Арктический регион является важнейшим для всех супердержав. По сути, именно Арктика имеет возможность стать следующей потенциальной точкой геополитической напряженности, если не сказать, что она уже сейчас постепенно превращается в такую точку. В этой статье мы постараемся разобраться почему и как именно это происходит. Начнём мы с относительно недавних событий.
В декабре 2023 г. Госдепартамент США объявил о расширении континентального шельфа в Арктике и Беринговом море на территорию, достигающую 1 млн. кв. км. с чем категорически была не согласна Россия и Китай. В прошлом году Bloomberg написал, что на сессии Международного органа по морскому дну в Кингстоне Россия и Китай обнародовали официальную позицию, в соответствии с которой подчёркнуто, что страны отвергают избирательный подход к международному праву и что США не имеют права выдвигать требования в одностороннем порядке и не могут рассчитывать на получение выгод от конвенции не ратифицировав ее.
Речь идёт о Конвенции ООН по морскому праву от 10.12.1982. США указывают на то, что считают нормы положения Конвенции ООН нормами обычного международного права. При этом в Конвенции устанавливается т.н. система морских зон, над которыми государство осуществляет различную степень суверенитета. В частности, внешняя из этих зон – расширенный континентальный шельф, который представляет собой продолжение территориальной суши государства под поверхностью океана.
В 2008 г. Геологическая служба США дала оценку, согласно которой запасы нефти на спорной территории составляют порядка 13% от общемировых запасов, а запасы газа и углеводорода – ещё больше. Всего же по оценке Штатов в Арктике сосредоточено порядка 412 млрд. б. нефтяного эквивалента. Для сравнения мировой спрос на нефть составляет чуть более 100 млн. б/c. Иными словами оцениваемых запасов в регионе хватит приблизительно более чем на 10 лет мирового потребления.
Не так давно секретарь государственного совета РФ А. Дюмин заявил о том, что объем неразведанной нефти в регионе составляет порядка 83 млрд. б.
Кстати, согласно оценке Rystad Energy мировые запасы нефти в 2025 г. составили порядка 1,5 трлн. б. Крупнейшие запасы (свыше 100 млрд. б.) приходятся на 5 стран – это США, Россия, Канада, Саудовская Аравия и Ирак.
Крупнейшие страны по запасам нефти
Возвращаясь к противостоянию в Арктическом регионе - летом прошлого года Минобороны США (теперь уже Министерство войны) опубликовало обновленную стратегию по региону, в котором отметило, что Арктика превращается в площадку «стратегической конкуренции». Как следствие Вашингтон пообещал проводить в регионе регулярные военные учения и инвестировать в разведывательную деятельность в том числе создать порядка 250 многоцелевых боевых самолетов.
Год назад Bloomberg написал о том, что США и Канада начали переговоры о недрах на границе моря Бофорта. Планировалось уточнить границы и решить таким образом претензии на морское дно. Минобороны Канады, между тем заявил, что военное присутствие в регионе будет наращиваться. Планировались инвестиции порядка 2,7 млрд. канадских долларов в течение 20 лет для укрепления опорных центров и сдерживания России и Китая. Летом 2024 г. был подписан т.н. Ледовый пакт – соглашение между США, Канадой и Финляндией для производства ледокольных судов.
Причины беспокоиться у союзников есть. Так, например, несмотря на то, что Китай, не являющийся по сути арктической страной, в 2018 г. опубликовал план т.н. Полярного шёлкового пути, в котором предусматривается доступ к природным ресурсам Арктики. На фоне прихода в Белый дом Трампа и опасений относительного того, что Россия и США вновь начнут сближаться South China Morning Post написала, что Китай, по всей видимости, будет пересматривать политику присутствия в Арктике. Полагаем, что даже несмотря на то, что Россия и Штаты всё ещё находятся достаточно далеко от нормального курса на сближение, Китай вряд ли будет отказываться от своих планов.
Ещё одним риском после прихода Д. Трампа в Белый дом стали, напомним, его планы по присоединению к США Гренландии и Канады. И если в отношении Канады – это по большей части походило на абсурд, то в отношении Гренландии вопрос всё ещё остаётся открытым. Гренландия была мечтой Трампа ещё в его первую каденцию. Примерно 5 лет назад Трамп говорил о необходимости покупки острова у Дании. Для США это бы означало расширение влияния в арктическом регионе, что было бы важно как с военной, так и с экономической точек зрения.
Трамп, как известно, пришёл к власти в том числе на фоне своей поддержки традиционных энергоносителей. Все помнят его лозунг «drill, baby, drill» и арктический регион на становится тут исключением. Д. Байден, как известно, заблокировал бурение нефтяных скважин в Арктике, а Д. Трамп разблокировал. По оценке (что довольно интересно) Министерства внутренних дел США на долю аренды месторождений на арктическом шельфе приходится порядка 14% добычи сырой нефти. В настоящее же время берется курс на расширение количества таких месторождений.
Интересное мнение в обзоре арктического противостояния появилось в докладе Противодействие угрозам безопасности в Арктике Центр анализа европейской политики. Сообщается, что через 2 года Россия обеспечит более 60% контроля над судоходными путями в Арктике, а через 5 лет получит в Арктике военное превосходство за счёт восстановления бывших советских военных баз. Это достаточно сильный аргумент для продолжения стратегии сдерживания.
Выводы: достаточно очевидное наблюдение, которое складывается после анализа ситуации вокруг арктического противостояния заключается в том, что высока вероятность роста напряженности в регионе. Справедливо будет отметить, что после визита В. Путина на Аляску стала появляться информация о возможных совместных арктических проектах США и России, однако, пока что говорить о чём-либо конкретном мы полагаем всё же преждевременно.
Вместе с тем, учитывая притязания на регион со стороны Китая, на наш взгляд Арктика остается регионом с повышенным риском эскалации. То же самое, кстати, касается и ситуации с конфликтом за Южно-Китайское море. Ситуация может усугубляться на фоне продолжающейся экономической и геополитической фрагментации.
А вот касаемо влияния эскалации в регионе на мировые цены на энергоносители – это вопрос, который остается открытым.
С одной стороны, по мере увеличения объемов добычи нефти в Арктике это может оказывать сдерживающее влияние на цены. Однако, себестоимость добычи нефти в регионе достаточно высока и составляет порядка $70-100/б. Полагаем, что у США имеются возможности для расширения добычи, однако дальнейшие возможности нефтяного сектора могут оказаться под вопросом в случае продолжения сползания цен на черное золото. Также не стоит забывать, что Трамп далеко не вечен и те решения, которые принимаются в настоящее время могут быть также быстро отменены, хотя, демократы также обращали своё внимание на регион, полностью осознавая его важность.
С другой стороны, по мере нарастания значимости Арктики может усилится фактор геополитической премии для цен на нефть. Мы уже видели, что происходит с ценами, когда, например, появляются риски перекрытия Ормузского пролива. Получается, что в теории на карте может появиться ещё один потенциальный «очаг возгорания».
Для России Арктика – это отличная возможность получить существенное преимущество от территорий. В одном из своих последних интервью декан и профессор экономического факультета МГУ А.А. Аузан говорил, что стратегически у РФ существует три преимущества и три возможных пути развития:
Стать военной супердержавой
Сделать ставку на удержание (а, возможно, и привлечение) интеллектуальных ресурсов
Использовать свою огромную территорию в т.ч. в качестве логистического хаба.
Развитие Северного морского пути – это дополнительный шаг в сторону третьего пути. И несмотря на то, что Россия вряд ли однозначно выберет этот путь стратегического развития, это совершенно не означает, что не стоит пользоваться всеми географическими и технологическими (ледоколы и инфраструктура) преимуществами.
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба