ЕС начинает антимонопольное расследование в отношении Amazon и Microsoft

Что бы представляла собой Европа без горы правил, направленных на ограничение свободы слова и неприкосновенности частной жизни?

Европейская комиссия (ЕК) в понедельник начала три отдельных расследования в отношении Amazon и Microsoft, чтобы определить, должны ли они подпадать под более строгое регулирование их бизнеса в сфере облачных вычислений в соответствии с Законом ЕС о цифровых рынках (DMA). Два из этих расследований будут направлены на то, чтобы определить, следует ли Amazon Web Services (AWS) и Microsoft Azure признать гейткиперами в соответствии с DMA, несмотря на то, что в настоящее время эти компании не соответствуют установленным законом количественным критериям в отношении размера, количества пользователей или доминирующего положения на рынке. Чтобы соответствовать этому требованию в рамках DMA, компании, предоставляющие услуги основной платформы, должны иметь более 45 миллионов активных пользователей в месяц и рыночную капитализацию более 75 миллиардов евро (87,87 миллиарда долларов США). Компании, нарушающие правила, могут быть оштрафованы на сумму до 10% от мирового дохода. И, конечно, в Европе — даже если компания не соответствует порогу, необходимому для классификации в качестве гейткипера, — регулирующие органы ЕС могут просто заявить, что вы являетесь …

Хотя DMA не занимается прямым регулированием свободы слова, критики утверждают, что некоторые из его структурных положений могут косвенно ограничивать свободу слова в интернете. Требования к совместимости, альтернативным системам ранжирования и более жесткому контролю над платформами-гейткиперами могут непреднамеренно подталкивать крупные сервисы к принятию более единообразной и нерискованной политики модерации во избежание конфликтов регулирования, особенно в сочетании с более широкой структурой Закона ЕС о цифровых услугах. Вынуждая платформы открывать свои системы для сторонних сервисов и перестраивать основные функции ранжирования или рекомендаций, DMA может стимулировать чрезмерное принуждение, ограничение видимости спорных точек зрения или однородный подход к управлению контентом. В этом смысле DMA расширяет регуляторные рычаги таким образом, что, хотя и не направлено против высказываний, может изменить онлайн-информационную среду, незаметно создавая неблагоприятные условия для инакомыслящих или политически чувствительных высказываний. Тем временем третье расследование рассмотрит вопрос о том, достаточна ли существующая структура DMA для борьбы с тем, что Европейская комиссия назвала антиконкурентной практикой в ​​облачном секторе Европы. Как отмечает далее Epoch Times, законопроект подвергся критике со стороны администрации Трампа, которая в феврале заявила, что DMA несправедливо преследует американские технологические компании. Объявляя о начале проверок, Еврокомиссия заявила, что облачные вычисления «должны предоставляться в справедливой, открытой и конкурентной среде» для обеспечения инноваций и «стратегической автономии» Европы. Глава антимонопольного ведомства ЕС Тереза ​​Рибера заявила, что в ходе расследования будет изучен вопрос о том, «нужно ли обновлять действующие правила DMA, чтобы Европа могла идти в ногу с быстро меняющимися практиками в секторе облачных вычислений». Она добавила, что облачные вычисления имеют решающее значение для развития искусственного интеллекта и цифровой конкурентоспособности в Европе.

Мониторинг гейткиперов

AWS заявила, что, по ее мнению, Еврокомиссия в конечном итоге придет к выводу о том, что более строгие правила не нужны. «Мы уверены, что когда Европейская комиссия рассмотрит факты, она признает то, что мы все видим: сектор облачных вычислений чрезвычайно динамичен, компании пользуются огромным выбором, беспрецедентными возможностями для инноваций и низкими затратами, и что назначение поставщиков облачных услуг в качестве гейткиперов не стоит риска подавления инноваций или повышения затрат для европейских компаний», — сообщил представитель AWS изданию The Epoch Times в заявлении, отправленном по электронной почте. Представитель Microsoft, отреагировав на заявление, заявил, что компания «готова принять участие в расследовании». Если Еврокомиссия в конечном итоге придет к выводу, что AWS и Azure представляют собой «важный шлюз» между предприятиями и клиентами, эти сервисы могут быть добавлены в список основных сервисов платформы, для которых обе компании уже назначены в качестве гейткиперов. Другие сервисы Microsoft и Amazon, уже находящиеся в списке гейткиперов, включают LinkedIn, ОС Windows для ПК, Amazon Marketplace и Amazon Advertising. Внесение в список Microsoft Azure и AWS повлечёт за собой новые обязанности, включая требования к совместимости и ограничения на продвижение их собственных продуктов.

Еврокомиссия заявила, что намерена завершить расследование в течение 12 месяцев. Если Amazon или Microsoft будут признаны гейткиперами в сфере облачных вычислений, у них будет шесть месяцев для выполнения правил DMA. Ожидается, что третье и более масштабное расследование того, насколько адекватно DMA регулирует рынок облачных вычислений, завершится в течение 18 месяцев и может привести к официальным изменениям в законе.