Активируйте JavaScript для полноценного использования elitetrader.ru Проверьте настройки браузера.
Мигранты в экономике. Закручивание гаек и стремление легализоваться » Элитный трейдер
Элитный трейдер
Искать автора

Мигранты в экономике. Закручивание гаек и стремление легализоваться

18 июля 2024 ИХ "Финам" Братерский Александр
Власти Финляндии ужесточают правила по приему беженцев на границе для противодействия нелегальной миграции в эту страну с территории России. Действия властей ЕС продиктованы общим трендом на негативное отношение к нелегальным мигрантам, которое выливается в поддержку населением разных стран правых националистов. В то же время большая часть мигрантов старается адаптироваться в обществе, и это помогло Европе устоять в миграционной волне почти десятилетней давности, связанной с кризисом на Ближнем Востоке. В России, где с мигрантами связывают возросшее количество преступлений, проблему также считают острой, однако взялись за вопросы адаптации только в последние годы. При этом трудовые мигранты, поток которых начал ослабевать, по-прежнему нужны работодателям, которые уже смотрят в сторону дальнего зарубежья, Африки и Юго-Восточной Азии.

Президент Финляндии Александр Стубб подписал закон, ужесточающий прием мигрантов из третьих стран, направляющихся в Финляндию через Россию. Речь идет о жителях стран Африки, которые, пользуясь возможностью безвизового въезда в Россию, пытаются нелегально проникнуть в ЕС. Согласно закону, мигранты, пытающиеся попасть на территорию Финляндии, будут выдворены с ее территории, норма не касается граждан, ищущих убежище по политическим мотивам.

Несмотря на то, что эта мера рассматривается как временная, она должна немного снизить поток мигрантов из третьих стран, которые пытаются попасть на территорию Финляндии. В отдельные месяцы пограничные власти страны останавливали группы мигрантов до 500 человек, которые пытались проникнуть в страну с российской территории. В Хельсинки неоднократно обвиняли Москву, что она сознательно использует мигрантов из третьих стран для того, чтобы ухудшить ситуацию на границе. Подобные обвинения нередко появляются в финской прессе, однако никаких доказательств власти не привели. В Кремле отрицают, что такие действия имели место.

«Нелегальная иммиграция — это сейчас главный бич для ЕС, который серьезно воздействует на умы и настроение европейцев. Брюссель и национальные правительства принимают достаточно жесткие меры, чтобы ограничить приток нелегалов. Финляндия не исключение, это маленькая страна, которая уже приняла достаточно много мигрантов из Африки и стран Ближнего Востока, плюс беженцы с Украины, и принятие новых нелегальных мигрантов может только ухудшить непростую миграционную обстановку в стране», - говорит Finam.ru доцент МГИМО, специалист по европейской политике Николай Топорнин.

Топорнин отмечает, что «ужесточение контроля на границе с РФ в части запрета на прием мигрантов, не имеющих действительных въездных документов, - это вполне логичная мера. Финские власти также учитывают отношение обычных граждан к непрошенным гостям, и подавляющее большинство финского населения против их принятия».

При этом, один из жителей Финляндии в разговоре с Finam.ru отмечает, что по сравнению с другими странами Скандинавии нелегальных мигрантов здесь практически нет. «Проблема в том, что финское общество сильно ксенофобское, и даже небольшой процент даже легальных мигрантов вызывает отторжение».

Мигранты в Европе: правда не всегда соответствует стереотипам
Нелегальная миграция действительно становится одной из главных проблем для ЕС. Ее как основную проблему называют в опросах общественного мнения граждане большинства европейских стран, и именно она стала драйвером голосования за правых националистов в Европарламент, а также на недавних выборах во Франции, например.

Согласно отчету уполномоченного агентства ЕС Frontex, опубликованному в январе, количество нелегальных пересечений внешних границ ЕС в 2023 году достигло примерно 380 000 человек. Однако все это капля в море по сравнению с числом беженцев, которых после начала конфликта в Сирии приняла Германия под руководством Ангелы Меркель. По данным европейской статистики, в 2015-2016 году в Германию прибыло более 1 миллиона беженцев с Ближнего Востока, в основном из Сирии.

Несмотря на критику в адрес Меркель, большая часть прибывших в страну беженцев смогла адаптироваться к жизни в Германии. По данным Центра глобального развития, около половины прибывших в то время смогли найти работу, другие прошли обучение или стажировку. Если ранее немецким языком владело меньше 1% прибывших, то сегодня эта цифра составляет 44%.

Иная картина во Франции, где многие нелегальные мигранты не смогли легализоваться, при этом их число было значительно меньше чем в Германии. По данным исследования социологической службы Pew Research, в 2017 году в нелегальном статусе в стране проживало около 400 000 человек. Сейчас это число значительно выросло, к тому уже уровень криминала среди мигрантов высок.

Об этом, в частности, заявил сам президент страны Эмманюэль Макрон, отметив в одном из недавних телевизионных обращений, что более половины преступлений в столице совершается иностранными гражданами. Как пишет Le Monde, согласно полицейской статистике, иностранцы действительно ответственны за 48% преступлений, которые совершаются в Париже. Однако при этом полицейская статистика не предоставляет разбивку по типам преступлений, совершенных мигрантами, а учитывает «все типы преступлений».

Вопреки устоявшемуся мнению, что мигранты дорого обходятся европейской экономике, недавние исследования Университета Лейдена в Нидерландах показали, что это совсем не так. В своем исследовании, опубликованном в мае, они изучили чистый вклад в экономику мигрантов и коренного населения 15 государств с 2007 по 2018 год. «Результаты показывают, что мигранты обходятся большинству стран, участвовавших в исследовании, дешевле, чем коренное население», - говорится в исследовании. «Это исследование развенчивает популистский миф о том, что мигранты являются бОльшим бременем для социального обеспечения и казны, чем коренное население», - отмечает один из его авторов, итальянский экономист Джакомо Боффи.

Согласно данным исследования, 45% выплат страховых пособий приходится на коренных жителей ЕС, вторую группу составляют мигранты внутри ЕС, на которых приходится 38% выплат. Что же касается мигрантов из стран, не входящих в ЕС, то на них приходится 31% финансовой помощи. При этом, с течением времени финансовая помощь, оказываемая мигрантам, начинает постепенно снижаться, утверждают авторы исследования.

Однако вне зависимости от выводов авторов исследования, «вопросы миграции в ближайшие годы станут лейтмотивом политической борьбы в Европе», уверен научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Сергей Шеин. «Недавние выборы в парламент ЕС подтвердили, что избиратель озабочен этой проблемой», - говорит Finam.ru эксперт, который отмечает, что миграционная политика ЕС сохраняет определенные противоречия. «Очень трудно соединять вопросы миграции с попытками восполнить рабочую силу. Это приведет к тому, что будут ужесточаться отдельные положения в борьбе с нелегальной миграцией, но страны ЕС по-прежнему привлекут необходимых специалистов», - уверен эксперт.

На ухудшение ситуации с мигрантами повлияла деиндустриализация многих стран, в том числе Германии, где мигранты были рабочей силой на заводах. При этом желающих приехать в ЕС сегодня привлекают другие причины, говорит Шеин из ВШЭ. «У них есть понимание, что в этих странах есть хорошее социальное государство, которое может обеспечить им статус».

При этом, ЕС смог относительно успешно справиться с предыдущими волнами миграции, учитывая «многоуровневый характер миграционной политики». «ЕС разрабатывает правила, но основное бремя ложится на национальные государства, которые могут варьировать программы адаптации. Наличие многообразия при установленных правилах позволяет этой политике быть более-менее на плаву», -говорит Шеин. При этом миграционные кризисы демонстрируют, что политика «дает сбои», и вряд ли сегодня ЕС решится на прием такого количества беженцев с Ближнего Востока, как при Меркель.

Мигранты в России: силовики за закручивание гаек
В России тема мигрантов также стала одной из самых горячих тем в обществе. Преступления, совершаемые мигрантами, кажется, заполонили все СМИ, при этом национальность тех или иных преступников порой подчеркивается сознательно. Масла в огонь подливает глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, по словам которого за прошедшие полгода количество преступлений «экстремистской направленности», совершаемых мигрантами, возросло на 55%. Речь об увеличении на 5% числа изнасилований, а также на 25% развратных действий в отношении несовершеннолетних. Такую статистику приводит пресс-служба ведомства.

Проблема действительно есть, роликами из разряда «часто пересылаемых» заполнен российский интернет. Однако есть и другая картина: в стране каждый день работают тысячи курьеров, таксистов и официантов из разных стран, которые нередко удостаиваются похвалы клиентов за свой нелегкий труд.

Противоречивая картина, впрочем, характерная и для стран Европы, заставляет власти действовать разнонаправлено: одной рукой принимать жесткие законы, другой - стремиться к адаптации мигрантов и их семей в российское общество. В настоящее время в Госдуме планируется принять закон, который, как пишут «Ведомости», вдвое увеличит число причин, по которым мигранты могут быть выдворены из страны. Среди них такие провинности как мелкое хулиганство, неповиновение сотруднику полиции, организация «резиновых квартир». Принятые меры очевидно могут увеличить количество депортируемых граждан иностранных государств. В 2023 году, по данным МВД, более 100 000 человек были выдворены из России.

Что же касается общего количества нелегальных мигрантов в России, то приводятся разные цифры. Как ранее рассказывала РБК директор Института демографических исследований ФНИСЦ РАН Марина Храмова, общее количество таких граждан составляет 4 миллиона человек. При этом эксперты подчеркивают: большинство из этих людей продолжают трудиться, хотя и находятся в серой зоне. Эксперты отмечают, что силовики заметно повысили интерес к нелегальным мигрантам после теракта в «Крокус Сити Холле».

Одновременно c закручиванием гаек власти пытаются активнее заниматься адаптацией детей мигрантов в российских школах. Незнание мигрантами русского языка составляет проблему. Как ранее заявлял глава президентского Совета по правам человека Валерий Фадеев, от 50 до 75% детей с «миграционным опытом» плохо владеют русским языком.

Недавно глава Рособрнадзора Анзор Музаев заявил, что детей без знания языка не стоит брать в российские школы. «Я радикален. Если ты приезжаешь сюда с семьей и собираешься стать гражданином или временно жить, если ты хочешь, чтобы твои дети получали в этой стране образование, то они должны обладать определенным уровнем знания языка», — заявил чиновник.

Комментируя слова Музаева в своем Telegram-канале, депутат Мосгордумы Андрей Медведев, который активно выступает по антимигрантской повестке, отметил, что надо идти дальше. «Я бы в принципе запретил привозить трудовым мигрантам семьи. Как минимум, должен быть адаптационный период для самого мигранта. Не менее трех лет без нарушений и легальное пребывание (если это только не высококвалифицированный специалист). И только потом возможность привезти семью. При этом члены семьи сдают экзамены по русскому в обязательном порядке», - пишет Медведев.

Власти устами президента России Владимира Путина говорили и о необходимости отдельного ведомства по делам миграции, однако оно пока не появилось. В настоящее время этими вопросами занимается МВД, которое действует в основном репрессивными методами.

Необходимость введения жёстких мер в отношении мигрантов, которая поддерживается большей частью общества, наталкивается на сопротивление работодателей, нуждающихся в рабочей силе. Сегодня у многих квалифицированных мигрантов-строителей появилась альтернатива в лице ОАЭ и Турции, и это заставляет работодателей увеличивать зарплату. Понимая, что из-за рестрикций миграционный поток может сократиться, работодатели в разных сферах активно размещают вакансии в африканских странах.

По данным сервиса о работе HH.ru, в разы возросло количество вакансий российских компаний в таких африканских государствах, как Кения и Зимбабве, пишет РБК. Требуются специалисты в разных сферах. В столичных заведениях общепита уже можно увидеть среди работников молодых африканцев. Один из них рассказал автору, что он родом из Анголы, но «хорошо вписался» в коллектив.