5 августа 2011 banki.ru
В воскресенье вечером президент США Барак Обама и лидеры конгресса договорились о повышении уровня «долгового потолка». Но до окончательного прояснения ситуации еще далеко. Своими рассуждениями и прогнозами относительно дальнейшего развития событий делятся корреспонденты CNN Алан СИЛВЕРЛИБ и Том КОЭН
«Конгрессмены по-прежнему должны проголосовать за некоторые весьма важные вопросы, однако республиканцы и демократы достигли соглашения, при помощи которого удастся снизить бюджетный дефицит США и избежать дефолта», — отметил Обама в беседе с журналистами в воскресенье вечером.
Но даже при сохраняющейся неопределенности достигнутая договоренность тут же принесла облегчение и мировым рынкам, напряженно наблюдавшим за ходом событий, и простым американцам, которые были на взводе из-за того, что чувствовали угрозу только-только начавшемуся восстановлению экономики.
Лидеры Демократической и Республиканской партий проводят закрытые заседания относительно достигнутых соглашений. По словам сенатора от демократов, они проголосуют в полдень, и если республиканцы не будут чинить препятствий, то окончательное голосование по соглашению пройдет в понедельник, 1 августа, вечером.
Представители Белого дома рассказали журналистам, что конгрессмены усиленно работают над достижением соглашения, но не дали более подробных комментариев относительно того, насколько велика вероятность этого.
Спикер от республиканцев Джон Бейнер в своей речи предложил снижение бюджетного дефицита на 2,4 трлн долларов в ближайшие 10 лет, а также некоторое повышение уровня «долгового потолка», чтобы правительство США могло рассчитаться с задолженностями до 2012 года.
Процесс подразумевает две стадии.
На первой стадии госрасходы будут урезаны на 917 млрд долларов, а «долговой потолок» будет повышен на 900 млрд.
Поскольку дедлайн по этому вопросу наступит уже во вторник, Обама, возможно, повысит долговой лимит на 400 млрд долларов. Это указание будет действовать в течение сентября, говорится в правительственных материалах.
Относительно оставшихся 500 млрд долларов долгового лимита конгресс может проголосовать «против», но в этом случае у президента есть право вето.
На втором этапе программы специальный объединенный комитет в конгрессе будет рекомендовать дальнейшее снижение бюджетного дефицита общим объемом в 1,5 трлн долларов до конца ноября. Конгресс должен будет одобрить это предложение до конца года.
В случае если все соглашения будут достигнуты, у Обамы будут полномочия на повышение «долгового потолка» на 1,5 млрд долларов при условии, что сумма, на которую будет уменьшен бюджетный дефицит, превысит указанный объем денежных средств. Кроме того, у президента будет право созвать дополнительные совещания по поводу дальнейшего повышения долгового лимита, если до конца нынешнего года будут внесены соответствующие изменения в конституцию страны.
Однако дальнейшее повышение «долгового потолка» ограничено суммой в 1,2 трлн долларов, если конгрессмены не согласятся урезать бюджетный дефицит по меньшей мере на такую же сумму.
Если это произойдет, общие бюджетные расходы будут снижены на сумму, соответствующую разнице между суммой, рекомендованной комитетом, и 1,2 трлн долларов дополнительного уровня, на который может быть повышен «долговой потолок». Расходы будут сокращены как для военного, так и для штатского секторов, а поскольку подобные меры вряд ли будут пользоваться популярностью, то законодательным властям будет проще одобрить решение спецкомитета, нежели автоматом соглашаться на подобные меры.
Эти бюджетные сокращения вступят в действие автоматически, если конгресс не последует рекомендациям комитета.
«Эти меры должны побудить конгрессменов к конкретным действиям. Они не должны снять с себя ответственность и просто уйти в сторонку. Они должны знать: если они ничего не сделают, то проблемы возникнут огромные», — прокомментировал эту программу действий Джин Сперлинг, директор президентского Национального экономического совета.
В правительственных материалах отмечается, что действия, предусмотренные вторым этапом программы, также могут быть оспорены конгрессом с учетом того, что президент может воспользоваться правом вето.
Специальный комитет должен состоять из 12 членов — по 6 представителей от каждой из двух правящих партий, демократов и республиканцев. Комитет должен подготовить свои рекомендации к 23 ноября, а сенат должен проголосовать за них без каких-либо поправок к 23 декабря.
Для демократов это особенно важный шаг, поскольку они получат возможность сохранить привилегированное положение для программ социального и медицинского страхования.
«Добился ли того, чего хотел? Нет. Я уверен, что все непростые решения, касающиеся законодательной и налоговой реформ, мы могли бы принять уже сейчас, а не через создание специального комитета в конгрессе. Однако этот компромисс — серьезный шаг на пути к решению долговой проблемы, и дает возможность каждой из партий составить сбалансированный план действий еще до конца нынешнего года», — заявил по этому поводу Обама.
Бейнер также заявил на заседании своей партии, что достигнутое соглашение — компромисс, однако призвал своих соратников сконцентрироваться на дальнейших переговорах.
«Это не лучшее из возможных соглашений, но оно наглядно демонстрирует, как мы преуспели в изменении условий переговоров», — отметил спикер партии республиканцев.
Незадолго до речи Обамы главы мажоритарного и миноритарного представительств сената Гарри Рейд и Митч МакКоннелл также призвали своих коллег поддержать все достигнутые соглашения.
Впрочем, лидер миноритарного представительства Нэнси Пелоси ранее заявила журналистам, что хотела бы увидеть «конечный продукт» переговоров, прежде чем принять окончательное решение. Она отметила, что хотела бы созвать совещание партии демократов по этому поводу.
«Я не знаю, каковы особенности и ограничения, которые будут подразумеваться в итоге», — сказала Пелоси, заметив, что если соглашение будет достигнуто, то оно будет иметь силу в течение десятилетия или даже дольше. Когда ее спросили о возможном исходе дела, она предупредила: «У всех нас должно быть право не согласиться с предлагаемыми условиями, иначе потом у нас права на несогласие не будет».
Если конгресс не повысит нынешний «долговой потолок» в 14,3 трлн долларов ко вторнику, то среди прочих проблем Америке придется столкнуться с повышением процентных ставок и ослаблением доллара.
Некоторые эксперты уже предупредили о снижении рейтинга страны и о возможном падении фондового рынка. В пятницу индекс Dow Jones падал уже шестой день подряд.
Если долговой лимит не будет повышен, федеральное правительство США не справится с выплатой всех долгов в этом месяце. Президент Обама уже предупредил, что, возможно, выплаты по программам социального страхования не будут осуществлены в срок.
Глава американских войск в Афганистане адмирал Майк Маллен не смог твердо пообещать своим подчиненным, что они получат свои деньги вовремя. По его словам, 15 августа, возможно, станет первым днем, когда США не смогут заплатить по своим обязательствам.
На прошлой неделе представители Военного министерства США уже заявили CNN, что вопрос не в том, получат ли военные свои деньги, а в том, когда они их не получат в случае, если соглашение относительно «долгового потолка» не будет достигнуто.
Один из представителей Демократической партии на условиях анонимности сообщил CNN, что в воскресенье в напряженной обстановке уже прошло негласное совещание в правительственных кругах, на котором вице-президент Джо Байден был ключевой фигурой.
При этом в соглашении не идет речи о повышении налогов (эта мера была основным требованием республиканцев). Обама повел дело в сторону понижения бюджетного дефицита за счет налоговых поступлений и снижения госрасходов и заявил журналистам, что намерен и впредь придерживаться этого сценария в ближайшие месяцы, пока специальный комитет не выдаст своих рекомендаций.
Недавний опрос, проведенный CNN совместно с онлайновым исследовательским центром (ORC), показал, что большинство американцев пребывает в напряженности и требует компромисса. По состоянию на 18—20 июля текущего года 64% жителей США настаивали на том, чтобы принятые меры включали в себя как уменьшение госрасходов, так и повышение налогового бремени. Лишь 34% хотели, чтобы проблема бюджетного дефицита была решена только за счет снижения госрасходов.
Итоги опроса показали, что раскол во мнениях публики проявился довольно четко. Демократы и представители независимых партий готовы принять различные меры, поскольку убеждены, что в случае если «долговой потолок» не будет повышен, страну ожидает кризис. Республиканцы же ограничиваются повышением налогов, а вот с повышением долгового лимита не согласны категорически.
Оригинал
http://www.banki.ru/ (C) Источник
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
При копировании ссылка обязательна Нашли ошибку: выделить и нажать Ctrl+Enter