7 апреля 2011
Увеличение в прогнозе Минэкономики среднегодовой цены нефти более чем на $20 за баррель привело к фактически двукратному падению темпов роста инвестиционного и потребительского спроса в РФ, а экономика при этом, как и предполагалось ранее, вырастет на 4,2% за счет увеличения цены экспорта. Как считает заместитель главы Минэкономики Андрей Клепач, официально обнародовавший этот прогноз, ситуацию может исправить лишь рост инвестрасходов бюджета — основной тезис Минэкономики не меняет ни дорогая, ни дешевая нефть.
Вчера заместитель главы Минэкономики Андрей Клепач обнародовал изменения, внесенные в макроэкономический прогноз на 2011 год. Обновленные макропоказатели министерства фактически являются экстраполяцией картины, зафиксированной в экономике РФ по итогам первого квартала. Среднегодовая цена нефти Urals увеличена с $81 до $105 за баррель, а прогноз роста ВВП в 2011 году остался прежним — 4,2%. "Это связано с тем, что понижены прогнозы по росту инвестиций в основной капитал и в розничной торговле",— пояснил заместитель министра.
На внутренний спрос как на основной источник экономического роста в 2011 году в Минэкономики больше не ставят. Прогноз роста реальных располагаемых доходов населения в 2011 году понижен более чем вдвое — с 3,7 до 1,5%. Вслед за доходами населения пересмотрен и прогноз роста оборота розницы — с 3,8 до 4,8%. Фактические данные Росстата за январь—февраль 2011 года действительно указывают на довольно скромное восстановление внутреннего спроса, а опубликованный вчера статистиками индекс потребительской уверенности в первом квартале 2011 года снизился по сравнению с четвертым кварталом 2010 года на три процентных пункта. Судя по всему, не надеются в Минэкономики и на скорое восстановление потребительского кредитования, притом что в министерстве даже сузили границы роста инфляции — с 7-8 до 7-7,5%.
Прогноз роста инвестиционного спроса сокращен министерством с 9 до 6%. Как оказалось, тут картину испортили госмонополии. "Есть ответ на все вопросы — у нас плохой инвестиционный климат... Но есть еще более реальные факторы, связанные с поведением компаний: резкая корректировка вниз процентов на 40 инвестпрограммы "Газпрома" — это фактически 10% или больше всех наших инвестиций. Судя по предварительным оценкам, и РЖД, и энергетики существенно тормознули инвестиции",— заявил Андрей Клепач, не уточнив, с чем связаны такие перемены. При этом "Ъ" неоднократно писал о том, что вместе с ростом сырьевых цен начиная с четвертого квартала 2010 года увеличился и отток за границу капитала российских компаний (см. "Ъ" от 6 апреля).
Основную поддержку экономическому росту в 2011 году, как считают в Минэкономики, должен оказать внешний спрос. В министерстве даже увеличили прогноз роста промпроизводства в 2011 году — с 4,1 до 5,4%. Кроме повышенного роста в добыче в министерстве, видимо, закладываются на больший выпуск в машиностроении, в том числе исходя из продления госпрограммы по утилизации автомобилей до конца года (выпуск отрасли занимает треть всей промышленности). Главные же изменения коснулись показателей внешней торговли. "На текущий год экспорт — $503,8 млрд, импорт — $308,7 млрд. Сальдо получается около $200 млрд, мы все значительно повысили",— заметил Андрей Клепач. Предыдущий прогноз Минэкономики предполагал экспорт — $414,3 млрд, импорт — $286,2 млрд, а сальдо внешней торговли — $128,1 млрд.
Исходя из последних оценок ведомства Эльвиры Набиуллиной, получается, что экспорт в 2011 году в годовом выражении увеличится на 25%, а импорт — на 24% при курсе 28,4 руб. за доллар США на конец года. Предварительные оценки ЦБ при этом указывают на увеличение импорта в годовом выражении на 41% в первом квартале 2010 года, а экспорта — на 22%. Получается, что на фоне сокращения внутреннего инвестиционного и потребительского спроса годовые темпы роста импорта к концу года должны сократиться фактически в два раза, а цены на нефть оставаться порядка $100 за баррель, так как физические объемы экспорта нефти из РФ не растут. Андрей Клепач не скрывает уверенности в том, что цена на нефть в ближайшие три года будет выше $100. Для аналитиков же до сих пор остается загадкой стагнация внутреннего спроса на фоне столь высоких цен на нефть и темпов роста импорта.
Увеличение прогнозной цены нефти до $105 за баррель, похоже, позволило Минэкономики добиться главного — дефицит бюджета в 2011 году сократится до 0,6-0,8% вместо запланированных 3,6%. Впрочем, выступая вчера на конференции Высшей школы экономики, Андрей Клепач уточнил, что бюджет не будет рассчитываться исходя из предложенной им цены нефти, но, если бы она достигла $110 за баррель, бюджет был бы бездефицитным уже в 2011 году. Возможность бездефицитного бюджета господина Клепача, похоже, беспокоит больше, чем сворачивание инвестпрограмм госмонополий. То, что дефицит сокращается быстрее, чем прогнозировалось, может означать для России стагнацию и сворачивание экономических реформ, убежден заместитель министра. "Нынешний бюджет не является бюджетом развития, поскольку бюджет развития должен быть связан с инновациями. Нужно дать импульс расходам на науку, которая не только дает работу людям, но и привлекает мозги, а также позволяет экспортировать продукции на $1-1,5 млрд в год",— сказал господин Клепач. Он считает, что инвестрасходы бюджета должны составлять около 1% ВВП, примерно столько же бюджет должен тратить на науку, что помимо экспорта энергоресурсов обеспечит экономике иные источники восстановления докризисного роста.
Иными словами, в ведомстве Эльвиры Набиуллиной признают, что, помимо государства и госмонополий, инвесторов, способных обеспечить модернизацию экономики, в России не осталось, а предвыборные бюджетные вливания соцрасходов и рост цен на нефть не обеспечат достаточной поддержки внутреннему спросу. Трудно представить, что такую ситуацию сможет качественно исправить увеличение расходов бюджета — даже на науку.
Алексей Шаповалов
Деньги есть, но их уже нет Алексей Кудрин подсчитал допдоходы бюджета-2011
Вице-премьер и глава Минфина Алексей Кудрин вчера попытался опередить отраслевых лоббистов, присматривающихся к текущим в госказну дополнительным доходам от роста цен на нефть. В ходе правительственного часа в Госдуме он заявил, что хотя допдоходы составят 1,4 трлн руб., потратить из них в этом году можно будет лишь 300 млрд руб., да и те уже почти в полном объеме расписаны правительством на социальные нужды. "Для других аппетитов средств нет",— предупредил Алексей Кудрин готовящуюся к парламентским выборам "Единую Россию".
Выступление Алексея Кудрина было предельно кратким (не более 15 минут) и полностью посвящено одной самой актуальной сейчас для Минфина теме — использованию дополнительных доходов бюджета-2011. Вчера Алексей Кудрин впервые объявил предполагаемый размер неучтенных нефтегазовых доходов — 1,138 трлн руб., ненефтегазовых — 301 млрд руб. "Если ненефтегазовые доходы мы потратим на расходы, дефицит бюджета в этом году составит 1-1,4% ВВП",— обновил прогноз бюджетного баланса Алексей Кудрин. Заместитель главы Минэкономики Андрей Клепач вчера говорил о 0,6-0,8% ВВП (подробнее), заложенная в закон о бюджете оценка — 3,6% ВВП. Пока по итогам первого квартала бюджет исполнен с профицитом в 1%.
Выделенные вице-премьером на новые расходы деньги, судя по его словам, уже расписаны. "Почти на 300 млрд руб. уже уточнений, которые мы должны будем учесть, поэтому, строго говоря, для других аппетитов средств у нас нет",— предупредил парламентариев Алексей Кудрин. "Уточнениями" он назвал обещания, розданные правительством Владимира Путина в последнее время. Кроме установленной законом индексации пенсий на 6,9%, это запланированная на осень индексация зарплат бюджетникам, увеличение стипендий на 9%, создание фонда повышенных стипендий, 14 млрд руб. на жилье ветеранам, 10 млрд руб. на поддержку мясомолочной отрасли и прочее. Отдельно 82 млрд руб. понадобятся на компенсацию снижения ставки страховых взносов для части малого бизнеса. Все эти дополнительные расходы в виде поправок к бюджету будут внесены в Госдуму "в ближайшие недели", сказал вице-премьер
Судя по словам главы бюджетного комитета палаты Юрия Васильева, выступившего от имени фракции "Единая Россия", на иной раздел дополнительных доходов парламентское большинство даже не претендует. Единственный наказ, который Алексей Кудрин вчера получил от фракции,— тщательнее следить за бюджетными остатками, возникающими из-за того, что к концу года бюджетополучатели не успевают осваивать все им полагающееся. Единоросс обстоятельно пожаловаться вице-премьеру на Минобрнауки, затянувшее разработку неких документов, необходимых для направления в регионы 0,5 млрд руб. на ремонт детских садов, а также обратился с просьбой о выделении дополнительных средств регионам "на ремонт дворовых территорий, многоквартирных домов и проездов к ним".
Макроэкономические выкладки Алексея Кудрина, равно как и его информация о триллионе нефтегазовых сверхдоходов, которые, по всей видимости, вскоре будут выведены Минфином из поля зрения депутатов, парламентское большинство не заинтересовали. Вчера же заместитель главы Минэкономики Андрей Клепач вновь продолжил многолетний спор с господином Кудриным (см. статью Дорогой нефти грош цена), привычно вернувшись к основной идее роста госинвестиций, на которые, как констатировал Алексей Кудрин, средства есть даже в бюджете-2011. Заместитель министра экономики подчеркнул, что предлагаемое Минфином восстановление суверенных фондов нецелесообразно. "Это тупиковый вариант... Это не политика экономического роста, а политика определенной стабильности",— отметил он. Хотя, конечно, было бы странным наблюдать устойчивый экономический рост в условиях нестабильности.
Вадим Вислогузов
Вчера заместитель главы Минэкономики Андрей Клепач обнародовал изменения, внесенные в макроэкономический прогноз на 2011 год. Обновленные макропоказатели министерства фактически являются экстраполяцией картины, зафиксированной в экономике РФ по итогам первого квартала. Среднегодовая цена нефти Urals увеличена с $81 до $105 за баррель, а прогноз роста ВВП в 2011 году остался прежним — 4,2%. "Это связано с тем, что понижены прогнозы по росту инвестиций в основной капитал и в розничной торговле",— пояснил заместитель министра.
На внутренний спрос как на основной источник экономического роста в 2011 году в Минэкономики больше не ставят. Прогноз роста реальных располагаемых доходов населения в 2011 году понижен более чем вдвое — с 3,7 до 1,5%. Вслед за доходами населения пересмотрен и прогноз роста оборота розницы — с 3,8 до 4,8%. Фактические данные Росстата за январь—февраль 2011 года действительно указывают на довольно скромное восстановление внутреннего спроса, а опубликованный вчера статистиками индекс потребительской уверенности в первом квартале 2011 года снизился по сравнению с четвертым кварталом 2010 года на три процентных пункта. Судя по всему, не надеются в Минэкономики и на скорое восстановление потребительского кредитования, притом что в министерстве даже сузили границы роста инфляции — с 7-8 до 7-7,5%.
Прогноз роста инвестиционного спроса сокращен министерством с 9 до 6%. Как оказалось, тут картину испортили госмонополии. "Есть ответ на все вопросы — у нас плохой инвестиционный климат... Но есть еще более реальные факторы, связанные с поведением компаний: резкая корректировка вниз процентов на 40 инвестпрограммы "Газпрома" — это фактически 10% или больше всех наших инвестиций. Судя по предварительным оценкам, и РЖД, и энергетики существенно тормознули инвестиции",— заявил Андрей Клепач, не уточнив, с чем связаны такие перемены. При этом "Ъ" неоднократно писал о том, что вместе с ростом сырьевых цен начиная с четвертого квартала 2010 года увеличился и отток за границу капитала российских компаний (см. "Ъ" от 6 апреля).
Основную поддержку экономическому росту в 2011 году, как считают в Минэкономики, должен оказать внешний спрос. В министерстве даже увеличили прогноз роста промпроизводства в 2011 году — с 4,1 до 5,4%. Кроме повышенного роста в добыче в министерстве, видимо, закладываются на больший выпуск в машиностроении, в том числе исходя из продления госпрограммы по утилизации автомобилей до конца года (выпуск отрасли занимает треть всей промышленности). Главные же изменения коснулись показателей внешней торговли. "На текущий год экспорт — $503,8 млрд, импорт — $308,7 млрд. Сальдо получается около $200 млрд, мы все значительно повысили",— заметил Андрей Клепач. Предыдущий прогноз Минэкономики предполагал экспорт — $414,3 млрд, импорт — $286,2 млрд, а сальдо внешней торговли — $128,1 млрд.
Исходя из последних оценок ведомства Эльвиры Набиуллиной, получается, что экспорт в 2011 году в годовом выражении увеличится на 25%, а импорт — на 24% при курсе 28,4 руб. за доллар США на конец года. Предварительные оценки ЦБ при этом указывают на увеличение импорта в годовом выражении на 41% в первом квартале 2010 года, а экспорта — на 22%. Получается, что на фоне сокращения внутреннего инвестиционного и потребительского спроса годовые темпы роста импорта к концу года должны сократиться фактически в два раза, а цены на нефть оставаться порядка $100 за баррель, так как физические объемы экспорта нефти из РФ не растут. Андрей Клепач не скрывает уверенности в том, что цена на нефть в ближайшие три года будет выше $100. Для аналитиков же до сих пор остается загадкой стагнация внутреннего спроса на фоне столь высоких цен на нефть и темпов роста импорта.
Увеличение прогнозной цены нефти до $105 за баррель, похоже, позволило Минэкономики добиться главного — дефицит бюджета в 2011 году сократится до 0,6-0,8% вместо запланированных 3,6%. Впрочем, выступая вчера на конференции Высшей школы экономики, Андрей Клепач уточнил, что бюджет не будет рассчитываться исходя из предложенной им цены нефти, но, если бы она достигла $110 за баррель, бюджет был бы бездефицитным уже в 2011 году. Возможность бездефицитного бюджета господина Клепача, похоже, беспокоит больше, чем сворачивание инвестпрограмм госмонополий. То, что дефицит сокращается быстрее, чем прогнозировалось, может означать для России стагнацию и сворачивание экономических реформ, убежден заместитель министра. "Нынешний бюджет не является бюджетом развития, поскольку бюджет развития должен быть связан с инновациями. Нужно дать импульс расходам на науку, которая не только дает работу людям, но и привлекает мозги, а также позволяет экспортировать продукции на $1-1,5 млрд в год",— сказал господин Клепач. Он считает, что инвестрасходы бюджета должны составлять около 1% ВВП, примерно столько же бюджет должен тратить на науку, что помимо экспорта энергоресурсов обеспечит экономике иные источники восстановления докризисного роста.
Иными словами, в ведомстве Эльвиры Набиуллиной признают, что, помимо государства и госмонополий, инвесторов, способных обеспечить модернизацию экономики, в России не осталось, а предвыборные бюджетные вливания соцрасходов и рост цен на нефть не обеспечат достаточной поддержки внутреннему спросу. Трудно представить, что такую ситуацию сможет качественно исправить увеличение расходов бюджета — даже на науку.
Алексей Шаповалов
Деньги есть, но их уже нет Алексей Кудрин подсчитал допдоходы бюджета-2011
Вице-премьер и глава Минфина Алексей Кудрин вчера попытался опередить отраслевых лоббистов, присматривающихся к текущим в госказну дополнительным доходам от роста цен на нефть. В ходе правительственного часа в Госдуме он заявил, что хотя допдоходы составят 1,4 трлн руб., потратить из них в этом году можно будет лишь 300 млрд руб., да и те уже почти в полном объеме расписаны правительством на социальные нужды. "Для других аппетитов средств нет",— предупредил Алексей Кудрин готовящуюся к парламентским выборам "Единую Россию".
Выступление Алексея Кудрина было предельно кратким (не более 15 минут) и полностью посвящено одной самой актуальной сейчас для Минфина теме — использованию дополнительных доходов бюджета-2011. Вчера Алексей Кудрин впервые объявил предполагаемый размер неучтенных нефтегазовых доходов — 1,138 трлн руб., ненефтегазовых — 301 млрд руб. "Если ненефтегазовые доходы мы потратим на расходы, дефицит бюджета в этом году составит 1-1,4% ВВП",— обновил прогноз бюджетного баланса Алексей Кудрин. Заместитель главы Минэкономики Андрей Клепач вчера говорил о 0,6-0,8% ВВП (подробнее), заложенная в закон о бюджете оценка — 3,6% ВВП. Пока по итогам первого квартала бюджет исполнен с профицитом в 1%.
Выделенные вице-премьером на новые расходы деньги, судя по его словам, уже расписаны. "Почти на 300 млрд руб. уже уточнений, которые мы должны будем учесть, поэтому, строго говоря, для других аппетитов средств у нас нет",— предупредил парламентариев Алексей Кудрин. "Уточнениями" он назвал обещания, розданные правительством Владимира Путина в последнее время. Кроме установленной законом индексации пенсий на 6,9%, это запланированная на осень индексация зарплат бюджетникам, увеличение стипендий на 9%, создание фонда повышенных стипендий, 14 млрд руб. на жилье ветеранам, 10 млрд руб. на поддержку мясомолочной отрасли и прочее. Отдельно 82 млрд руб. понадобятся на компенсацию снижения ставки страховых взносов для части малого бизнеса. Все эти дополнительные расходы в виде поправок к бюджету будут внесены в Госдуму "в ближайшие недели", сказал вице-премьер
Судя по словам главы бюджетного комитета палаты Юрия Васильева, выступившего от имени фракции "Единая Россия", на иной раздел дополнительных доходов парламентское большинство даже не претендует. Единственный наказ, который Алексей Кудрин вчера получил от фракции,— тщательнее следить за бюджетными остатками, возникающими из-за того, что к концу года бюджетополучатели не успевают осваивать все им полагающееся. Единоросс обстоятельно пожаловаться вице-премьеру на Минобрнауки, затянувшее разработку неких документов, необходимых для направления в регионы 0,5 млрд руб. на ремонт детских садов, а также обратился с просьбой о выделении дополнительных средств регионам "на ремонт дворовых территорий, многоквартирных домов и проездов к ним".
Макроэкономические выкладки Алексея Кудрина, равно как и его информация о триллионе нефтегазовых сверхдоходов, которые, по всей видимости, вскоре будут выведены Минфином из поля зрения депутатов, парламентское большинство не заинтересовали. Вчера же заместитель главы Минэкономики Андрей Клепач вновь продолжил многолетний спор с господином Кудриным (см. статью Дорогой нефти грош цена), привычно вернувшись к основной идее роста госинвестиций, на которые, как констатировал Алексей Кудрин, средства есть даже в бюджете-2011. Заместитель министра экономики подчеркнул, что предлагаемое Минфином восстановление суверенных фондов нецелесообразно. "Это тупиковый вариант... Это не политика экономического роста, а политика определенной стабильности",— отметил он. Хотя, конечно, было бы странным наблюдать устойчивый экономический рост в условиях нестабильности.
Вадим Вислогузов
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба