Активируйте JavaScript для полноценного использования elitetrader.ru Проверьте настройки браузера.
Национальная платёжная система — будет » Элитный трейдер
Элитный трейдер
Искать автора

Национальная платёжная система — будет

Президент России Владимир Путин поручил правительству в месячный срок проработать вопрос о создании национальной платёжной системы (НПС) на базе ОАО «Универсальная электронная карта» (УЭК). Об этом сообщает «КоммерсантЪ» со ссылкой на соответствующее указание главы государства. «Прошу рассмотреть и в течение одного месяца принять все необходимые решения. Прошу проработать расширение участников ОАО «УЭК» за счёт финансовых учреждений», — говорится в резолюции Владимира Путина на предложениях по совершенствованию расчётно-платёжной системы страны.
3 апреля 2014 Однако
Напомним, что необходимость ускоренного создания НПС возникла после того, как в конце марта международные платёжные системы Visa и MasterCard временно перестали обслуживать клиентов АБ «Россия», его «дочки» Собинбанка, а также принадлежащих Аркадию и Борису Ротенбергам СМП-банка и Инвесткапиталбанка в связи с введением санкций Минфина США (подробнее здесь).

Правительство быстро отреагировало на указание президента и уже поручило Минфину, Минэкономразвития, Минкомсвязи и ФМС, а также первому вице-премьеру Игорю Шувалову и вице-премьеру Аркадию Дворковичу обеспечить его выполнение. К выработке совместного решения также привлечены Банк России и ОАО «УЭК».

Согласно предложениям главы Сбербанка Германа Грефа (которые и послужили поводом для указания президента), международные платёжные системы на территории России должны будут работать только через УЭК. Для отечественных банков присоединение к системе УЭК будет обязательным, хотя вопрос о выпуске пластиковых карт этой системы останется на усмотрение самих кредитных организаций. При этом зарплаты бюджетников (включая военных), а также социальные пособия и дотации будут перечисляться только на карты УЭК.

Отметим, что вариант с созданием НПС на базе подконтрольной Сбербанку «Универсальной карты» поддерживается далеко не всеми участниками банковского рынка. В частности, Андрей Костин, глава второго крупнейшего банка страны — ВТБ, выступая на съезде Ассоциации российских банков, прямо заявил, что необходимо «отказаться от немыслимых схем создания универсальной карты», поскольку в текущих реалиях требуется максимально простая система.

Критика широкого функционала универсальной карты понятна, поскольку основное назначение УЭК — быть идентификатором личности её владельца. А в нынешних условиях от карты требуется, в первую очередь, надёжность и широта охвата платёжного приложения (в случае с УЭК — системы «ПРО100»). Однако использование «ПРО100» в качестве НПС потребует, как минимум, выделения этой системы в отдельное юридическое лицо. Сколько времени может занять в этом случае реорганизация ОАО «УЭК», сказать сложно.

Герман Греф считает, что все необходимые юридические формальности можно будет уладить за 2–6 месяцев. На встрече с президентом страны он подчеркнул, что Сбербанк готов отказаться от контроля в ОАО «УЭК», предоставив всем заинтересованным банкам (из числа крупнейших) возможность стать акционерами создаваемой системы. Более того, на этой неделе было распространено сообщение, что ОАО «УЭК» предлагает отменить привязку универсальной карты к создаваемой НПС, сосредоточившись исключительно на платёжном функционале.

Интересно, что в числе противников ОАО «УЭК» в роли НПС оказался и Центробанк. По информации издания «Ведомости», регулятор предлагает развивать НПС на основании некой некоммерческой организации, которая и станет оператором платёжной системы. Учредить эту организацию должен сам Центробанк вместе с банками и уже существующими платёжными системами, в том числе иностранными.

Скорее всего, регулятору придётся пересмотреть свои выводы, поскольку Владимир Путин довольно однозначно высказался в поддержку предложений Германа Грефа. Но и Сбербанк будет вынужден отказаться (пусть и временно) от развития именно универсальной карты в пользу построения единой платёжной системы, а также допустить других участников рынка к установлению правил и формированию тарифов создаваемой НПС.