3 октября 2023 ИХ "Финам" Братерский Александр
3 октября в России вспоминают события конституционного кризиса 1993 года - политический конфликт между президентом Борисом Ельциным и парламентом, который привел к вооруженному противостоянию на улицах Москвы и гибели более сотни человек. Причиной конфликта между двумя ветвями власти стал вопрос о власти и собственности, который в «лихие девяностые» решался силовым путем. История событий того времени постепенно уходит из памяти граждан, а власти считают, что повторение тех событий невозможно, так как общество консолидировано вокруг президента Владимира Путина.
Кадры, обошедшие весь мир: танки, стреляют по верхним этажам парламента России, Верховного Совета, в здании Белого дома на Краснопресненской набережной начинается пожар. Так завершился главный политический кризис в России 1990-х -противостояние между депутатами и примкнувшими к ним вооруженными радикалами и первым президентом России Борисом Ельциным. Открытому конфликту, в результате которого, по официальным данным, погибли 124 человека и 348 были ранены, предшествовали долгая политическая борьбе двух ветвей власти, личные амбиции политических лидеров и поиски путей экономического развития Россия.
Знаменитый указ N1400 президента Ельцина о «поэтапной Конституционной реформе» содержал, в частности, такие формулировки: «противодействие осуществлению социально-экономических реформ, открытая и повседневно осуществляемая в Верховном Совете обструкция политики всенародно избранного Президента Российской Федерации…» Этот документ, в котором говорилось о назначении новых выборов в новый орган - Госдуму, ставил действующий парламент вне закона. В нем также упоминался апрельский референдум 1993 года, где большинство граждан действительно выразили поддержку Ельцину и выступили за досрочные выборы парламента. Советники Ельцина, да и сам президент, считали, что «советский» парламент тормозит принятие необходимых радикальных реформ и от него необходимо поскорее избавиться.
Тогдашний Верховный Совет действительно был «советским», но лишь по форме. Хотя он и был частью политической системы тогдашней РФСФР, его состав был избран на демократической основе и в нем были представлены все существовавшие на тот момент политические силы: от демократов и коммунистов до консерваторов и националистов. Что же касается действующей на тот момент Конституции, она, хотя была принята еще в советские времена, содержала с себе многочисленные демократические поправки, такие как свобода печати, собраний, многоукладную экономику и, собственно, пост президента. Главой именно этого парламента некоторое время был и сам Ельцин, который в 1990 году был первый раз избран на пост президента РСФСР.
Спикером мешавшего Ельцину парламента, который обладал практически всей полнотой власти в стране, был профессор-экономист Руслан Хасбулатов. Хотя в августе 1991 года во время противостояния ГКЧП Хасбулатов был соратником Ельцина, вскоре их политические пути разошлись. Причиной был и характер импульсивного и властного Хасбулатова, который, выражаясь современным языком, откровенно «троллил» Ельцина, и взгляды обоих политиков на экономическое развитие России.
Не возражая против приватизации как таковой, и Хасбулатов, и перешедший в оппозицию к Ельцину вице-президент Александр Руцкой видели своим главным оппонентом команду премьер-министра Егора Гайдара, сторонника радикальных реформ. Правда, к моменту острой фазы противостоянии Гайдар уже не возглавлял правительство - на посту премьера находился более умеренный и консервативный Виктор Черномырдин.
Приватизация привела к беспорядкам
В то время в стране полным ходом шел процесс приватизации, программу которой утвердил все тот же Верховный Совет. Именно в этой программе было и положение о ваучерах, которые впоследствии будут ассоциироваться с одной из ключевых фигур 1990-х Анатолием Чубайсом. При этом, хотя в Верховном Совете не были настроены против ваучеров, вопрос состоял в том, кто должен был осуществлять контроль над продажей предприятий.
Считающие, что этот вопрос должен находится в компетенции парламента, лидеры Верховного Совета занимались блокированием указов президента. «Основной причиной блокирования президентских указов является расхождение между представительной и исполнительной властями в выборе темпов и методов приватизации. А поскольку приватизация становится ключевым элементом экономической реформы, контроль над этим процессом все больше приобретает политическую окраску», - писала июне 1992 года газета «Коммерсант».
Подобный взгляд разделял и вице-президент России Александр Руцкой. Прошедший Афганистан боевой генерал начал бороться против своих оппонентов в администрации Ельцина кавалерийским наскоком. При этом Руцкой использовал как инструмент свой пост главы межведомственной комиссии по борьбе с коррупцией, куда его назначил Ельцин. Работа комиссии была связана с разоблачением ряда скандалов, связанных с дележом государственной собственности. Сам Руцкой впоследствии заявил о наличии у него «11 чемоданов компромата» на руководство страны. Не дремали и политические оппоненты. Они обнародовали в печати документы о том, что подпись вице-президента стоит на банковских бумагах швейцарской компании, куда он якобы переводил многомиллионные суммы. Впоследствии оказалось, что подпись Руцкого на бумагах была подделана.
В 1993 году, окончательно разорвав отношения с Ельциным, Руцкой вместе с Хасбулатовым оказался лидером мятежного парламента. Учитывая, что Конституционный суд признал ряд положений указа президента России антиконституционными, Верховный Совет возложил обязанности и.о. президента на Руцкого. «И Руцкой, и Хасбулатов представляли тогда социальную альтернативу. Некоторые думали, что социалистическую. Но это не так. Они тоже были за рыночную экономику, но на условиях более справедливой и ориентированной на интересы наполнения бюджета приватизации. Но тогда они остались непонятыми», - говорит Finam.ru политолог Константин Калачев, который в те времена активно наблюдал за происходящим.
Власти считают, что от кризиса спасает консолидация
События конца сентября - начала октября развивались стремительно. С целью вынудить депутатов покинуть Белый дом в здании были отключены все коммуникации, включая связь и канализацию. Стороны пытались пойти на переговоры, однако, несмотря на то, что проходили они при посредничестве авторитетного Патриарха Алексия Второго, прийти к общему знаменателю так и не удалось. Ни Ельцин, ни Хасбулатов друг другу не доверяли.
Начало октября было ознаменовано вооруженным противостоянием, вину за которое несут, как считают многие наблюдатели, радикальные защитники Верховного Совета. Среди них было немало ультраправых националистов, в том числе членов одиозной организации «Русское национальное единство» во главе с Александром Баркашовым. «В поисках союзников тогдашние борцы с Ельциным вынуждены были обратиться к радикалам. Но это их и погубило», - говорит Finam.ru Калачев.
Днем 3 октября вооруженные сторонники парламента пытались прорвать оцепление милиции вокруг Белого дома и пройти к зданию мэрии. Затем боевики пошли штурмом на мэрию, мотивируя это тем, что оттуда велся огонь по сторонникам Верховного Совета. Взяв мэрию под свой контроль, демонстранты на захваченных грузовых автомобилях двинулись по приказу Руцкого взять под контроль телецентр «Останкино», чтобы обратиться с воззванием к гражданам России. В эпоху до интернета телевидение играло ключевую роль - лояльные Ельцину политики и журналисты выходили в эфир из резервной студии телевещания. При этом, как следует из впоследствии опубликованных материалов и показаний свидетелей, сторонники парламента действовали хаотично. «Действия толпы вышли за рамки умысла организаторов», - скажет впоследствии о тех днях генпрокурор России Алексей Казанник.
Поход в «Останкино» закончился бойней, так как там штурмующих уже ждали силовики. При этом первый выстрел был сделан не силовиками Ельцина, а гранатометчиком, который был в отряде примкнувшего к защитникам парламента мятежного генерала Альберта Макашова. Автор этой статьи, который в то время сотрудничал с агентством «Постфактум», был свидетелем беспорядочной стрельбы у «Останкино», жертвами которой стали случайно попавшие под огонь гражданские лица.
Опасаясь, что ситуация полностью выйдет из-под контроля, президент Ельцин на следующий день, 4 октября, отдал приказ о стрельбе по зданию Верховного Совета из танков. При этом тогдашний министр обороны Павел Грачев, по воспоминаниям самого Ельцина, требовал у президента письменный приказ на штурм. Стрельба по верхним этажам здания вынудила депутатов, а также лидеров сопротивления сдаться.
Руцкой, Хасбулатов и ряд ключевых сторонников парламента были арестованы, хотя в декабре 1993 года всех их выпустят по амнистии. Cчиталось, что президент пошел на это вопреки своему желанию, опасаясь расследования его собственных действий уже новым парламентом страны. Неясной до сегодняшних дней осталась роль снайперов, которые вели огонь с крыш. Александр Руцкой утверждал в одной из своих книг, что это были силовики из службы безопасности президента.
Cпустя 30 лет в сознании многих события около Белого дома 1993 года смешались с событиями августа 1991-го. Во многом из-за того, что величественное здание фигурировало в обоих событиях, а участниками были одни и те же люди, правда уже по разную сторону баррикад.
Cтоит отметить, что в 2013 году, когда со дня событий октября 1993 года минуло 20 лет, согласно опросу ВЦИОМ, о них знало 80% граждан. Однако, как отмечает выпущенный к 30-летию событий опрос «Левада-центра» (признан иноагентом), с годами доля тех, кто не знал или впервые услышал о противостоянии президента и парламента, существенно увеличилась. Так, согласно опросу, за шесть лет эта цифра увеличилась с 23% до 31% россиян. Социологи из «Левада-центра» отмечают и еще один тренд: «Среди населения в целом нет четких симпатий участникам конфликта 1993 года. Однако с увеличением возраста респондентов растет число уверенных, что тогда были правы сторонники Верховного Совета и одновременно с этим падает число, считающих, что тогда были правы сторонники Бориса Ельцина». При этом равенство взглядов наблюдается среди предпринимателей: среди них есть как сторонники Ельцина, так и сторонники парламента.
Российские власти за много лет научились дистанцироваться от событий 30-летней давности. Президент России Владимир Путин упомянул о них лишь вскользь во время одной из «прямых линий». Отвечая на вопрос журналистов в этому году, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что «Россия вынесла уроки» из событий 1993-го. По мнению Пескова, повторение событий невозможно из-за «консолидации» общества вокруг президента.
Но, как известно, никакие события в истории не повторяются в точности. Мало кто из участников августа 1991-го, стоявших вместе, думал, что они будут в буквальном смысле стрелять друг в друга через два года. В 2018 году автору этой статьи пришлось беседовать с депутатом Верховного Совета Ильей Константиновым, вначале одним из сторонников Ельцина, а потом его ярым противником. «Угли тлеют», - сказал он, отвечая на вопрос о возможности подобных событий в стране.
http://www.finam.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
При копировании ссылка обязательна Нашли ошибку: выделить и нажать Ctrl+Enter