12 ноября 2009 Архив
Во время своего путешествия по Азии президент США Барак Обама может увидеть этот динамичный регион в развитии. И с этой новой Азией США рискует впоследствии оказаться в социальной изоляции, если не будет более активно участвовать в установлении нового регионального экономического и политического порядка. Президент увидит, что его действия (или бездействие) могут серьезно повлиять на долгосрочные интересы США. Главным образом, ему нужно упрочить лидирующую позицию США по вопросам глобальной и региональной торговой либерализации и тем самым вернуть Америку на передовую экономической активности - изменение ландшафта азиатского региона.
На первый взгляд задачи Обамы не слишком отличаются от задач, с которыми сталкивались его предшественники: Корея разделена; Китай становится крупнейшей мировой державой; Северная Корея продолжает развивать свою ядерную программу.
Однако сейчас происходят драматические изменения, поскольку Азия становится центром гравитации в мировой экономике и двигателем глобального роста. Связанная все расширяющейся паутиной экономических и политических связей, многообразная Азия пытается стать единым целым и найти способы превратить экономический успех в повышение своего глобального статуса. Страны восточной Азии создают различные учреждения, типовые и торговые соглашения, часто без участия США.
Этот новый азиатский регионализм будет задевать интересы США по-новому. Например, Китая, Япония и Южная Корея планирует заключить соглашение о свободной торговле. Если у японских и корейских компаний будет свободный от тарифов доступ к торговле с Китаем, а тариф для американских компаний составит 9%, американцы потеряют на рынке импорта более $1,000 млрд. (?668 млрд., ?604 млрд.). Американцы будут терять деньги и при торговле с другими странами, так как эти три страны попытаются заключить соглашение о свободной торговле и с юго-восточной Азией.
Более 10 лет американцы в основном наблюдали со стороны, как азиатские страны организовывали новые региональные учреждения и создавали торговые пакты. Непосредственные последствия уже очевидны, так как соглашения о свободной торговле распространяются по всему региону. Но в долгосрочном периоде стратегические интересы и авторитет США могут пострадать, если только они не начнут действовать.
Американцам придется принять азиатский регионализм. Они вряд ли могут надеяться на то, чтобы заключить северо-американской соглашение о свободной торговле, но в то же время запретить азиатским нациям договариваться между собой.
Как Европа во время холодной войны, многие азиатские страны ждут, что Вашингтон гарантирует им безопасность. А поскольку именно США поощрили Европу к объединению и сотрудничеству, возможно, что и объединенная богатая Азия может отвечать интересам США. Но экономические и финансовые тренды, включая инвестиционные фонды, валютные свопы, инвестиционные пакты и учреждения, созданные только для азиатских стран, могут сильно повредить американским компаниям, что, конечно же, не в интересах американцев.
Однако большинство совместных азиатских учреждений развиваются, независимо от предпочтений американцев. Таким образом, задача г-на Обамы (и неплохая возможность для него) это отойти от инертного подхода США и продвигать национальные интересы в условиях новых реалий в данном регионе.
Хорошие новости состоят в том, что администрация принимает азиатский регион всерьез. Хилари Клинтон первую поездку на посту госсекретаря совершила в Азию. Администрация подписала соглашение, имеющее символическое значение, и собирается провести саммит с АСЕАН. Сейчас развивается новое стратегическое партнерство с Индонезией. И Вашингтон расширил свое сотрудничество с союзниками, включая трехстороннее сотрудничество с Токио и Сеулом, которого исторически достичь было довольно трудно.
Но бизнес есть бизнес. Без более активного торгового сотрудничества подобные дипломатические усилия не могут укрепить позиции США в развивающейся Азии. Америка может вскоре столкнуться с регионом, менее готовым учитывать ее коммерческие и финансовые интересы.
Ситуацию не спасет ничего, кроме активного экономического сотрудничества. Соглашение о свободной торговле между Кореей и США еще не ратифицировано. Администрация приостановила присоединение США к Соглашению о тихоокеанском партнерстве, а оно может стать новым шагом к расширению зоны свободной торговли, не противоречащему правилам ВТО. И Доха-раунд, при помощи которого многосторонняя либерализация могла бы победить регионализм, стоит на месте. Было бы хорошо, если бы Обама продвинулся по всем трем вопросам, и как можно скорее.
В противном случае азиатские нации будут расширять сотрудничество без участия США, часто на региональной основе. Американские компании могут остаться в невыгодном положении по отношению к конкурентам в Азии (которая станет наиболее активным экономическим регионом) на целое поколение. Мы уже видим, как Южная Корея продвигается в заключении соглашений о свободной торговле с ЕС и Индией.
Скорее всего, именно Китая заполнит вакуум, созданный неудачной попыткой США возглавить региональную и глобальную торговлю. Г-ну Обаме необходимо адаптировать американскую политику к новым азиатским реалиям, если Америка хочет присутствовать там.
Эван Фейгенбаум
Ft.com
На первый взгляд задачи Обамы не слишком отличаются от задач, с которыми сталкивались его предшественники: Корея разделена; Китай становится крупнейшей мировой державой; Северная Корея продолжает развивать свою ядерную программу.
Однако сейчас происходят драматические изменения, поскольку Азия становится центром гравитации в мировой экономике и двигателем глобального роста. Связанная все расширяющейся паутиной экономических и политических связей, многообразная Азия пытается стать единым целым и найти способы превратить экономический успех в повышение своего глобального статуса. Страны восточной Азии создают различные учреждения, типовые и торговые соглашения, часто без участия США.
Этот новый азиатский регионализм будет задевать интересы США по-новому. Например, Китая, Япония и Южная Корея планирует заключить соглашение о свободной торговле. Если у японских и корейских компаний будет свободный от тарифов доступ к торговле с Китаем, а тариф для американских компаний составит 9%, американцы потеряют на рынке импорта более $1,000 млрд. (?668 млрд., ?604 млрд.). Американцы будут терять деньги и при торговле с другими странами, так как эти три страны попытаются заключить соглашение о свободной торговле и с юго-восточной Азией.
Более 10 лет американцы в основном наблюдали со стороны, как азиатские страны организовывали новые региональные учреждения и создавали торговые пакты. Непосредственные последствия уже очевидны, так как соглашения о свободной торговле распространяются по всему региону. Но в долгосрочном периоде стратегические интересы и авторитет США могут пострадать, если только они не начнут действовать.
Американцам придется принять азиатский регионализм. Они вряд ли могут надеяться на то, чтобы заключить северо-американской соглашение о свободной торговле, но в то же время запретить азиатским нациям договариваться между собой.
Как Европа во время холодной войны, многие азиатские страны ждут, что Вашингтон гарантирует им безопасность. А поскольку именно США поощрили Европу к объединению и сотрудничеству, возможно, что и объединенная богатая Азия может отвечать интересам США. Но экономические и финансовые тренды, включая инвестиционные фонды, валютные свопы, инвестиционные пакты и учреждения, созданные только для азиатских стран, могут сильно повредить американским компаниям, что, конечно же, не в интересах американцев.
Однако большинство совместных азиатских учреждений развиваются, независимо от предпочтений американцев. Таким образом, задача г-на Обамы (и неплохая возможность для него) это отойти от инертного подхода США и продвигать национальные интересы в условиях новых реалий в данном регионе.
Хорошие новости состоят в том, что администрация принимает азиатский регион всерьез. Хилари Клинтон первую поездку на посту госсекретаря совершила в Азию. Администрация подписала соглашение, имеющее символическое значение, и собирается провести саммит с АСЕАН. Сейчас развивается новое стратегическое партнерство с Индонезией. И Вашингтон расширил свое сотрудничество с союзниками, включая трехстороннее сотрудничество с Токио и Сеулом, которого исторически достичь было довольно трудно.
Но бизнес есть бизнес. Без более активного торгового сотрудничества подобные дипломатические усилия не могут укрепить позиции США в развивающейся Азии. Америка может вскоре столкнуться с регионом, менее готовым учитывать ее коммерческие и финансовые интересы.
Ситуацию не спасет ничего, кроме активного экономического сотрудничества. Соглашение о свободной торговле между Кореей и США еще не ратифицировано. Администрация приостановила присоединение США к Соглашению о тихоокеанском партнерстве, а оно может стать новым шагом к расширению зоны свободной торговли, не противоречащему правилам ВТО. И Доха-раунд, при помощи которого многосторонняя либерализация могла бы победить регионализм, стоит на месте. Было бы хорошо, если бы Обама продвинулся по всем трем вопросам, и как можно скорее.
В противном случае азиатские нации будут расширять сотрудничество без участия США, часто на региональной основе. Американские компании могут остаться в невыгодном положении по отношению к конкурентам в Азии (которая станет наиболее активным экономическим регионом) на целое поколение. Мы уже видим, как Южная Корея продвигается в заключении соглашений о свободной торговле с ЕС и Индией.
Скорее всего, именно Китая заполнит вакуум, созданный неудачной попыткой США возглавить региональную и глобальную торговлю. Г-ну Обаме необходимо адаптировать американскую политику к новым азиатским реалиям, если Америка хочет присутствовать там.
Эван Фейгенбаум
Ft.com
/templates/new/dleimages/no_icon.gif Источник
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба