новый посол Китая в Америке, заявил, что его страна «не может молчать» в условиях эскалации войны за технологии. Он намекнул, что ответ придет.
На этот раз он выглядит гораздо более преднамеренным. Чтобы противостоять усилиям Америки по сдерживанию технологических амбиций Китая, Си Цзиньпин, верховный лидер Китая, призвал регулирующие органы дать отпор западному принуждению в том, что он назвал «международно-правовой борьбой».
Результатом является поток законотворчества, который создает основу для более жесткой реакции Китая на коммерческую войну Америки.
Список последних законов длинный. Список «ненадежных организаций», созданный в 2020 году, наказывает любую компанию, подрывающую интересы Китая. Закон об экспортном контроле того же года создал правовую основу для режима экспортного лицензирования.
В 2021 году антисанкционный закон позволил принимать ответные меры в отношении организаций и лиц, осуществивших санкции других стран. Широкомасштабный закон о международных отношениях, принятый в этом году и вызванный западными санкциями против России, позволяет принимать контрмеры против широкого круга экономических угроз и угроз национальной безопасности, с которыми сталкивается страна.
Он вступил в силу 1 июля. В тот же день вступил в силу закон о борьбе со шпионажем, расширивший сферу влияния китайских спецслужб. Тем временем Китай ужесточил различные правила защиты данных и кибербезопасности.
Новые правила уже используются, а не просто размахиваются.
В феврале Lockheed Martin и подразделение Raytheon, два американских производителя оружия, занимающиеся невоенным бизнесом в Китае, были внесены в список ненадежных организаций после поставки оружия на Тайвань (который Китай считает частью своей территории). Помимо прочих ограничений, компаниям запрещено делать новые инвестиции в Китай и вести торговую деятельность.
В апреле Micron, американский производитель микросхем, подвергся расследованию китайского регулятора киберпространства на основании нового закона о кибербезопасности. После того, как Micron не прошла проверку безопасности, регулирующие органы запретили использование ее чипов в критической инфраструктуре.
Расплывчатая формулировка законов мешает западным компаниям оценить их потенциальное влияние на их бизнес в Китае.
«Мать всех законов о санкциях» (закон о международных отношениях) обещает привлечь к ответственности любого, кто действует таким образом, который считается «наносящим ущерб национальным интересам Китая… в ходе участия в международных обменах».
Западные клиенты попросили несколько иностранных юридических фирм в Китае оценить риски, связанные с расследованиями.
Один юрист, изучающий потенциальные китайские кибер-зонды, отмечает, что американские технологические компании, производящие коммерческие аппаратные компоненты, такие как микросхемы памяти Micron, должны быть начеку на случай внезапных расследований.
Тем временем новые законы Китая, позволяющие правительству ограничивать широкий спектр полезных ископаемых и компонентов, вносят аналогичную неопределенность в бизнес их иностранных покупателей.
Одной из затронутых групп являются западные производители экологически чистых энергетических технологий. В частности, производители аккумуляторов сильно зависят от Китая по всей цепочке поставок (см. диаграмму).
В прошлом году министерство торговли предложило запретить экспорт технологий литья в слитки, используемых при производстве пластин для солнечных панелей. Если такой запрет будет введен, он может сдержать развитие местных технологий солнечной энергетики на Западе, что нанесет ущерб западным производителям и увеличит иностранный спрос на готовые китайские солнечные панели.
Ограничения на два основных металла, галлий и германий, могут стать для Америки стратегической головной болью. Правила, вступающие в силу 1 августа, требуют от экспортеров обращаться за лицензиями на продажу металлов иностранным покупателям.
Китай производит 98% мирового галлия, ключевого компонента передовых военных технологий. Сюда входят американские противоракетные и радиолокационные системы нового поколения.
Шок с поставками галлия может вызвать долгосрочные проблемы для американской оборонной промышленности.
Кроме того, соединение на основе галлия, нитрид галлия, может стать основой нового поколения высокопроизводительных полупроводников. Не допустить его в руки иностранцев помешало бы усилиям Запада по развитию технологии, одновременно содействуя политической цели Си, направленной на то, чтобы Китай контролировал ее.
Китаю нужно действовать осторожно. Страна реимпортирует многие готовые продукты, которые производятся за границей с использованием редкоземельных металлов, поэтому запреты могут снова ударить по китайским фирмам.
Прямые запреты на экспорт также подтолкнут Запад к созданию собственных соответствующих производственных мощностей и поиску заменителей. В долгосрочной перспективе это ослабит позиции Китая. А объявление крупных западных фирм с крупными китайскими операциями в качестве ненадежных может поставить под угрозу тысячи рабочих мест в Китае.
Это может объяснить, почему вместо того, чтобы внести в черный список всю компанию Raytheon, чья авиационная дочерняя компания Pratt & Whitney насчитывает 2000 сотрудников в Китае, министерство торговли ограничило свой запрет оборонным подразделением американской компании.
До сих пор относительно прагматичные министерства торговли и иностранных дел руководили выполнением различных законов.
Один из опасений западных компаний заключается в том, что их вытесняют более жесткие агентства.
Если технологическая война продолжит эскалацию, Комиссия по национальной безопасности Китая под председательством самого Си Цзиньпина может взять на себя инициативу.
Если это произойдет, опасения по поводу потенциального удара по китайской торговле, вероятно, будут иметь меньший вес. О последствиях страшно подумать — и не только китайским и американским руководителям.
http://www.economist.com/ (C) Источник
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу
В 2019 году, когда торговая война Китая с Америкой накалялась, газета People’s Daily предсказывала, что монополия Китая на редкоземельные металлы, полезные ископаемые, необходимые для производства большинства современных аппаратных средств, станет инструментом противодействия американскому давлению.
«Не говорите, что мы вас не предупреждали», — прогремел рупор коммунистической партии.
В течение многих лет бахвальство было именно таким. По данным ОЭСР, в которую входят в основном богатые страны, в период с 2009 по 2020 год количество китайских экспортных контролей увеличилось в девять раз. Однако эти ограничения были случайными, неформальными и нацеленными на узкие цели — случайные предупредительные выстрелы, а не стратегическое наступление.
По мере того, как Америка ужесточает свои санкции против Китая, которые, среди прочего, лишают западных производителей чипов возможности продавать китайским клиентам передовые полупроводники и машины для их производства, новые залпы из Пекина идут быстро и мощно.
После того как Китай объявил о своем последнем экспортном контроле, на этот раз в отношении пары металлов, используемых в чипах и других передовых технологиях, бывший чиновник министерства торговли заявил, что эти меры были «только началом» возмездия Китая.
20 июля Се Фэн, новый посол Китая в Америке, заявил, что его страна «не может молчать» в условиях эскалации войны за технологии. Он намекнул, что ответ придет.
На этот раз он выглядит гораздо более преднамеренным. Чтобы противостоять усилиям Америки по сдерживанию технологических амбиций Китая, Си Цзиньпин, верховный лидер Китая, призвал регулирующие органы дать отпор западному принуждению в том, что он назвал «международно-правовой борьбой».
Результатом является поток законотворчества, который создает основу для более жесткой реакции Китая на коммерческую войну Америки.
Список последних законов длинный. Список «ненадежных организаций», созданный в 2020 году, наказывает любую компанию, подрывающую интересы Китая. Закон об экспортном контроле того же года создал правовую основу для режима экспортного лицензирования.
В 2021 году антисанкционный закон позволил принимать ответные меры в отношении организаций и лиц, осуществивших санкции других стран. Широкомасштабный закон о международных отношениях, принятый в этом году и вызванный западными санкциями против России, позволяет принимать контрмеры против широкого круга экономических угроз и угроз национальной безопасности, с которыми сталкивается страна.
Он вступил в силу 1 июля. В тот же день вступил в силу закон о борьбе со шпионажем, расширивший сферу влияния китайских спецслужб. Тем временем Китай ужесточил различные правила защиты данных и кибербезопасности.
Новые правила уже используются, а не просто размахиваются.
В феврале Lockheed Martin и подразделение Raytheon, два американских производителя оружия, занимающиеся невоенным бизнесом в Китае, были внесены в список ненадежных организаций после поставки оружия на Тайвань (который Китай считает частью своей территории). Помимо прочих ограничений, компаниям запрещено делать новые инвестиции в Китай и вести торговую деятельность.
В апреле Micron, американский производитель микросхем, подвергся расследованию китайского регулятора киберпространства на основании нового закона о кибербезопасности. После того, как Micron не прошла проверку безопасности, регулирующие органы запретили использование ее чипов в критической инфраструктуре.
Расплывчатая формулировка законов мешает западным компаниям оценить их потенциальное влияние на их бизнес в Китае.
«Мать всех законов о санкциях» (закон о международных отношениях) обещает привлечь к ответственности любого, кто действует таким образом, который считается «наносящим ущерб национальным интересам Китая… в ходе участия в международных обменах».
Западные клиенты попросили несколько иностранных юридических фирм в Китае оценить риски, связанные с расследованиями.
Один юрист, изучающий потенциальные китайские кибер-зонды, отмечает, что американские технологические компании, производящие коммерческие аппаратные компоненты, такие как микросхемы памяти Micron, должны быть начеку на случай внезапных расследований.
Тем временем новые законы Китая, позволяющие правительству ограничивать широкий спектр полезных ископаемых и компонентов, вносят аналогичную неопределенность в бизнес их иностранных покупателей.
Одной из затронутых групп являются западные производители экологически чистых энергетических технологий. В частности, производители аккумуляторов сильно зависят от Китая по всей цепочке поставок (см. диаграмму).
В прошлом году министерство торговли предложило запретить экспорт технологий литья в слитки, используемых при производстве пластин для солнечных панелей. Если такой запрет будет введен, он может сдержать развитие местных технологий солнечной энергетики на Западе, что нанесет ущерб западным производителям и увеличит иностранный спрос на готовые китайские солнечные панели.
Ограничения на два основных металла, галлий и германий, могут стать для Америки стратегической головной болью. Правила, вступающие в силу 1 августа, требуют от экспортеров обращаться за лицензиями на продажу металлов иностранным покупателям.
Китай производит 98% мирового галлия, ключевого компонента передовых военных технологий. Сюда входят американские противоракетные и радиолокационные системы нового поколения.
Шок с поставками галлия может вызвать долгосрочные проблемы для американской оборонной промышленности.
Кроме того, соединение на основе галлия, нитрид галлия, может стать основой нового поколения высокопроизводительных полупроводников. Не допустить его в руки иностранцев помешало бы усилиям Запада по развитию технологии, одновременно содействуя политической цели Си, направленной на то, чтобы Китай контролировал ее.
Китаю нужно действовать осторожно. Страна реимпортирует многие готовые продукты, которые производятся за границей с использованием редкоземельных металлов, поэтому запреты могут снова ударить по китайским фирмам.
Прямые запреты на экспорт также подтолкнут Запад к созданию собственных соответствующих производственных мощностей и поиску заменителей. В долгосрочной перспективе это ослабит позиции Китая. А объявление крупных западных фирм с крупными китайскими операциями в качестве ненадежных может поставить под угрозу тысячи рабочих мест в Китае.
Это может объяснить, почему вместо того, чтобы внести в черный список всю компанию Raytheon, чья авиационная дочерняя компания Pratt & Whitney насчитывает 2000 сотрудников в Китае, министерство торговли ограничило свой запрет оборонным подразделением американской компании.
До сих пор относительно прагматичные министерства торговли и иностранных дел руководили выполнением различных законов.
Один из опасений западных компаний заключается в том, что их вытесняют более жесткие агентства.
Если технологическая война продолжит эскалацию, Комиссия по национальной безопасности Китая под председательством самого Си Цзиньпина может взять на себя инициативу.
Если это произойдет, опасения по поводу потенциального удара по китайской торговле, вероятно, будут иметь меньший вес. О последствиях страшно подумать — и не только китайским и американским руководителям.
http://www.economist.com/ (C) Источник
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу