28 октября 2024 ИХ "Финам"
У нового президента США будет меньше шансов, чем обычно, увидеть своих сторонников в Капитолии. Хотя американцев больше заботит, кто - Дональд Трамп или Камала Харрис - 5 ноября выиграет президентские выборы, свобода действий победителя во многом зависит от того, какая партия контролирует Конгресс, отмечает The Economist.
С 1989 года, когда вступил в должность Джордж Буш-старший, партия президента всегда контролировала также и обе палаты Конгресса. Однако в этом году борьба за контроль над Конгрессом выглядит такой же напряжённой, как и президентская гонка, что ставит под сомнение обычный исход. Если выборы 2024 года окажутся настолько непростыми, как ожидается, то перспектива разделения власти, а вместе с ней и откладывания в долгий ящик большей части планов нового президента, будет весьма вероятной.
На прошлой неделе The Economist опубликовал прогноз по выборам в Конгресс. Ранее издание уже публиковало прогноз по президентским выборам, который в настоящее время показывает 51% шанс на победу Харрис. Согласно новому прогнозу, в каждой палате с большей вероятностью произойдёт смена партийного контроля. Шансы республиканцев на победу в Сенате составляют 66%, а шансы демократов на победу в Палате представителей - 61%.
Однако это не означает, что партии просто поменяются местами в Капитолии. Если республиканцам удастся победить в Сенате, то их кандидаты в Палату представителей, вероятно, тоже превзойдут ожидания, и наоборот. С учётом этих взаимосвязей прогнозная модель The Economist показывает, что наиболее вероятным исходом остается: и президентство, и Палата представителей, и Сенат в руках одной партии. При этом у обеих партий примерно один шанс из четырёх на победу. Следующими по вероятности сценариями являются республиканский Сенат и демократическая Палата представителей либо во время президентства Харрис (вероятность 16%), либо во время президентства Трампа (вероятность 15%).
Прогнозная модель показывает, что остается высокая вероятность того, что демократы сохранят за собой места в Сенате, учитывая, с какими трудностями столкнутся некоторые из действующих сенаторов. Партия занимает 51 из 100 мест (с учётом четырёх независимых кандидатов, поддерживающих демократов), но гарантированно потеряет одно место из-за предстоящего ухода на пенсию Джо Манчина, демократа, ставшего независимым кандидатом из Западной Виргинии, где преобладают республиканцы. В результате партия не может позволить себе потерять больше мест или президентское кресло. Из 34 мест в Сенате, за которые будет борьба в этом году, 23 принадлежат демократам.
У демократов есть реальный шанс на победу в верхней палате по трем причинам. Во-первых, кандидаты от партии во многих штатах, где ожидается конкурентная борьба, в том числе в Аризоне, Мичигане, Неваде, Пенсильвании и Висконсине, где Трамп и Харрис идут ноздря в ноздрю, неожиданно сильно опережают конкурентов в опросах. Если демократы в целом покажут достаточно хорошие результаты, то Харрис и два действующих демократа, баллотирующихся на переизбрание в «красных» штатах (Джон Тестер из Монтаны и Шеррод Браун из Огайо), победят, и партия сохранит контроль над Сенатом в 89% случаев.
Во-вторых, еще рано списывать со счетов сенатора Джона Тестера. Несмотря на то, что недавние опросы показали, что он отстаёт на 6-8%, было опубликовано относительно мало беспартийных опросов о ходе предвыборной гонки. Исторически сложилось так, что действующие президенты получали большое преимущество в штатах с небольшим населением, таких как Монтана. Более того, сбор средств Тестера в штате, хороший показатель результатов выборов, намного превышает показатели его оппонента, Тима Шихи. Если новые опросы подтвердят, что Тестер сильно отстаёт, прогнозная модель, вероятно, снизит его шансы на победу с 38% до 20% и, возможно, снизит вероятность победы его партии в Сенате до того же уровня.
В-третьих, поражение в Монтане или Огайо не обязательно означает конец истории. Согласно недавним опросам, кандидаты от партии отстают от действующих республиканцев в «красных» штатах Флорида и Техас всего на несколько пунктов. И в сценарии, который с каждым опросом кажется всё менее невероятным, Деб Фишер, действующая республиканка в Небраске, ведет напряжённую борьбу с Дэном Осборном, бывшим профсоюзным лидером, который баллотируется как независимый кандидат.
Демократы не выдвинули своего кандидата на этих выборах, и Осборн отказался от их поддержки - вероятно, это мудрый шаг в штате, где преобладают республиканцы. Но он является поклонником Берни Сандерса, сенатора от левых, и прогнозная модель предполагает, что он поддержит демократа на посту лидера большинства. Последние шесть опросов общественного мнения показали, что Фишер лидирует с небольшим отрывом в 2%. Прогнозная модель The Economist дает Осборну 29% шансов на победу. Если не учитывать партийные опросы в Небраске, шансы республиканцев на контроль над Сенатом повышаются до 70%.
Тем не менее, прогнозная модель The Economist ожидает, что в гонке за сенатские кресла в этом году произойдет какая-то неожиданность. В опросах часто остаются большие погрешности. Например, в 2020 году Сьюзан Коллинз из штата Мэн, республиканка, которая отставала примерно на 3% в среднем по опросам, выиграла перевыборы с отрывом в 10%. Таким образом, есть большая вероятность, что один неожиданный результат может определить контроль над палатой. Хотя вероятность победы демократов во Флориде, Миссури, Небраске и Техасе довольно низкая, от 11% до 29%, в половине прогнозных сценариев The Economist партия одерживает победу хотя бы в одном из этих штатов.
Борьба за Палату представителей, где республиканцы в настоящее время опережают демократов всего 220 голосов против 212 (при трёх вакантных местах), ещё более напряжённая. Демократы незначительно опережают республиканцев примерно на 2% в опросах общего характера, в которых респондентов спрашивают, какую партию они планируют поддерживать. Они также показали очень хорошие результаты на внеочередных выборах, на которых заменяли уходящих членов Палаты представителей, что является надёжным показателем для обычных выборов, на который не влияют погрешности опросов. Это даёт им небольшое преимущество, но настолько незначительное, что контроль над нижней палатой, вероятно, будет зависеть от особенностей конкретных округов.
Битва за Палату представителей, скорее всего, развернётся в Калифорнии. Несмотря на то, что самый густонаселённый штат Америки в целом стабильно поддерживает демократов, беспартийная комиссия распределяет округа таким образом, чтобы республиканцы получили справедливую долю. Шесть из девяти выборов в Палату представителей, которые, по расчётам модели The Economist, с наибольшей вероятностью принесут решающее 218-е место победившей партии, проходят в Калифорнии: четыре в городских районах вокруг Лос-Анджелеса и два в Центральной долине. Из них пять - это штаты с преобладающим меньшинством, в которых проживает много латиноамериканцев или азиатов, и в которых правят республиканцы. Если успехи, которых Трамп добился в опросах среди небелых избирателей, приведут к тому, что республиканцы получат поддержку на более низких уровнях голосования, демократы в Палате представителей, вероятно, потерпят поражение в консервативной Калифорнии. Но если Харрис, которая сама является калифорнийкой ямайского и южноазиатского происхождения, сможет вернуть часть этих избирателей в ходе президентской гонки, республиканцы, вероятно, потеряют и Палату представителей.
Президент может многое сделать своим указом, без одобрения Конгресса. Но если партия президента контролирует Сенат, она может продвигать кандидатов в судьи, даже если Палата представителей против. Тем не менее, неопределённость в Конгрессе усугубляет неопределённость президентских выборов в этом году.
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба