28 января 2022 ForkLog
Министерство финансов предлагает проводить криптовалютные операции через банки, ввести полную идентификацию пользователей и отслеживание транзакций по аналогии со швейцарским сервисом Aximetria, а также создать реестр бирж и обменников.
Идентификация пользователей при сделках с криптовалютой вписывается в общемировой опыт. Однако предложение открывать биткоин-кошелек через банк звучит, как минимум, странно, рассуждает партнер BaksDAO Эдуард Ким.
«Сама мысль о криптокошельках, открываемых в банках, противоречит идее криптовалют, которые были придуманы как альтернатива банкам. Я с трудом даже технически представляю, как это должно быть реализовано. Если эти кошельки надо открывать в банке, то получается что банк ими и управляет», – заявил он.
В целом подобный подход потребует введения новых типов лицензий для коммерческих банков и правил их взаимодействия с ЦБ, соглашается партнер и руководитель практики IP/IT юридической фирмы DRC Михаил Быстров (Третьяк).
Наибольшую настороженность эксперта вызвало прямое указание на Aximetria в качестве положительного примера идентификации клиентов.
«С учетом того, что в ноябре 2021 года долю в этом сервисе приобрел «Тинькофф Банк», создается впечатление, что именно он и стоит за этой инициативой. Это косвенно подтверждается информацией от ряда источников, что у «Тинькофф» уже разработана функциональность для работы с цифровыми валютами», – поделился Быстров.
В документе Минфина банки прямым текстом называют «организаторами системы обмена цифровых валют». Это наталкивает эксперта на мысль, что единственная задача Минфина – лоббирование интересов крупнейших российских банков в противостоянии с ЦБ из-за планируемого внедрения цифрового рубля. Кроме того, без унифицированного подхода банков к обработке персональных данных создается риск утечки информации и потенциального роста киберпреступлений.
Михаил Быстров также считает деление инвесторов по квалификациям и ограничения по суммам сделок поводами к оттоку частных трейдеров из РФ.
Смущает юриста и предложение разделить функции надзора за рынком между шестью государственными структурами: ЦБ, Минфином, Росфинмониторингом, ФНС, Минцифрой и Генпрокуратурой.
«Совершенно точно можно сказать, что каждая из них будет навязывать свои правила. Уместнее было бы создать отдельную федеральную службу, сформированную из специалистов, имеющих непосредственный опыт работы с криптоактивами», – предложил Быстров.
При этом полная легализация криптовалют и майнинга, без сомнения, будет полезна для среднего и крупного бизнеса — например, промышленных майнеров, которым необходимо конвертировать цифровую выручку в фиат, отметил директор по продукту компании EMCD Артем Штанов.
«В Европе KYC-процедуры уже являются стандартом для криптовалютных бирж. Если прописать аналогичные правила в РФ, то торговые платформы смогут официально зарегистрироваться в России и платить налоги. Банки при этом могут сохранить функцию ключевых агентов при переводе цифровых денежных средств в фиат», – объяснил он.
Говоря о регулировании майнинга, Штанов указал, что налогообложение должно быть соразмерно уровню издержек и рисков в этой сфере:
«Есть смысл рассмотреть специальные тарифы на электроэнергию для майнинговых компаний, а также льготы для тех, кто готов разместить мощности в депрессивных регионах России или районах с профицитом энергии».
Несмотря на то, что реализация всех инициатив займет продолжительное время, подход Минфина обнадеживает, поскольку он учитывает интересы всех игроков.
«Потенциальные трудности могут заключаться в том, что не все криптобиржи захотят открывать в России представительства. Binance, крупнейший игрок на рынке, выглядит наиболее готовым к такому развитию событий», – отметил аналитик Exante Владимир Ананьев.
В комментарии ForkLog директор Binance в Восточной Европе Глеб Костарев заявил, что биржа готова и к выдачам лицензий, и к созданиям реестра, главное, чтобы для рынка создали прозрачные и понятные правила игры.
«Проблема сейчас не в отсутствии лицензий, а в отсутствии понятного и прозрачного регулирования. Это не позволяет криптобиржам работать напрямую с финансовыми организациями России», – сказал он.
Костарев добавил, что Binance приветствует предложение Минфина в качестве начала диалога о легализации деятельности криптовалютных организаций на территории РФ. Со своей стороны, биржа готова поделиться международным опытом в этой области.
Управляющий партнер GMT Legal Андрей Тугарин назвал позицию Минфина РФ наиболее адекватной в текущих реалиях.
«От тотального запрета криптовалюты не выиграет ни государство, ни владельцы крипты. Регулирование криптовалюты позволит обеспечить надлежащую защиту прав участников этого рынка», – убежден юрист.
При этом он выразил недоумение, почему российские власти так долго обходили стороной уже действующие рекомендации FATF, содержащие в том числе определение криптовалютных компаний и предписывающие их лицензирование.
Рекомендациями также установлено, что все транзакции по переводу виртуальных активов в эквиваленте $1000 и выше подразумевает передачу информации об отправителе и получателе.
«В своем документе Минфин использует эти подходы и даже ссылается на межправительственную организацию. Ранее отсылок к FATF от министерств касательно вопроса регулирования крипты не наблюдалось», – указал Андрей Тугарин.
Зарегулированность криптовалютного рынка по сравнению с тотальным запретом цифровых активов кажется меньшим злом, считает советник Lidings и преподаватель Moscow Digital School Дмитрий Кириллов.
«Официально разрешенное использование поднадзорной Банку России отечественной банковской инфраструктуры облегчит гражданам расчеты при операциях с криптовалютой. В то же время я надеюсь на некий компромиссный вариант, когда регулирование не будет таким строгим, что отобьет охоту иметь дело с криптоактивами даже при формальном разрешении на это», – резюмировал он.
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба