26 сентября 2024 ИХ "Финам" Поздеева Екатерина
В последние годы в разных странах активно обсуждается идея введения безусловного или гарантированного базового дохода. В первом случае государство платит назначенную сумму всем гражданам вне зависимости от их материального положения и трудового статуса. Во втором - выплаты получают только жители, подходящие под определенные критерии, например, имеющие доход ниже среднего по стране.
Бум искусственного интеллекта, который мир переживает в настоящее время, только обострил дискуссии о необходимости безусловных выплат для всех.
Finam.ru рассказывает о преимуществах и недостатках безусловного базового дохода и об опыте разных стран по его введению.
Преимущества и недостатки безусловного базового дохода
Идея безусловного базового дохода может показаться относительно новой, но ее истоки лежат в далеком XVI веке в «Утопии» Томаса Мора. А в 1795 году «крестный отец» США, философ Томас Пейн предложил национальному фонду выплачивать каждому взрослому «богатому или бедному» земельную ренту в размере 10 фунтов стерлингов в год до достижения 50-летнего возраста. Пейн аргументировал свое предложение тем, что земля является общей собственностью человечества, а введение частной собственности лишило многих людей этого коллективного права.
В современном мире стремительно развиваются технологии искусственного интеллекта, которые, по словам миллиардера Илона Маска, в будущем смогут полностью заменить человека в работе. Это приведет к тому, что рано или поздно миллионы людей могут лишиться заработка и должны будут искать средства к существованию. Таким образом, мир все равно придет к идее безусловного базового дохода.
Сторонники его введения подчеркивают, что таким образом блага современного мира будут распределяться между людьми более справедливо, а представители низкооплачиваемых, но социально необходимых профессий, например, уборщики, будут получать справедливую плату за свой труд. Кроме того, сторонники безусловного базового дохода считают, что у людей появится больше возможностей реализовать себя в деле, которое им действительно по душе, например, в творчестве, а студенты чаще будут выбирать те профессии, которые им интересны, а не те, которые приносят больше денег.
The Guardian пишет об ирландской художнице Элинор О'Донован, которой повезло попасть в число участников программы базового дохода и получать от правительства 1400 евро в месяц. По словам О'Донован, эта сумма полностью покрыла ее ежедневные потребности, позволила отказаться от временных подработок и сосредоточиться на творчестве.
Противники безусловного базового дохода говорят о риске роста числа тунеядцев, которым для жизни будет хватать выделяемых денег и не останется стимула работать. Прежде всего пострадают низкоквалифицированные и малооплачиваемые профессии, на которые больше никто не согласится. Кроме того, они предупреждают о повышении налогов для всех и о возможном росте инфляции, которая нивелирует положительный эффект от введения безусловных выплат.
13 стран с активными программами безусловного или гарантированного базового дохода
В 2024 году ни одна страна в мире так и не реализовала идею безусловных выплат всем гражданам, однако, по данным Стэнфордской лаборатории базового дохода, в том или ином виде программы безусловного и гарантированного базового дохода действуют в настоящее время в 13 странах.
В бразильской Марике с 2019 года 93 тыс. из 197 тыс. жителей города получают по $84 базового дохода ежемесячно.
В Канаде программа гарантированного базового дохода в Британской Колумбии нацелена на людей, покидающих учреждения опеки за несовершеннолетними. С 2022 года местные молодые люди, выходящие из-под опеки, получают ежемесячно до $1250 до 26 лет.
Макао, особый административный район в Китае, с 2008 года предоставляет безусловный базовый доход постоянным и непостоянным жителям: по $1250 и $750 в год соответственно.
В Германии некоммерческая организация Mein Grundeinkommen с 2014 году предоставляет безусловный доход через лотерею. С тех пор в программе победило 1500 человек. Участники получают от $1,1 тыс. до $1320 ежемесячно.
В Тамилнаде, штате Индии, программа гарантированного базового дохода ориентирована на женщин, которым нужна помощь. Участвуют женщины от 21 года и старше с ежегодным доходом меньше $3 тыс. Они получают от государства $12 в месяц.
В 2010 году правительство Ирана приняло Закон о реформе целевых субсидий, начав прямые переводы платежей жителям страны. Более 70 млн иранцев получают около $4 в месяц, что, по данным Стэнфордской лаборатории базового дохода, составляет 29% среднего дохода домохозяйства в стране.
Ирландское правительство предоставляет некоторым художникам 325 евро в неделю в рамках программы гарантированного базового дохода. В ней участвуют 2 тыс. человек.
Некоммерческая организация GiveDirectly предоставляет базовый доход $22,5 в месяц 20 847 жителям кенийских деревень.
В Либерии GiveDirectly выплачивает 13 795 жителям деревень сумму $1224 в течение 36 месяцев.
В южнокорейском Сеуле проект Safe Income Project компенсирует разницу между доходом бедных домохозяйств и средним доходом по стране.
В Того с 2020 года правительство реализует программу базового дохода Novissi (переводится с языка эве как «солидарность»). Изначально она была ориентирована на работников в городских районах, пострадавших от COVID-19, а затем распространилась и на сельские. В настоящее время выплаты от государства в Того получают более 800 тыс. работников с низкими доходами. В рамках программы мужчины и женщины получают по $19,41 и $64,7 два раза в месяц соответственно.
В Уэльсе правительство реализует пилотный проект по базовому доходу, предоставляя финансовую помощь молодым людям, недавно вышедшим из учреждений опеки. С 18 лет они получают по $1640 в месяц в течение 24 месяцев.
В США 16 штатов и Вашингтон, округ Колумбия, реализуют пилотные программы базового дохода. Кроме того, Постоянный фонд Аляски с 1982 года выплачивает местным жителям по $1-2 тыс. ежегодно, таким образом распределяя между гражданами часть доходов штата от добычи нефти и газа.
А что в России?
В России периодически возникают разговоры о введении безусловного базового дохода, но пока они ни к чему не привели. В последний раз такие выплаты в размере 10 тыс. рублей предлагали депутаты партии «Справедливая Россия» в 2021 году.
В качестве основного аргумента приводилась необходимость борьбы с бедностью в стране. В 2023 году, по данным Росстата, число россиян с доходами ниже границы бедности составило 13,5 млн человек, или 9,3% населения. Это минимальный уровень бедности в истории России. Для сравнения в 2020-ом году таких россиян было 17,8 млн человек или 12,1% населения.
Согласно исследованию портала SuperJob, проведенному по заказу «РИА Новости», 52% россиян считает, что государство должно выплачивать гражданам ежемесячную фиксированную сумму. Респонденты аргументируют такое решение тем, что полезные ископаемые, добываемые в стране, являются народным достоянием, и каждый житель имеет право на часть дохода от их продажи. При этом 13% россиян не поддерживают идею безусловного базового дохода, считая, что ее реализация приведет к увеличению числа тунеядцев в стране. Еще 35% затруднились с оценкой, отмечая, что опасаются увеличения инфляции в стране в случае реализации идеи.
Чем старше россияне, тем больше им нравится идея государственной выплаты: среди опрошенных до 34 лет её поддержали 51%, а среди тех, кто старше 45 лет - 54%. При этом 57% граждан с доходом до 50 тыс. рублей в месяц одобряли эту идею.
Средний размер желаемой ежемесячной суммы базового дохода за год вырос на 25% до 42,5 тыс. рублей. Больше всего денег в месяц требуется москвичам - 44,8 тыс. рублей, жителям Красноярска и Екатеринбурга - по 44,3 тыс. рублей. Замыкает тройку лидеров Челябинск - его жителям нужно 43,5 тыс. рублей. Петербуржцы оказались скромнее - 40,2 тыс. рублей. Самые скромные запросы в Перми - 35,3 тыс. рублей.
Бум искусственного интеллекта, который мир переживает в настоящее время, только обострил дискуссии о необходимости безусловных выплат для всех.
Finam.ru рассказывает о преимуществах и недостатках безусловного базового дохода и об опыте разных стран по его введению.
Преимущества и недостатки безусловного базового дохода
Идея безусловного базового дохода может показаться относительно новой, но ее истоки лежат в далеком XVI веке в «Утопии» Томаса Мора. А в 1795 году «крестный отец» США, философ Томас Пейн предложил национальному фонду выплачивать каждому взрослому «богатому или бедному» земельную ренту в размере 10 фунтов стерлингов в год до достижения 50-летнего возраста. Пейн аргументировал свое предложение тем, что земля является общей собственностью человечества, а введение частной собственности лишило многих людей этого коллективного права.
В современном мире стремительно развиваются технологии искусственного интеллекта, которые, по словам миллиардера Илона Маска, в будущем смогут полностью заменить человека в работе. Это приведет к тому, что рано или поздно миллионы людей могут лишиться заработка и должны будут искать средства к существованию. Таким образом, мир все равно придет к идее безусловного базового дохода.
Сторонники его введения подчеркивают, что таким образом блага современного мира будут распределяться между людьми более справедливо, а представители низкооплачиваемых, но социально необходимых профессий, например, уборщики, будут получать справедливую плату за свой труд. Кроме того, сторонники безусловного базового дохода считают, что у людей появится больше возможностей реализовать себя в деле, которое им действительно по душе, например, в творчестве, а студенты чаще будут выбирать те профессии, которые им интересны, а не те, которые приносят больше денег.
The Guardian пишет об ирландской художнице Элинор О'Донован, которой повезло попасть в число участников программы базового дохода и получать от правительства 1400 евро в месяц. По словам О'Донован, эта сумма полностью покрыла ее ежедневные потребности, позволила отказаться от временных подработок и сосредоточиться на творчестве.
Противники безусловного базового дохода говорят о риске роста числа тунеядцев, которым для жизни будет хватать выделяемых денег и не останется стимула работать. Прежде всего пострадают низкоквалифицированные и малооплачиваемые профессии, на которые больше никто не согласится. Кроме того, они предупреждают о повышении налогов для всех и о возможном росте инфляции, которая нивелирует положительный эффект от введения безусловных выплат.
13 стран с активными программами безусловного или гарантированного базового дохода
В 2024 году ни одна страна в мире так и не реализовала идею безусловных выплат всем гражданам, однако, по данным Стэнфордской лаборатории базового дохода, в том или ином виде программы безусловного и гарантированного базового дохода действуют в настоящее время в 13 странах.
В бразильской Марике с 2019 года 93 тыс. из 197 тыс. жителей города получают по $84 базового дохода ежемесячно.
В Канаде программа гарантированного базового дохода в Британской Колумбии нацелена на людей, покидающих учреждения опеки за несовершеннолетними. С 2022 года местные молодые люди, выходящие из-под опеки, получают ежемесячно до $1250 до 26 лет.
Макао, особый административный район в Китае, с 2008 года предоставляет безусловный базовый доход постоянным и непостоянным жителям: по $1250 и $750 в год соответственно.
В Германии некоммерческая организация Mein Grundeinkommen с 2014 году предоставляет безусловный доход через лотерею. С тех пор в программе победило 1500 человек. Участники получают от $1,1 тыс. до $1320 ежемесячно.
В Тамилнаде, штате Индии, программа гарантированного базового дохода ориентирована на женщин, которым нужна помощь. Участвуют женщины от 21 года и старше с ежегодным доходом меньше $3 тыс. Они получают от государства $12 в месяц.
В 2010 году правительство Ирана приняло Закон о реформе целевых субсидий, начав прямые переводы платежей жителям страны. Более 70 млн иранцев получают около $4 в месяц, что, по данным Стэнфордской лаборатории базового дохода, составляет 29% среднего дохода домохозяйства в стране.
Ирландское правительство предоставляет некоторым художникам 325 евро в неделю в рамках программы гарантированного базового дохода. В ней участвуют 2 тыс. человек.
Некоммерческая организация GiveDirectly предоставляет базовый доход $22,5 в месяц 20 847 жителям кенийских деревень.
В Либерии GiveDirectly выплачивает 13 795 жителям деревень сумму $1224 в течение 36 месяцев.
В южнокорейском Сеуле проект Safe Income Project компенсирует разницу между доходом бедных домохозяйств и средним доходом по стране.
В Того с 2020 года правительство реализует программу базового дохода Novissi (переводится с языка эве как «солидарность»). Изначально она была ориентирована на работников в городских районах, пострадавших от COVID-19, а затем распространилась и на сельские. В настоящее время выплаты от государства в Того получают более 800 тыс. работников с низкими доходами. В рамках программы мужчины и женщины получают по $19,41 и $64,7 два раза в месяц соответственно.
В Уэльсе правительство реализует пилотный проект по базовому доходу, предоставляя финансовую помощь молодым людям, недавно вышедшим из учреждений опеки. С 18 лет они получают по $1640 в месяц в течение 24 месяцев.
В США 16 штатов и Вашингтон, округ Колумбия, реализуют пилотные программы базового дохода. Кроме того, Постоянный фонд Аляски с 1982 года выплачивает местным жителям по $1-2 тыс. ежегодно, таким образом распределяя между гражданами часть доходов штата от добычи нефти и газа.
А что в России?
В России периодически возникают разговоры о введении безусловного базового дохода, но пока они ни к чему не привели. В последний раз такие выплаты в размере 10 тыс. рублей предлагали депутаты партии «Справедливая Россия» в 2021 году.
В качестве основного аргумента приводилась необходимость борьбы с бедностью в стране. В 2023 году, по данным Росстата, число россиян с доходами ниже границы бедности составило 13,5 млн человек, или 9,3% населения. Это минимальный уровень бедности в истории России. Для сравнения в 2020-ом году таких россиян было 17,8 млн человек или 12,1% населения.
Согласно исследованию портала SuperJob, проведенному по заказу «РИА Новости», 52% россиян считает, что государство должно выплачивать гражданам ежемесячную фиксированную сумму. Респонденты аргументируют такое решение тем, что полезные ископаемые, добываемые в стране, являются народным достоянием, и каждый житель имеет право на часть дохода от их продажи. При этом 13% россиян не поддерживают идею безусловного базового дохода, считая, что ее реализация приведет к увеличению числа тунеядцев в стране. Еще 35% затруднились с оценкой, отмечая, что опасаются увеличения инфляции в стране в случае реализации идеи.
Чем старше россияне, тем больше им нравится идея государственной выплаты: среди опрошенных до 34 лет её поддержали 51%, а среди тех, кто старше 45 лет - 54%. При этом 57% граждан с доходом до 50 тыс. рублей в месяц одобряли эту идею.
Средний размер желаемой ежемесячной суммы базового дохода за год вырос на 25% до 42,5 тыс. рублей. Больше всего денег в месяц требуется москвичам - 44,8 тыс. рублей, жителям Красноярска и Екатеринбурга - по 44,3 тыс. рублей. Замыкает тройку лидеров Челябинск - его жителям нужно 43,5 тыс. рублей. Петербуржцы оказались скромнее - 40,2 тыс. рублей. Самые скромные запросы в Перми - 35,3 тыс. рублей.
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба