Нельзя тащить экономику на аркане » Элитный трейдер
Элитный трейдер


Нельзя тащить экономику на аркане

28 сентября 2023 ИХ "Финам" Братерский Александр
Согласно опросу Института экономики роста им. П.А. Столыпина, 54% предпринимателей сталкиваются с дефицитом кадров. Бизнес-омбудсмен Борис Титов предлагает упростить визовый режим со странами Юго-Восточной Азии для привлечения в Россию трудовых мигрантов. В период экономической турбулентности проблема трудовых ресурсов становится наиболее острой для российского государства, а старение и сокращение населения приведут к ещё большему ухудшению ситуации. О том, почему мы до сих пор наблюдаем на рынке труда последствия пандемии ковида, какими методами стимулировать приток кадров и почему не стоит надеяться на мигрантов, рассказал Finam.ru член-корреспондент РАН, главный научный сотрудник ИМЭМО РАН, заместитель директора Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Ростислав Капелюшников.

- В России достаточно низкая безработица, большой уровень вакансий, но как повлияли на эти факторы события февраля 2022 года?

- Чем ниже уровень безработицы, тем, при прочих равных условиях, выше уровень вакансий. Одно есть зеркальное отражение другого. Именно такая ситуация сложилась сегодня. Сейчас на российском рынке труда уровень вакансий в два с лишним раза превышает уровень безработицы! Такого массивного навеса вакантных рабочих мест в российской экономике не было никогда.

Таким образом, мы имеем два исторических рекорда. Первый: беспрецедентно низкий уровень безработицы. Второй: беспрецедентно высокий уровень вакансий. Сделаю, однако, оговорку, что, как ни парадоксально, в данном отношении Россию нельзя считать каким-то уникумом.

В постпандемийный период очень схожие ситуации сложились во множестве других стран, например, США, Великобритании или Германии. Статистика вакансий ведется далеко не везде. Но в тех странах, где она есть, данные фиксируют резкий всплеск вакансий. Причем зачастую это тоже исторически рекордные уровни. И одновременно во всех без исключения странах видим столь же резкое снижение уровня безработицы. Это не значит, что он везде опустился до исторических минимумов, как в России, но даже там, где этого не произошло, он все равно находится примерно в этой зоне.

Отсюда мы можем заключить, что есть, по-видимому, какие-то универсальные силы, какие-то общие факторы, которые заявили о себе во время пандемии коронавируса и связанных с ней локдаунов. Что-то произошло в базовых параметрах функционирования современных экономик, и это привело к тому, что почти повсеместно уровень безработицы устремился резко вниз, а уровень вакансий, напротив, резко вверх.

Но если в других странах уровень вакансий, похоже, уже достиг потолка, то в России раскручивание этого маховика все еще продолжается. И пока на горизонте не видно признаков того, чтобы эта ситуация начала меняться и навес вакантных рабочих мест начал бы рассасываться.

Большинство российских наблюдателей полагают, что первоисточник взрывного роста вакансий – это события февраля 2022 года, а если говорить более конкретно – процессы мобилизации (сжатия гражданской рабочей силы) и так называемой "релокации" (активизации иммиграционного потока). Я же считаю, что истоки нынешней беспрецедентной ситуации лежат в событиях 2020-го года, связанных с пандемией коронавируса и введенными для борьбы с ней локдаунами. А второй санкционный кризис, разразившийся в 2022-м году, лишь придал этим трендам дополнительное ускорение.

На мой взгляд, перевод экономики на полувоенные рельсы не был триггером нынешней необычной ситуации на рынке труда. Об этом говорит хотя бы тот факт, что прирост уровня вакансий, спровоцированный пандемией коронавируса, был больше, чем его прирост после начала второго санкционного кризиса. Вклад таких факторов как мобилизация и "релокация" был, если верить официальной статистике, менее значительным, чем исходный вклад коронакризиса.

- Власти считают, что главная проблема сегодня - нехватка кадров в рабочих специальностях…

- С этим едва ли можно согласиться, потому что, на самом деле, обширный навес вакансий – это универсальный феномен. Нехватка рабочих рук наблюдается по всем без исключения секторам экономики и по всем без исключения группам профессий. Невозможно назвать ни одного вида экономической деятельности и ни одной укрупненной профессии, где за 2020-е годы не произошло бы кратного увеличения уровня вакансий.

Поэтому представление о том, что проблемная зона – это какие-то локальные отрасли или локальными группы профессий, ошибочно. Повторю: это абсолютно универсальный феномен. И при ближайшем рассмотрении выясняется, что многие типы отраслей или типы профессий, где, согласно общепринятым представлениям, сконцентрированы главные "очаги" дефицита рабочей cилы, на самом деле таковыми не являются. Чемпионами по доле вакантных рабочих мест часто оказываются другие отрасли и другие профессии. Скажем, неквалифицированных рабочих не хватает сегодня точно так же, как и квалифицированных, о чем почти никогда не упоминают.

- А что делать, чтобы молодой человек не шел в вуз, а, получив специальность, оставался на производстве. Какие экономические методы применять?

- Боюсь, здесь применима поговорка "против лома нет приема". Когда высшее образование дает прирост заработка в полтора-два раза по сравнению с заработками тех, кто ограничился получением среднего образования, сделать c желанием молодежи идти в вузы ничего нельзя. Каждый дополнительный год образования в среднем по России дает прибавку к заработкам примерно 10%. Ну, как можно этому что-то противопоставить? Разве только принудительно не давать людям получать более высокое образование, пинками загоняя их в профессии, которые: а) протекают в менее благоприятных условиях труда, и б) не обеспечивают таких высоких заработков. Либо ждать, когда спрос на разные типы рабочей силы перестроится. Пока такой перестройки не видно.

- Недавно на Госсовете, посвященном трудовым отношениям, обсуждались гарантии бесплатной переподготовки по востребованным специальностям и гарантии трудоустройства после переобучения от работодателей. Как вы относитесь к этой инициативе?

- Все эти меры исходят из неявной презумпции вчерашнего дня, что главная проблема на рынке труда – недостаточный спрос на рабочую силу. Но сейчас, как я уже говорил, главная проблема – это ее недостаточное предложение. Сверхнизкий уровень безработицы 3% означает, что 99% соискателей имеют возможность через непродолжительное время, а, возможно, сразу же устраиваться на более или менее приличную работу. А уровень вакансий 7% говорит о том, что большинство российских предприятий испытывают огромные трудности и вынуждены очень долго искать подходящих кандидатов для заполнения пустующих рабочих мест.

- Одна из наших больших проблем – это низкая производительность труда. Одна из главных причин –изношенное оборудование, и, учитывая, что сейчас станет меньше зарубежных станков, эта проблема усугубится. Как ее решать в этих условиях?

- Я не специалист по рекомендациям и нормативным выводам для экономической политики. Но совершенно очевидно, что крен к автаркизации российской экономики – это огромный удар по технологическому прогрессу и по будущим темпам экономического роста. Из-за разрыва с глобальным рынком приток ноу-хау в российскую экономику если и не остановится полностью, то наверняка резко затормозится. А это означает, что перспективы быстрого роста у российской экономики крайне зыбкие. Потому что в конечном счете двигателем экономического роста являются именно технологические инновации (а вовсе не инвестиции в капитал, как часто думают). Скорее всего, с каждым годом приток инноваций и процесс их освоения российской экономикой будут происходить всё более медленными темпами.

- Сегодня много говорят о миграции, о том какую роль трудовые мигранты играют в экономике. Многие работодатели жалуются на квалификацию мигрантов. В свое время были предложения создавать центры для их обучения непосредственно на месте. Как фактор миграции сегодня влияет на рынок труда?

- Снявши голову, по волосам не плачут. Если в экономике такой огромный навес вакантных рабочих мест, то вы будете хвататься за любые возможности, чтобы хоть немного его ослабить. Речь уже идет не о том, чтобы выбрать какой-то один самый-самый эффективный инструмент.

Отмечу в этом контексте, что, согласно практически всем имеющимся исследованиям, от притока мигрантов на рынок труда занятость местного населения не падает, а, скорее, растет. Кроме этого, приток мигрантов практически не влияет на уровень оплаты местных работников. Представим себе, у вас на стройке есть рабочий-каменщик. А вам не хватает рабочих рук. Вы наняли десять рабочих из Средней Азии. После этого местный рабочий-каменщик стал их бригадиром. Произошло у него снижение заработной платы? Нет.

Однако представление о том, что из стран Средней Азии можно при желании получить какое угодно количество рабочих рук, уже не соответствует действительности. Во-первых, сейчас для жителей этих стран все шире открываются альтернативные внешние рынки, и, прежде всего, – китайский. Во-вторых, сейчас в этих странах достигают трудоспособного возраста все меньшие по численности молодежные когорты. Соответственно, контингент потенциальных мигрантов сжимается. Даже если он не сжимается сейчас, то начнет сжиматься в ближайшие годы. И, в-третьих, расхождения в темпах экономического роста, скорее всего, станут приводить к тому, что разрыв в уровнях доходов здесь и там будет постепенно сокращаться. И, таким образом, привлекательность приезда из этих стран на заработки в Россию будет ослабевать. Следует, по-видимому, ожидать, что в обозримой перспективе государство вместо того, чтобы ограничивать приток трудовых мигрантов из стран Средней Азии, начнет его стимулировать. Понятно для чего – чтобы хотя бы частично восполнить потери в численности рабочей силы и занятых, которое ждет нас в ближайшие 10–15 лет.

- В 2022 году в одном из интервью вы сравнили экономическую ситуацию в стране с той, что была в 1990-е годы. Сегодня вы придерживаетесь того же мнения?

- Думаю, я ошибался. Потому что, во-первых, в 1990-е гг. произошел разрыв не только внешних, но и внутренних хозяйственных связей, а это куда серьезнее. Во-вторых, тогда мы имели экономических агентов, выросших в условиях плановой системы. А сегодня это уже экономические агенты с громадным опытом существования в условиях конкурентного рынка. Степень их адаптивности, гибкости и динамичности оказалась настолько высокой, что, несмотря на разрыв множества внешнеэкономических связей, они смогли быстро задействовать различные компенсаторные механизмы, благодаря чему падение российской экономики в прошлом году оказалось далеко не таким глубоким, как все ожидали.

- Можно ли говорить о движении экономики в "левом направлении"?

- Зарегулированность экономики далеко не всегда оказывается связана именно с левыми идеями. Существует множество правых, которые тоже спят и видят, как бы "порулить", направив экономическое поведение других людей в русло, которое кажется им желательным. Вы наверняка знаете, что в США сейчас резко подняли голову так называемые "новые консерваторы". Они тоже выступают за регулирование экономики где только можно – за большие государственные расходы, высокие тарифы, "раскулачивание" технологических компаний-гигантов, активную промышленную политику и т.д.

- Какая экономическая модель могла бы быть наиболее предпочтительной для России?

- Ваш вопрос подразумевает, что мы с вами настолько умны, что знаем за десятки миллионов людей, какая "модель" им будет лучше, и можем направить их действия в этом направлении. Я придерживаюсь иной точки зрения. Я считаю, что рынок – это настолько сложная, настолько превосходящая возможности отдельного человека информационная система, что надо просто предоставлять ей возможность работать, создавая только общие условия для того, чтобы она не пробуксовывала.

Бессмысленно тащить экономику на аркане к той или иной "модели". Любая национальная экономика – это сложнейшая система, формировавшаяся спонтанно в течение длительного исторического времени. Невозможно повторить уникальные условия, в которых развивалась та или иная страна. Можно только ориентироваться на некие общие принципы, не обманывая себя тем, что есть какая-то идеальная "модель", которую при желании мы способны воспроизвести.

Возможно, я ошибаюсь, но в последнее время все труднее становится избавиться от впечатления, что российская экономика, похоже, начала постепенное движение в направлении "китайской модели".

- У нас достаточно большое количество людей работает в малом и среднем бизнесе. Может ли возникнуть такая ситуация, что, несмотря на патерналистский характер нашего государства, люди будут больше заниматься бизнесом?

- Для этого должны существовать благоприятные условия. На пустом месте ничто не растет. Если за спиной каждого предпринимателя стоит по десятку контролеров, то едва ли найдется много охотников заниматься малым бизнесом. Многое, зависит от того, как ведет себя государство, а оно, похоже, все больше склоняется к тому, чтобы становиться государством "для своих".

- Какие изменения на рынке труда ждут нас в ближайшем будущем?

- Совершенно очевидно, что в ближайшей перспективе у нас будет идти постепенное сокращение предложения труда.

Структурные сдвиги, которые были спровоцированы сначала коронавирусом, а потом вторым санкционным кризисом, будут накладываться на долговременные демографические тренды, связанные с падением общей численности населения и его прогрессирующим старением. Таким образом, российской экономике предстоит в ближайшее десятилетие, а, может быть, и дольше, жить в условиях неуклонно сжимающегося предложения труда. Не исключено, что это станет ключевым ограничением для ее развития.

Какого-то эффективного решения этой критической проблемы не видно. Все внутренние источники пополнения рабочей силы практически исчерпаны (вспомним, хотя бы о мизерной безработице). Внешние источники тоже не слишком велики, как мы видели при обсуждении проблемы трудовой миграции.

В краткосрочной перспективе к тем шокам, которые были вызваны сначала коронакризисом, а затем вторым санкционным кризисом и которые стали источником рекордно низкого уровня безработицы и рекордно высокого уровня вакансий, можно добавить еще один фактор. Это – достаточно необычное поведение реальной заработной платы, которая в течение трех последних лет стояла, как показывают расчеты, фактически на месте. (Хотя в последние месяцы наметились признаки ее роста, делать окончательные выводы пока еще рано). Комбинация этих никогда ранее не наблюдавшихся явлений и породила уникальную ситуацию, которую мы обнаруживаем сегодня на российском рынке труда.

http://www.finam.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
При копировании ссылка обязательна Нашли ошибку: выделить и нажать Ctrl+Enter