На рассмотрение Госдумы внесен проект закона, запрещающего на территории России оборот и хранение долларов США. В случае принятия документа граждане РФ будут обязаны в течение одного года закрыть имеющиеся у них долларовые счета в российских банках, а все хранящиеся на них доллары (равно как и наличные долларовые купюры) обменять на рубли или валюту других стран - евро, фунты стерлингов, иены, юани и т. д.
По истечении года долларовые счета закроют автоматически, а обнаруженные полицией, таможенниками, налоговиками, пограничниками или сотрудниками ФМС наличные доллары будут изыматься. Впрочем, стоимость изъятых долларов все же предлагается возмещать. Правда, не сразу, а лишь в течение 30 календарных дней "в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти". В качестве наказания для нарушителей законопроект предусматривает лишь временное изъятие денежных средств, что, как отмечает разработчик закона, депутат Госдумы (фракция ЛДПР) Михаил Дегтярев, является "соразмерной мерой ответственности за неисполнение положений законопроекта".
Купить наличные доллары на территории РФ после вступления закона в силу россияне не смогут вообще, а необходимость покупки безналичных долларов придется доказать. Уважительной причиной будет считаться, например, выезд за границу. Правда, лишь в такую страну, где доллары принимают охотно, а своей валюты нет вовсе. Тем же, кто едет, к примеру, в одну из стран ЕС, доллары, по мысли законодателей, не нужны - хватит и евро. "Покупка долларов США туристами и гражданами, направляющимися в служебную командировку, чаще является привычкой, нежели необходимостью. В 2012г. из 50 наиболее популярных направлений выезда российских граждан за рубеж только 11 направлений приходились на страны с низким уровнем долларозамещения. Таким образом, абсолютное большинство российских туристов предлагаемые ограничения не затронут. Покупка долларов США для поездок в иностранные государства с высоким уровнем долларозамещения не имеет практического смысла", - отмечается в пояснительной записке к проекту закона.
Кроме ЕС, к "странам с высоким уровнем долларозамещения", поездка в которые не дает права на покупку долларов, законопроект относит Абхазию, Албанию, Алжир, Андорру, Египет, Боснию и Герцеговину, Ватикан, Грузию, Иран, Исландию, Китай, КНДР, Лихтенштейн, Македонию, Марокко, Монако, Монголию, Норвегию, Сан-Марино, Сербию, Тунис, Турцию, Черногорию, Швейцарию и Южную Осетию, а также все государства СНГ.
Сбережения граждан в долларах опасны для страны
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что свободное распространение на территории России долларов США препятствует популяризации рубля и мешает ему стать полноценной мировой резервной валютой. Да и сам факт того, что многие россияне предпочитают хранить в долларах свои сбережения или их часть, авторы законопроекта считают опасным для страны. "Если госдолг США будет расти такими же темпами, крах долларовой системы произойдет в 2017г. Сразу после выборов новый президент США примет историческое решение о реструктуризации государственного долга по ценным бумагам Министерства финансов США (US Department of the Treasury). Особенно пострадают страны, которые своевременно не избавились от долларовой зависимости. С учетом вышеизложенного крайне опасным является факт роста доверия к доллару США среди граждан России. Государству придется помогать российским владельцам долларов, как обманутым вкладчикам банков 1990-х гг. и жертвам финансовых пирамид. Однако такая помощь окажется тяжелым бременем для федерального бюджета. Потребуется сократить бюджетные ассигнования по другим целевым направлениям, что негативно отразится на социально-экономическом развитии России", - отмечается в документе.
Заблаговременно избавив россиян от чуждых им "зеленых", М.Дегтярев рассчитывает защитить их интересы от "негативного влияния разваливающейся американской долговой пирамиды". Особо отмечается, что предлагаемые ограничения оборота и хранения долларов США не распространяются на валютные операции, осуществляемые Центральным банком РФ, правительством РФ, МИД, Минобороны, Службой внешней разведки и ФСБ.
Отбить у населения охоту покупать на безрисковые активы депутатам не под силу
Эксперты весьма скептически восприняли инициативу партийного деятеля, отмечая несостоятельность приведенных им аргументов в пользу изъятия у российских граждан валюты США. Такие действия, по мнению аналитиков, не только не приблизят рубль к статусу резервной валюты, но и спровоцируют экономический спад в стране. Начальник отдела анализа рынков БД "Открытие" Константин Бушуев считает, что вряд ли стоит воспринимать эту инициативу как серьезную и жизнеспособную. "Аргумент относительно того, что изъятие долларов у населения позволит придать рублю статус мировой резервной валюты, абсолютно несостоятелен. Для получения статуса мировой резервной валюты рублю нужно иметь более серьезную базу в виде крепкой, слабо зависимой от цен на нефть и широко диверсифицированной экономики", - говорит эксперт. Также, продолжает он, требуется кратное и при этом органичное относительно объема экономики увеличение денежной базы, объема рынка финансовых инструментов, в первую очередь рынка госдолга, полная либерализация курса рубля к эффективной корзине валют основных внешнеторговых партнеров. И это далеко не все условия. "Соответственно, при любом раскладе придать рублю статус резервной валюты получится совсем нескоро", - резюмирует эксперт.
По его словам, гораздо больше шансов для этого в настоящий момент у китайского юаня. Принудительное изъятие долларов у населения – это, наоборот, шаг в обратную сторону от либерализации рубля и так желаемого депутатами обретения статуса резервной валюты.
При этом, по мнению К.Бушуева, чрезмерной зависимости россиян от доллара США сейчас нет. В 90-е годы, когда в России буйствовала гиперинфляция, население спасало сбережения в долларах, и даже была легальная возможность совершать покупки в американской валюте. Сейчас покупка-продажа товаров и услуг, зарплаты, кредиты, депозиты, операции с финансовыми активами происходят в рублях. Лишь небольшая часть сбережений среднестатистического россиянина размещается в валюте на черный день. Большие долларовые сбережения могут быть сейчас только у узкой прослойки высокообеспеченных россиян.
Последствием принятия такого законопроекта для граждан станет почти автоматический перевод их долларовых активов в евро или другие относительно надежные глобальные валюты - сам спрос на "безрисковые" активы у населения депутаты уничтожить не смогут, подчеркивает эксперт. Ограничение же либерализации рубля в целом, по его словам, грозит гораздо более печальными последствиями, поскольку приведет к сбоям во внешней торговле, пересмотру рисков по России в целом, экономическому спаду.
Запрет доллара не оставит гражданам выбора
"Доллар - общепризнанное средство для международных расчетов, которым пользуются и российские власти, и крупнейшие компании. Запрет долларов для населения - это путь к изоляции, поскольку сразу же возникнет много проблем и с поездками за границу, и с расчетами за международные отправления, не говоря уже о том, что граждан лишат права на диверсификацию сбережений", - говорит председатель Всероссийского объединения предпринимателей "Клуб лидеров" Артем Аветисян. По его словам, это чисто популистский шаг, который не подтвержден экономическими расчетами, и который негативно повлияет на конкурентоспособность бизнеса
Аналитик ИК "Церих Кэпитал Менеджмент" Елена Шишкина также считает предложенную инициативу нежизнеспособной при существующей рыночной конъюнктуре. В силу того, что на данный момент рубль не является мировой резервной валютой, участники экономических отношений на территории России довольно часто используют валюту для расчетов и вложений. Попытка отменить хождение долларов или евро на территории страны сильно усложнит расчеты между контрагентами, которые ведут международную деятельность, подчеркивает эксперт.
С другой стороны, по словам Е.Шишкиной, такое навязывание рублей будет являться негативным фактором и для физических лиц. На текущий момент часть вложений производится в иностранной валюте в силу того, что динамика этих инструментов более стабильна и менее подвержена возможности девальвации и внешним шокам. Отсечение возможности своеобразного хеджирования валютных рисков и оставит граждан один на один с регулируемой валютой и без возможности выбора экономического поведения. "Однако, на наш взгляд, вероятность реализации подобного сценария маловероятна. Представители партии ЛДПР часто выступают с провокационными инициативами, но возможность их исполнения по большей части сомнительна", - подчеркивает аналитик ИК "Церих Кэпитал Менеджмент".
По истечении года долларовые счета закроют автоматически, а обнаруженные полицией, таможенниками, налоговиками, пограничниками или сотрудниками ФМС наличные доллары будут изыматься. Впрочем, стоимость изъятых долларов все же предлагается возмещать. Правда, не сразу, а лишь в течение 30 календарных дней "в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти". В качестве наказания для нарушителей законопроект предусматривает лишь временное изъятие денежных средств, что, как отмечает разработчик закона, депутат Госдумы (фракция ЛДПР) Михаил Дегтярев, является "соразмерной мерой ответственности за неисполнение положений законопроекта".
Купить наличные доллары на территории РФ после вступления закона в силу россияне не смогут вообще, а необходимость покупки безналичных долларов придется доказать. Уважительной причиной будет считаться, например, выезд за границу. Правда, лишь в такую страну, где доллары принимают охотно, а своей валюты нет вовсе. Тем же, кто едет, к примеру, в одну из стран ЕС, доллары, по мысли законодателей, не нужны - хватит и евро. "Покупка долларов США туристами и гражданами, направляющимися в служебную командировку, чаще является привычкой, нежели необходимостью. В 2012г. из 50 наиболее популярных направлений выезда российских граждан за рубеж только 11 направлений приходились на страны с низким уровнем долларозамещения. Таким образом, абсолютное большинство российских туристов предлагаемые ограничения не затронут. Покупка долларов США для поездок в иностранные государства с высоким уровнем долларозамещения не имеет практического смысла", - отмечается в пояснительной записке к проекту закона.
Кроме ЕС, к "странам с высоким уровнем долларозамещения", поездка в которые не дает права на покупку долларов, законопроект относит Абхазию, Албанию, Алжир, Андорру, Египет, Боснию и Герцеговину, Ватикан, Грузию, Иран, Исландию, Китай, КНДР, Лихтенштейн, Македонию, Марокко, Монако, Монголию, Норвегию, Сан-Марино, Сербию, Тунис, Турцию, Черногорию, Швейцарию и Южную Осетию, а также все государства СНГ.
Сбережения граждан в долларах опасны для страны
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что свободное распространение на территории России долларов США препятствует популяризации рубля и мешает ему стать полноценной мировой резервной валютой. Да и сам факт того, что многие россияне предпочитают хранить в долларах свои сбережения или их часть, авторы законопроекта считают опасным для страны. "Если госдолг США будет расти такими же темпами, крах долларовой системы произойдет в 2017г. Сразу после выборов новый президент США примет историческое решение о реструктуризации государственного долга по ценным бумагам Министерства финансов США (US Department of the Treasury). Особенно пострадают страны, которые своевременно не избавились от долларовой зависимости. С учетом вышеизложенного крайне опасным является факт роста доверия к доллару США среди граждан России. Государству придется помогать российским владельцам долларов, как обманутым вкладчикам банков 1990-х гг. и жертвам финансовых пирамид. Однако такая помощь окажется тяжелым бременем для федерального бюджета. Потребуется сократить бюджетные ассигнования по другим целевым направлениям, что негативно отразится на социально-экономическом развитии России", - отмечается в документе.
Заблаговременно избавив россиян от чуждых им "зеленых", М.Дегтярев рассчитывает защитить их интересы от "негативного влияния разваливающейся американской долговой пирамиды". Особо отмечается, что предлагаемые ограничения оборота и хранения долларов США не распространяются на валютные операции, осуществляемые Центральным банком РФ, правительством РФ, МИД, Минобороны, Службой внешней разведки и ФСБ.
Отбить у населения охоту покупать на безрисковые активы депутатам не под силу
Эксперты весьма скептически восприняли инициативу партийного деятеля, отмечая несостоятельность приведенных им аргументов в пользу изъятия у российских граждан валюты США. Такие действия, по мнению аналитиков, не только не приблизят рубль к статусу резервной валюты, но и спровоцируют экономический спад в стране. Начальник отдела анализа рынков БД "Открытие" Константин Бушуев считает, что вряд ли стоит воспринимать эту инициативу как серьезную и жизнеспособную. "Аргумент относительно того, что изъятие долларов у населения позволит придать рублю статус мировой резервной валюты, абсолютно несостоятелен. Для получения статуса мировой резервной валюты рублю нужно иметь более серьезную базу в виде крепкой, слабо зависимой от цен на нефть и широко диверсифицированной экономики", - говорит эксперт. Также, продолжает он, требуется кратное и при этом органичное относительно объема экономики увеличение денежной базы, объема рынка финансовых инструментов, в первую очередь рынка госдолга, полная либерализация курса рубля к эффективной корзине валют основных внешнеторговых партнеров. И это далеко не все условия. "Соответственно, при любом раскладе придать рублю статус резервной валюты получится совсем нескоро", - резюмирует эксперт.
По его словам, гораздо больше шансов для этого в настоящий момент у китайского юаня. Принудительное изъятие долларов у населения – это, наоборот, шаг в обратную сторону от либерализации рубля и так желаемого депутатами обретения статуса резервной валюты.
При этом, по мнению К.Бушуева, чрезмерной зависимости россиян от доллара США сейчас нет. В 90-е годы, когда в России буйствовала гиперинфляция, население спасало сбережения в долларах, и даже была легальная возможность совершать покупки в американской валюте. Сейчас покупка-продажа товаров и услуг, зарплаты, кредиты, депозиты, операции с финансовыми активами происходят в рублях. Лишь небольшая часть сбережений среднестатистического россиянина размещается в валюте на черный день. Большие долларовые сбережения могут быть сейчас только у узкой прослойки высокообеспеченных россиян.
Последствием принятия такого законопроекта для граждан станет почти автоматический перевод их долларовых активов в евро или другие относительно надежные глобальные валюты - сам спрос на "безрисковые" активы у населения депутаты уничтожить не смогут, подчеркивает эксперт. Ограничение же либерализации рубля в целом, по его словам, грозит гораздо более печальными последствиями, поскольку приведет к сбоям во внешней торговле, пересмотру рисков по России в целом, экономическому спаду.
Запрет доллара не оставит гражданам выбора
"Доллар - общепризнанное средство для международных расчетов, которым пользуются и российские власти, и крупнейшие компании. Запрет долларов для населения - это путь к изоляции, поскольку сразу же возникнет много проблем и с поездками за границу, и с расчетами за международные отправления, не говоря уже о том, что граждан лишат права на диверсификацию сбережений", - говорит председатель Всероссийского объединения предпринимателей "Клуб лидеров" Артем Аветисян. По его словам, это чисто популистский шаг, который не подтвержден экономическими расчетами, и который негативно повлияет на конкурентоспособность бизнеса
Аналитик ИК "Церих Кэпитал Менеджмент" Елена Шишкина также считает предложенную инициативу нежизнеспособной при существующей рыночной конъюнктуре. В силу того, что на данный момент рубль не является мировой резервной валютой, участники экономических отношений на территории России довольно часто используют валюту для расчетов и вложений. Попытка отменить хождение долларов или евро на территории страны сильно усложнит расчеты между контрагентами, которые ведут международную деятельность, подчеркивает эксперт.
С другой стороны, по словам Е.Шишкиной, такое навязывание рублей будет являться негативным фактором и для физических лиц. На текущий момент часть вложений производится в иностранной валюте в силу того, что динамика этих инструментов более стабильна и менее подвержена возможности девальвации и внешним шокам. Отсечение возможности своеобразного хеджирования валютных рисков и оставит граждан один на один с регулируемой валютой и без возможности выбора экономического поведения. "Однако, на наш взгляд, вероятность реализации подобного сценария маловероятна. Представители партии ЛДПР часто выступают с провокационными инициативами, но возможность их исполнения по большей части сомнительна", - подчеркивает аналитик ИК "Церих Кэпитал Менеджмент".
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба