13 апреля 2023 Financial One
Министр финансов Джанет Йеллен провела пресс-конференцию в преддверии весенних встреч МВФ и Всемирного банка в 2023 году.
Делимся с вами переводом основных моментов выступления Йеллен, а также ответами на ключевые вопросы журналистов.
Спасибо всем вам за то, что вы здесь. И спасибо Всемирному банку и МВФ за проведение весенних встреч. Я знаю, что эта неделя будет продуктивной.
Во-первых, я с нетерпением жду начала работы с моими коллегами над глобальной макроэкономикой. Во время G20 в феврале я говорила, что глобальная экономика находится в лучшем положении, чем многие прогнозировали прошлой осенью. Базовая картина практически не изменилась. Цены на такие товары, как продукты питания и энергоносители, стабилизировались. Давление на цепочки поставок продолжает ослабевать. А прогнозы глобального роста остаются более высокими, чем осенью. Прогресс отчасти объясняется предпринятыми нами шагами. Они включают макроэкономическую политику в пределах наших собственных границ и совместные действия, такие как Черноморская зерновая инициатива, которые помогли снизить стоимость продовольствия.
Рынок труда в Соединенных Штатах остается сильным. Уровень безработицы находится на историческом минимуме. Инфляция остается слишком высокой, хотя в последние полгода мы наблюдаем позитивные признаки ее снижения. Решая насущные проблемы, Соединенные Штаты также делают исторические долгосрочные инвестиции в производственный потенциал и устойчивость нашей экономики. Например, Закон о снижении инфляции стимулирует волну инвестиций в чистую энергетику, что будет иметь значительные положительные последствия для всего мира.
Тем не менее мы по-прежнему бдительно следим за рисками спада. Многие страны все еще оправляются от шока, вызванного пандемией. А в некоторых странах, включая Соединенные Штаты, в последнее время наблюдается давление на банковские системы. В течение последних нескольких недель я тесно общалась с коллегами по поводу этих событий. И я надеюсь продолжить диалог на текущей неделе.
Здесь, внутри страны, банковская система США остается устойчивой, с сильными позициями капитала и ликвидности. Глобальная финансовая система также остается устойчивой благодаря важным реформам, которые страны провели после финансового кризиса. Мы намерены продолжать эту работу через такие органы, как Совет по финансовой стабильности и Базельский комитет по банковскому надзору. Финансовые регуляторы по всему миру завершают внедрение Базеля III и устраняют уязвимости в сфере небанковского финансового посредничества. Мы также сосредоточены на мониторинге и адаптации нашей нормативно-правовой базы к рискам, связанным с цифровыми активами и меняющимся климатом.
Во-вторых, долговая нагрузка остается существенным экономическим препятствием для слишком многих стран. Я лично убедилась в этом в Замбии, экономика которой пострадала под тяжестью дефолта. Более половины всех стран с низким уровнем дохода находятся в состоянии долгового кризиса или близки к нему. Мы понимаем, что последствия долговых кризисов не знают границ; они могут оказывать каскадный эффект на глобальную экономику. За последние несколько недель мы показали, что согласованное взаимодействие может привести к прорывам. Мы воодушевлены тем, что Китай согласился предоставить конкретные и надежные гарантии финансирования в случае со Шри-Ланкой. Это позволило МВФ продвинуться вперед в реализации программы финансовой поддержки и экономических реформ. Жизненно важно, чтобы все кредиторы, включая Китай, выполнили свои обязательства. Мы также будем продолжать призывать к действиям в других критически важных случаях, включая завершение процедуры урегулирования задолженности Замбии и скорейшее создание комитета кредиторов Ганы.
Мы также знаем, что в международном процессе реструктуризации долга существуют значительные возможности для улучшения. На этой неделе министры стран-кредиторов и стран-должников, а также представители частных кредиторов соберутся на Глобальный круглый стол по вопросам суверенного долга (Global Sovereign Debt Roundtable).
В-третьих, я рассчитываю на дополнительную координацию действий с нашими союзниками для поддержки Украины. Соединенные Штаты гордятся тем, что являются частью широкой коалиции, которая поддерживает Украину. Я особенно воодушевлена тем, что Исполнительный совет одобрил программу реформ МВФ для Украины. Эта программа внесет вклад в международные усилия по удовлетворению экономических потребностей Украины. Она также поддержит усилия президента Зеленского по реформированию системы надлежащего управления и борьбе с коррупцией. Программа заложит основу для долгосрочного восстановления Украины. Как сказал президент Байден, Соединенные Штаты будут поддерживать Украину столько, сколько потребуется. Я воодушевлена тем, что МВФ, многосторонние банки развития и наши партнеры также поддерживают Украину.
Наконец, важно отметить, что Всемирный банк находится на важном переходном этапе. Шесть месяцев назад я обратилась с настоятельным призывом к эволюции системы многосторонних банков развития. В 21 веке устойчивый прогресс в борьбе с бедностью и обеспечении всеобщего процветания требует повышения устойчивости к глобальным вызовам, которые стоят перед всеми нами. К ним относятся изменение климата, пандемии, нестабильность и конфликты.
Меня воодушевляет прогресс, которого мы добились вместе с растущей коалицией акционеров после моего призыва к действиям осенью прошлого года. Мы обновляем миссию Всемирного банка. Мы предпринимаем первые шаги по совершенствованию операционной модели банка. И мы ответственно подходим к расширению его баланса для предоставления дополнительных кредитов на сумму до $50 млрд в течение следующего десятилетия. На этой неделе я надеюсь обсудить эти важные реформы – и многие другие, которые будут проведены в течение года.
Я рада, что Аджай Банга, кандидат от США на пост президента Всемирного банка, намерен продолжать работу в случае избрания. Он недавно вернулся из трехнедельной поездки по всему миру, в ходе которой посетил Африку, Европу, Латинскую Америку и Азию. Я считаю, что Аджай обладает необходимыми лидерскими и управленческими навыками, а также важным опытом создания государственно-частных партнерств, чтобы возглавить Всемирный банк в критический момент его истории. Сейчас как никогда важно, чтобы банк достиг своих основных целей в области развития и выполнил программу эволюции. Мы с нетерпением ждем выбора Совета директоров Всемирного банка.
Вопрос
Что касается экономики, то в США появляется все больше сообщений о том, что процесс предоставления займов становится все более жестким после недавнего банковского стресса. Согласны ли вы с оценкой МВФ по поводу того, что банковский кризис увеличивает вероятность жесткой посадки как в США, так и во всем мире?
Ответ
На данном этапе я не вижу свидетельств, указывающих на сокращение кредитования, хотя такая возможность существует. Я считаю, что банковская система США остается сильной и устойчивой. Она обладает весомыми капиталом и ликвидностью. Очевидно, что экономика США работает исключительно хорошо: продолжается активное создание новых рабочих мест, инфляция постепенно снижается, потребительские расходы растут. Поэтому я не ожидаю спада в экономике, хотя, конечно, такой риск сохраняется.
Вопрос
В последние недели МВФ выпустил серию отчетов, предупреждающих об экономических последствиях фрагментации, и они цитировали некоторые из ваших призывов к френдшорингу*. Сказано ли что-то в прогнозе МВФ о вероятности снижения глобального роста из-за таких процессов, как френдшоринг и фрагментация?
*Френдшоринг (от английского friendshoring) – выстраивание цепочек поставок с государствами, которые конкретная страна считает политически и экономически безопасными.
Второй вопрос. В России задержан репортер Wall Street Journal Эван Гершкович, и мне интересно, планируете ли вы обсуждать данный вопрос с вашими коллегами в эти выходные? Рассматривает ли Казначейство какие-либо санкции или шаги в связи с его задержанием и задержанием других американцев за рубежом?
Ответ
Позвольте мне начать с френдшоринга. В моем понимании френдшоринг – это подход к решению проблем, связанных с реальными рисками в цепочке поставок. Конечно, нам необходимы глобальные цепочки поставок для продолжения глобальной торговли. Мы в основном обеспокоены чрезмерной зависимостью США от Китая в некоторых критически важных областях и стремимся уменьшить эту зависимость. Я думаю, аргумент о том, что френдшоринг приведет к фрагментации и потере выгод от торговли, ничем не обоснован.
Все мы стали свидетелями ущерба, нанесенного пандемий, вызванного чрезмерной зависимостью от стран, в том числе от России. Мы видим уязвимость, вызванную чрезмерной зависимостью от некоторых из наших партнеров. Важно диверсифицировать цепочки поставок и убедиться, что они устойчивы. Я считаю, что френдшоринг – это хороший подход, позволяющий избежать фрагментации.
Что касается репортера The Wall Street Journal Гершковича, я глубоко обеспокоена его задержанием. Свои негативные комментарии уже высказали президент, госсекретарь, и я, конечно, хочу присоединиться к ним и осудить происходящее самым решительным образом. Мысленно я с друзьями семьи Гершковича и его коллегами из Wall Street Journal и других новостных изданий. Мы думаем о нем, вся страна думает о нем. Мы надеемся на его скорое освобождение.
Вопрос
Вы сказали, что собираетесь обсудить вопрос о долговой нагрузке на этой неделе. Насколько вы оптимистичны в том, что на этой неделе будет достигнут значительный прогресс в этих обсуждениях? Как известно, разногласия с Китаем стали большой проблемой в достижении прогресса и облегчении долгового бремени. Проводите ли вы какие-либо обсуждения с китайскими официальными лицами, и насколько важно для вас активизировать диалог с официальными лицами в Китае в целом по экономическим вопросам?
Ответ
Мы проведем первое полноценное заседание круглого стола по вопросам долга, и Китай, я уверена, примет в нем активное участие. Меня обнадежила готовность Китая предоставить конкретные гарантии в отношении Шри-Ланки. Я рассматриваю это как позитивный знак и надеюсь, что мы действительно добьемся некоторого прогресса на первом заседании Круглого стола по суверенному долгу по ряду технических вопросов, относящихся к некоторым важным элементам реструктуризации долга. Надеюсь, мы сможем договориться. Конечно, мы продолжим настаивать на том, чтобы Китай участвовал в совершенствовании общей структуры, чтобы она работала лучше. Но уже сейчас я воодушевлена тем, что мы добились некоторого прогресса, и надеюсь, что добьемся большего.
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба