13 декабря 2013 Архив
Одним из воистину удивительных аспектов политического кризиса, постигшего США в конце 2013 года, стало мнение, высказываемое многими консерваторами, о том, что в период правления президента Обамы правительственные расходы многократно возросли. Но где же именно произошел скачок государственных издержек? В настоящее время вводится в строй лишь одна действительно крупная новая программа, а именно Закон о доступном медицинском обслуживании; но и она далеко не так велика, как принято считать. После полной ее реализации, по расчетам Бюджетного управления Конгресса, общие федеральные расходы увеличатся лишь на 3%.
Тем временем, фактические показатели демонстрируют, что за последние три года США пережили период беспрецедентного сокращения расходных статей бюджета. Занятость в государственном секторе резко сократилась, а валовые, приведенные к инфляции, правительственные затраты (включая правительства штатов и местные правительства) с 2010 года сократились на 3% или на примерно 5% на душу населения. Это действительно уникальный случай: такое вряд ли наблюдалось даже после Второй мировой войны.
Так что же было сокращено? Наиболее очевидные сокращения затрат наступили в сфере образования, инфраструктуры, исследований и защиты природы. Хотя Закон о восстановлении экономики (программа стимулирования Обамы) все еще действует, федеральное правительство предоставило государственным и местным учебным заведениям существенную помощь. Затем программа помощи сократилась, а местные правительства начали увольнять сотни тысяч преподавателей.
Тем временем, общественные вложения также резко сократились по мере того, как местные правительства начали урезать и отменять транспортные проекты и планы по отложенному обслуживанию. Ученые, например, персонал Национального института здравоохранения, также испытали на себе существенное сокращение финансирования. В программах защиты земельных и водных ресурсов также урезали бюджеты.
Обо всех этих сокращениях затрат необходимо знать три вещи.
Во-первых, они были не нужны. Вашингтон переоценил данные по задолженности и дефициту, но рынки не выказывали и намека на опасения в отношении надежности экономики США. Фактически затраты на заимствование все время находились на рекордно низком уровне.
Во-вторых, сокращения расходов привели к огромному ущербу для экономики в краткосрочной перспективе. Сторонники урезания финансирования любят говорить, что сокращение госрасходов стимулирует частные затраты; они правы только в том случае, если экономика переживает бум. Но недавние сокращения произошли в самый худший момент, когда страна выходила из финансового кризиса. Домашние хозяйства стремятся преодолеть задолженность, которая накопилась у них в результате пузыря цен на недвижимость, компании не желают вкладывать деньги с учетом низкого потребительского спроса. В такой ситуации сокращение правительственных затрат лишь привело к увеличению безработицы, а также падению доходов домашних хозяйств, что потянуло за собой потребительские затраты. В результате кризис занятости в США стал более глубоким и затяжным. Таким образом, сокращения государственных расходов являются основной причиной, почему в США наблюдается высокая безработица спустя более чем пять лет после коллапса Lehman Brothers.
Наконец, если посмотреть на перечень основных отраслей, затраты на которые были сокращены, то можно заметить, что они в основном являются инвестиционными. Потому речь идет не о краткосрочном вреде; в долгосрочной перспективе мы также будем видеть ухудшение прогнозов, дополнительно усиливаемое высокой безработицей.
Бюджетная сделка может стать некоторым шагом на пути к политическому благоразумию. Однако, если посмотреть шире, можно увидеть то разрушительное влияние, оказываемое этой политикой на работающих американцев, и полную бесперспективность избранного курса в будущем.
Тем временем, фактические показатели демонстрируют, что за последние три года США пережили период беспрецедентного сокращения расходных статей бюджета. Занятость в государственном секторе резко сократилась, а валовые, приведенные к инфляции, правительственные затраты (включая правительства штатов и местные правительства) с 2010 года сократились на 3% или на примерно 5% на душу населения. Это действительно уникальный случай: такое вряд ли наблюдалось даже после Второй мировой войны.
Так что же было сокращено? Наиболее очевидные сокращения затрат наступили в сфере образования, инфраструктуры, исследований и защиты природы. Хотя Закон о восстановлении экономики (программа стимулирования Обамы) все еще действует, федеральное правительство предоставило государственным и местным учебным заведениям существенную помощь. Затем программа помощи сократилась, а местные правительства начали увольнять сотни тысяч преподавателей.
Тем временем, общественные вложения также резко сократились по мере того, как местные правительства начали урезать и отменять транспортные проекты и планы по отложенному обслуживанию. Ученые, например, персонал Национального института здравоохранения, также испытали на себе существенное сокращение финансирования. В программах защиты земельных и водных ресурсов также урезали бюджеты.
Обо всех этих сокращениях затрат необходимо знать три вещи.
Во-первых, они были не нужны. Вашингтон переоценил данные по задолженности и дефициту, но рынки не выказывали и намека на опасения в отношении надежности экономики США. Фактически затраты на заимствование все время находились на рекордно низком уровне.
Во-вторых, сокращения расходов привели к огромному ущербу для экономики в краткосрочной перспективе. Сторонники урезания финансирования любят говорить, что сокращение госрасходов стимулирует частные затраты; они правы только в том случае, если экономика переживает бум. Но недавние сокращения произошли в самый худший момент, когда страна выходила из финансового кризиса. Домашние хозяйства стремятся преодолеть задолженность, которая накопилась у них в результате пузыря цен на недвижимость, компании не желают вкладывать деньги с учетом низкого потребительского спроса. В такой ситуации сокращение правительственных затрат лишь привело к увеличению безработицы, а также падению доходов домашних хозяйств, что потянуло за собой потребительские затраты. В результате кризис занятости в США стал более глубоким и затяжным. Таким образом, сокращения государственных расходов являются основной причиной, почему в США наблюдается высокая безработица спустя более чем пять лет после коллапса Lehman Brothers.
Наконец, если посмотреть на перечень основных отраслей, затраты на которые были сокращены, то можно заметить, что они в основном являются инвестиционными. Потому речь идет не о краткосрочном вреде; в долгосрочной перспективе мы также будем видеть ухудшение прогнозов, дополнительно усиливаемое высокой безработицей.
Бюджетная сделка может стать некоторым шагом на пути к политическому благоразумию. Однако, если посмотреть шире, можно увидеть то разрушительное влияние, оказываемое этой политикой на работающих американцев, и полную бесперспективность избранного курса в будущем.
/templates/new/dleimages/no_icon.gif Источник
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба