5 ноября 2024 ИХ "Финам" Братерский Александр
В США 5 ноября пройдут выборы президента, однако гражданам предстоит избрать на ближайшие четыре года не только лидера страны, но и Конгресс. Выборы в американский парламент проходят одновременно с президентскими, и в этом году избирается вся нижняя палата и треть верхней палаты, Сената. Конгресс играет важнейшую роль как в политике, так и в экономике, голосуя за национальный бюджет. В случае если контроль над одной из двух палат Конгресса возьмет оппозиция, избранного президента ждут сложности при прохождении законопроектов.
Выборы президента США в российской и мировой прессе несколько затмили имеющие ключевое значение выборы в Конгресс, которые проходят одновременно.
Выборы в главный законодательный орган США имеют огромное значение, так как именно парламент ведает распределением бюджета, а также правом объявлять войну. Сегодня нижнюю палату американского парламента контролируют республиканцы, правда с очень небольшим преимуществом в семь мест. «Учитывая характер каждого отдельного округа, контроль над палатой в будущем, скорее всего, будет принадлежать победителям небольшой горстки высококонкурентных округов», - пишет портал MSNBC.
Что же касается верхней палаты, то здесь преимущество за демократами, но преимущество у них небольшое. Партия контролирует 47 мест, а дополнительные четыре голоса дают близкие к партии независимые кандидаты.
По итогам выборов все может измениться. Так должна быть полностью переизбрана нижняя палата, где 435 мест. В Сенате, где 100 мест, будут переизбираться 33 сенатора.
«Математика для республиканцев проста: чтобы победить в Сенате, им нужно получить либо одно место (если новый вице-президент — республиканец), либо два места (если новый вице-президент — демократ)», - констатирует обозреватель CNN Гарри Энтен.
Речь о том, что вице-президент США, кроме других своих обязанностей, председательствует в Сенате во время голосования, и его голос может стать решающим, если голоса по законопроекту разделились.
Что же касается демократов, то мозговой центр Brookings считает, что они могут вновь, как это было в 2018 году, взять контроль над Палатой представителей. Хотя обычно избиратели теряют веру в правящую партию в случае проблем в экономике, уход президента Джо Байдена из гонки и «плавный переход» к Камале Харрис вселили новый оптимизм, отмечается в обзоре Brookings.
В свою очередь, Сенат, как полагают в Brookings, может стать республиканским. Республиканцы имеют преимущество в гонке, так как им в отличие от демократов надо побороться за 11 месте (демократам за 23 места). При этом все эти места находятся в штатах, где в 2020-м году одержал победу Дональд Трамп.
Как правило, с 1989 года, когда вступил в должность Джордж Буш-старший, партия президента всегда контролировала также и обе палаты Конгресса. Однако некоторым президентам пришлось управлять страной и при разделенном Конгрессе. В 1994 году при президентстве Билла Клинтона контроль над нижней палатой взяли республиканцы. В 2018 году во время президентства Дональда Трампа демократы также взяли контроль над нижней палатой во время промежуточных выборов.
Выборы в Конгресс: многомиллионные траты и лоббизм
Для многих американцев выборы в Конгресс чаще важнее, чем выборы президента. Если президента избиратель может увидеть лишь по телевизору, то конгрессмен — это человек, непосредственно представляющий интересы его округа. Так, например, хорошо известный в России ныне покойный сенатор от штата Аризона Джон Маккейн был тесно связан с избирателями своего штата, который он представлял в верхней палате с 1987 по 2018 год.
При этом кресло конгрессмена дешевле, чем кресло сенатора, так как сенатор избирается на шесть лет, в то время как конгрессмены только на два года.
Портал OpenSecrets, который исследует траты средств на выборы, в этом году определил самые дорогие кампании по выборам в Сенат. На первом месте кресло сенатора от штата Техас, борьба за которое оценивается в более $165 млн, на втором месте Огайо, где расходы на гонку составят более $127 млн, на третьем Монтана c расходами более $112 млн.
За выборами в Сенат в штате Техас сегодня наблюдают многие, так как переизбирается сенатор-республиканец Тед Круз, опытный политик, бросавший вызов Трампу на праймериз 2016 года. Ему 53 года, и он представляет штат с 2013 года. Его соперник 41-летний Колин Оллред представляет Техас в Палате представителей с 2018 года. Он бывший игрок в американский футбол, который затем получил образование адвоката. Но выиграть сенатскую гонку Оллреду будет тяжело, так как демократ не избирался в Сенат с 1994 года.
Должности конгрессмена и сенатора имеют важнейшее политическое значение, так как, согласно своему статусу, они могут инициировать парламентские слушания по важным эконмическими и политическим вопросам, проводят парламентские расследования.
Сенаторы и конгрессмены также активно соприкасаются с лоббистами, представителями бизнеса, которые пытаются заинтересовать их различными проектами в их штатах. Лоббизм часто называют «узаконенным взяточничеством», однако брать деньги у лоббистов сенаторы и конгрессмены не могут, это запрещено законом. Согласно правилам, сенаторы и члены Конгресса также не имеют права брать у лоббистов подарки стоимостью больше чем $50 и путешествовать за их счет. Однако главное для лоббистов - поучаствовать в разработке какого-либо законопроекта.
Здесь у конгрессмена может быть интерес в том, что закон, предлагаемый лоббистами, поможет строительству завода в его штате, что принесет рабочие места, а значит - повысит его шансы на переизбрание. «Лоббисты могут и иногда пишут законы, порой - по указанию члена Конгресса или его сотрудников. Часто лоббисты передают формулировку члену, имеющему рабочие отношения с отраслью, которую представляет лоббист», - отмечается на сайте американской журналистской организации Center for Public Integrity.
Участие конгрессменов и сенаторов в лоббистской деятельности иногда происходит с нарушением закона и нередко приводит к публичным скандалам. В 2015 году журналисты выяснили, что сенаторы США брали взятки за продвижение в Конгрессе инициативы Транстихоокеанского партнёрства, выгодного тогдашней администрации США. При этом, как пишет издание The Guardian, три сенатора-демократа, которые способствовали быстрому продвижению закона, получили совсем небольшую сумму - по $50000.
Относительно недавним скандалом, связанным с получением взяток членом Конгресса, стало дело главы сенатского комитета по международным отношениям Боба Менендеса. По данным правоохранителей, сенатор получал крупные взятки от предпринимателей, которые лоббировали через Конгресс интересы Египта. В сентябре 2023 года сенатор сложил полномочия, в отношении его проходит расследование.
Участившиеся коррупционные скандалы среди законодателей подрывают отношение американцев к Конгрессу. Согласно опросу социологической службы Gallup, проведённому в 2023 году, 67% опрошенных больше всего доверяют местным органам власти, а правительству и Конгрессу доверяют 32%.
В США хорошо известен анекдот, когда ребенок спрашивает своего отца, почему священник молится перед началом заседания Конгресса: «Он молится за Конгресс?». Отец отвечает: «Нет сынок, видя тех, кто сидит в зале, он молится за нашу страну». Впрочем, сказать подобные слова можно практически о любом парламенте.
http://www.finam.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу
Выборы президента США в российской и мировой прессе несколько затмили имеющие ключевое значение выборы в Конгресс, которые проходят одновременно.
Выборы в главный законодательный орган США имеют огромное значение, так как именно парламент ведает распределением бюджета, а также правом объявлять войну. Сегодня нижнюю палату американского парламента контролируют республиканцы, правда с очень небольшим преимуществом в семь мест. «Учитывая характер каждого отдельного округа, контроль над палатой в будущем, скорее всего, будет принадлежать победителям небольшой горстки высококонкурентных округов», - пишет портал MSNBC.
Что же касается верхней палаты, то здесь преимущество за демократами, но преимущество у них небольшое. Партия контролирует 47 мест, а дополнительные четыре голоса дают близкие к партии независимые кандидаты.
По итогам выборов все может измениться. Так должна быть полностью переизбрана нижняя палата, где 435 мест. В Сенате, где 100 мест, будут переизбираться 33 сенатора.
«Математика для республиканцев проста: чтобы победить в Сенате, им нужно получить либо одно место (если новый вице-президент — республиканец), либо два места (если новый вице-президент — демократ)», - констатирует обозреватель CNN Гарри Энтен.
Речь о том, что вице-президент США, кроме других своих обязанностей, председательствует в Сенате во время голосования, и его голос может стать решающим, если голоса по законопроекту разделились.
Что же касается демократов, то мозговой центр Brookings считает, что они могут вновь, как это было в 2018 году, взять контроль над Палатой представителей. Хотя обычно избиратели теряют веру в правящую партию в случае проблем в экономике, уход президента Джо Байдена из гонки и «плавный переход» к Камале Харрис вселили новый оптимизм, отмечается в обзоре Brookings.
В свою очередь, Сенат, как полагают в Brookings, может стать республиканским. Республиканцы имеют преимущество в гонке, так как им в отличие от демократов надо побороться за 11 месте (демократам за 23 места). При этом все эти места находятся в штатах, где в 2020-м году одержал победу Дональд Трамп.
Как правило, с 1989 года, когда вступил в должность Джордж Буш-старший, партия президента всегда контролировала также и обе палаты Конгресса. Однако некоторым президентам пришлось управлять страной и при разделенном Конгрессе. В 1994 году при президентстве Билла Клинтона контроль над нижней палатой взяли республиканцы. В 2018 году во время президентства Дональда Трампа демократы также взяли контроль над нижней палатой во время промежуточных выборов.
Выборы в Конгресс: многомиллионные траты и лоббизм
Для многих американцев выборы в Конгресс чаще важнее, чем выборы президента. Если президента избиратель может увидеть лишь по телевизору, то конгрессмен — это человек, непосредственно представляющий интересы его округа. Так, например, хорошо известный в России ныне покойный сенатор от штата Аризона Джон Маккейн был тесно связан с избирателями своего штата, который он представлял в верхней палате с 1987 по 2018 год.
При этом кресло конгрессмена дешевле, чем кресло сенатора, так как сенатор избирается на шесть лет, в то время как конгрессмены только на два года.
Портал OpenSecrets, который исследует траты средств на выборы, в этом году определил самые дорогие кампании по выборам в Сенат. На первом месте кресло сенатора от штата Техас, борьба за которое оценивается в более $165 млн, на втором месте Огайо, где расходы на гонку составят более $127 млн, на третьем Монтана c расходами более $112 млн.
За выборами в Сенат в штате Техас сегодня наблюдают многие, так как переизбирается сенатор-республиканец Тед Круз, опытный политик, бросавший вызов Трампу на праймериз 2016 года. Ему 53 года, и он представляет штат с 2013 года. Его соперник 41-летний Колин Оллред представляет Техас в Палате представителей с 2018 года. Он бывший игрок в американский футбол, который затем получил образование адвоката. Но выиграть сенатскую гонку Оллреду будет тяжело, так как демократ не избирался в Сенат с 1994 года.
Должности конгрессмена и сенатора имеют важнейшее политическое значение, так как, согласно своему статусу, они могут инициировать парламентские слушания по важным эконмическими и политическим вопросам, проводят парламентские расследования.
Сенаторы и конгрессмены также активно соприкасаются с лоббистами, представителями бизнеса, которые пытаются заинтересовать их различными проектами в их штатах. Лоббизм часто называют «узаконенным взяточничеством», однако брать деньги у лоббистов сенаторы и конгрессмены не могут, это запрещено законом. Согласно правилам, сенаторы и члены Конгресса также не имеют права брать у лоббистов подарки стоимостью больше чем $50 и путешествовать за их счет. Однако главное для лоббистов - поучаствовать в разработке какого-либо законопроекта.
Здесь у конгрессмена может быть интерес в том, что закон, предлагаемый лоббистами, поможет строительству завода в его штате, что принесет рабочие места, а значит - повысит его шансы на переизбрание. «Лоббисты могут и иногда пишут законы, порой - по указанию члена Конгресса или его сотрудников. Часто лоббисты передают формулировку члену, имеющему рабочие отношения с отраслью, которую представляет лоббист», - отмечается на сайте американской журналистской организации Center for Public Integrity.
Участие конгрессменов и сенаторов в лоббистской деятельности иногда происходит с нарушением закона и нередко приводит к публичным скандалам. В 2015 году журналисты выяснили, что сенаторы США брали взятки за продвижение в Конгрессе инициативы Транстихоокеанского партнёрства, выгодного тогдашней администрации США. При этом, как пишет издание The Guardian, три сенатора-демократа, которые способствовали быстрому продвижению закона, получили совсем небольшую сумму - по $50000.
Относительно недавним скандалом, связанным с получением взяток членом Конгресса, стало дело главы сенатского комитета по международным отношениям Боба Менендеса. По данным правоохранителей, сенатор получал крупные взятки от предпринимателей, которые лоббировали через Конгресс интересы Египта. В сентябре 2023 года сенатор сложил полномочия, в отношении его проходит расследование.
Участившиеся коррупционные скандалы среди законодателей подрывают отношение американцев к Конгрессу. Согласно опросу социологической службы Gallup, проведённому в 2023 году, 67% опрошенных больше всего доверяют местным органам власти, а правительству и Конгрессу доверяют 32%.
В США хорошо известен анекдот, когда ребенок спрашивает своего отца, почему священник молится перед началом заседания Конгресса: «Он молится за Конгресс?». Отец отвечает: «Нет сынок, видя тех, кто сидит в зале, он молится за нашу страну». Впрочем, сказать подобные слова можно практически о любом парламенте.
http://www.finam.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу