Что произошло?
До прошлой недели борьба с тарифами американского президента Дональда Трампа в рамках суда ограничивалась коллективным иском владельцев малого бизнеса. Все поменялось после того, как в среду, 16 апреля, Калифорния решила подать собственный иск, чтобы защитить импорт и экспорт на миллиарды долларов и сохранить миллионы рабочих мест.
О чем иск?
В заявлении, направленном в федеральный суд в Сан-Франциско, губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом и генеральный прокурор штата Роб Бонта утверждают, что Белый дом не имеет полномочий в одностороннем порядке влиять на глобальные рынки так, как это делает Трамп. Они требуют признать незаконным введение глобальных тарифов, чтобы предотвратить дальнейший экономический ущерб.
Калифорния, в которой живут около 40 млн человек, — крупнейший импортер и второй по величине экспортер в США. Если бы этот штат был страной, он стал бы пятой по величине экономикой мира.
Демократы Бонта и Ньюсом указывают в своем иске, что полномочия по введению тарифов есть только у Конгресса. Генпрокурор Калифорнии в разговоре с журналистами в среду подчеркнул, что законодатели не санкционировали введение тарифов. Ньюсом, который, как ожидается, будет баллотироваться в президенты США в 2028 году, согласился с этим.
«Они сидят и пассивно наблюдают, как этот парень [Трамп] разрушает экономику Соединенных Штатов Америки», — сказал он, имея в виду Конгресс.
Как Трамп обосновал введение пошлин?
Сам Трамп обосновал свои полномочия по введению тарифов действием Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA). По мнению республиканца, наркоторговля, нелегальные иммигранты и торговый дефицит представляют собой «чрезвычайные угрозы», требующие чрезвычайного положения в стране. Трамп — первый президент США, который использует IEEPA для введения тарифов. Руководитель практики глобальной торговли в McCarter & English Зак Хадзисмайлович считает, что таким образом президент просто обходит Конгресс.
Что думают американцы?
Недавний опрос CBS News и YouGov показал, что за тарифы выступают 42% американцев. Причем большинство считает, что больше всего от пошлин выиграют состоятельные граждане, а не средний класс. Согласно тому же опросу, 53% американцев — в основном демократы и независимые респонденты — хотят, чтобы Конгресс действовал более агрессивно, в том числе путем лишения Трампа контроля над тарифами. Впрочем, большинство республиканцев продолжают утверждать, что Конгресс не должен вмешиваться.
Что предшествовало иску Калифорнии?
Ранее аналогичный иск в суд по международной торговле США подала правозащитная организация Liberty Justice Center от имени пяти американских компаний. Заявители подчеркнули, что IEEPA можно применять только при наличии «чрезвычайной угрозы» национальной безопасности, которой, по их мнению, в данном случае нет. «Торговые дефициты существуют десятилетиями и не являются чрезвычайной угрозой», — отметили представители бизнеса.
Трамп подписал указ о введении «взаимных» импортных пошлин в размере от 10% до 50% для большинства стран в начале апреля. Вскоре американский президент приостановил действие большей части тарифов на 90 дней, объяснив решение готовностью более чем 75 государств к переговорам о торговых компромиссах.
Это решение не распространилось на Китай — для него пошлина к середине апреля достигла 145%. Хотя на этой неделе американский президент все же пообещал снизить тарифы на товары из КНР. Однако полностью их отменять он не собирается.
Что это значит для экономической политики Трампа?
Если хотя бы один из исков приведет к блокировке «взаимных» тарифов, это станет серьезным ударом по торговой политике Трампа, хотя и не повлияет на пошлины в отдельных отраслях, например, на сталь, алюминий и автомобили, которые вводились по другим законам.
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба