23 июня 2008
Константин Волков
За манипулирование ценами на фондовом рынке предлагается давать тюремный срок - законопроект, содержащий такую норму, недавно внесла в правительство Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). Уголовную ответственность в виде штрафа до миллиона рублей или лишения свободы сроком до 6 лет предлагается применять, если участник рынка ценных бумаг нанес ущерб гражданам, организациям или государству более чем на один миллион рублей. В случае, если в манипулировании замешаны СМИ, ФСФР настаивает, чтобы лишать свободы и журналистов. Как пояснили в ФСФР, сажать будут только виновных. Если журналист не знал, что с его помощью манипулируют рынком, ему ничего не грозит, если он окажется сообщником, решать будет суд. В отношении СМИ как юрлиц санкции в законопроекте не предусмотрены.
Однако эксперты считают, что вводить такие драконовские меры преждевременно. В России не разработана процедура выявления самого факта манипуляции ценами. За последние годы на бирже было много похожих случаев. В частности, в мае регулятор британского фондового рынка FSA заинтересовался резким ростом котировок без видимых на то причин депозитарных расписок "Полюс Золото". Резкие взлеты и падения сопровождают торги и бумагами других участников рынка, например энергокомпаний. Но доказать злой умысел в таких ситуациях - очень сложное дело.
Получается, что ФСФР предлагает резко ужесточить ответственность за чрезвычайно трудно доказуемые преступления. Для начала, считают эксперты, стоило бы подкопить судебной практики, то есть просто научиться доказывать наличие правонарушения. А наказывать пока штрафами, вводимыми поправками в КоАП (от 2 тысяч до 1 миллиона рублей), которые сейчас рассматриваются Госдумой. Ведь без выверенной правоприменительной практики "срока огромные" грозят превратиться в инструмент давления на бизнес.
За манипулирование ценами на фондовом рынке предлагается давать тюремный срок - законопроект, содержащий такую норму, недавно внесла в правительство Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). Уголовную ответственность в виде штрафа до миллиона рублей или лишения свободы сроком до 6 лет предлагается применять, если участник рынка ценных бумаг нанес ущерб гражданам, организациям или государству более чем на один миллион рублей. В случае, если в манипулировании замешаны СМИ, ФСФР настаивает, чтобы лишать свободы и журналистов. Как пояснили в ФСФР, сажать будут только виновных. Если журналист не знал, что с его помощью манипулируют рынком, ему ничего не грозит, если он окажется сообщником, решать будет суд. В отношении СМИ как юрлиц санкции в законопроекте не предусмотрены.
Однако эксперты считают, что вводить такие драконовские меры преждевременно. В России не разработана процедура выявления самого факта манипуляции ценами. За последние годы на бирже было много похожих случаев. В частности, в мае регулятор британского фондового рынка FSA заинтересовался резким ростом котировок без видимых на то причин депозитарных расписок "Полюс Золото". Резкие взлеты и падения сопровождают торги и бумагами других участников рынка, например энергокомпаний. Но доказать злой умысел в таких ситуациях - очень сложное дело.
Получается, что ФСФР предлагает резко ужесточить ответственность за чрезвычайно трудно доказуемые преступления. Для начала, считают эксперты, стоило бы подкопить судебной практики, то есть просто научиться доказывать наличие правонарушения. А наказывать пока штрафами, вводимыми поправками в КоАП (от 2 тысяч до 1 миллиона рублей), которые сейчас рассматриваются Госдумой. Ведь без выверенной правоприменительной практики "срока огромные" грозят превратиться в инструмент давления на бизнес.
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба