15 декабря 2008 InoPressa
Американская экономика отчаянно нуждается в крупных фискальных стимулах. К сожалению, и демократы и республиканцы на первое место ставят политику.
На прошедшем в середине ноября в Вашингтоне саммите лидеры "Большой двадцатки" крупнейших развитых и развивающихся стран пообещали "срочные" фискальные стимулы для поддержания своих экономик. К сожалению, похоже, США – из-за некоторого политического паралича, связанного с передачей власти, – уже не в состоянии выполнить это обязательство.
На момент выхода из печати данного номера The Economist поддерживаемый демократами план фискального стимулирования на сумму 100 млрд долларов, который предусматривает скромное увеличение расходов на инфраструктуру, кое-какую помощь штатам и плохо продуманный план спасения от банкротства автопроизводителей Детройта, будет, по-видимому, похоронен в Сенате. Конгрессмены пакуют чемоданы и уже, видимо, не настроены ни на что большее, чем увеличение пособий по безработице. Серьезное обсуждение более общих мер стимулирования отложено до вступления в должность нового президента и начала заседаний вновь избранного Конгресса в январе следующего года.
На первый взгляд ничего страшного – январь не за горами. Но на фоне резкого ухудшения экономической ситуации в США за последние недели такая задержка очень опасна. Самые последние статистические данные, от падения розничных продаж до увеличения числа заявок на пособие по безработице, показывают, что положение в экономике становится все более и более мрачным. Потребительский спрос снижается, по мере того как гражданам становится все труднее из-за сокращения кредитования, падения доходов и роста безработицы. Одновременно в глухую оборону ушел и перепуганный корпоративный сектор. Внезапный коллективный приступ бережливости американцев толкает экономику в самую жестокую рецессию, считая по крайней мере с 1982 года. Но, в отличие от тех лет, перспектива быстрого восстановления сейчас практически не просматривается.
Дайте денег штатам
В нормальной ситуации к увеличению расходов следует относиться осторожно, но масштаб нынешнего спада таков, что активные бюджетные меры просто необходимы. Потребуются огромные суммы: не менее 300 млрд долларов, или больше 2% ВВП. А учитывая стремительность падения экономики, очень важно принять требуемые меры как можно быстрее, не в последнюю очередь потому, что США по сравнению с другими богатыми странами имеют гораздо меньше "автоматических стабилизаторов" экономики, которые могли бы служить амортизаторами в период рецессии.
Из-за изменения общей ситуации с трудовыми ресурсами в США система страхования от безработицы сейчас поддерживает спрос меньше, чем раньше. Например, доля людей, занятых неполный рабочий день, сейчас выше, чем в прошлом поколении, но почти в двух третях штатов они лишены права на пособие по безработице. Далее, в большинстве штатов действуют налоговые кодексы, которые требуют иметь сбалансированный бюджет, что делает необходимость федерального стимулирования еще более настоятельной. В условиях, когда доходов становится все меньше, совокупный бюджетный дефицит штатов составит в этом году 70 млрд долларов. Половина штатов уже приступила к отмене ряда инфраструктурных проектов, сокращению пособий на медицинское обслуживание и увольнению служащих.
Федеральное правительство может этому воспрепятствовать. Законопроект о модернизации системы страхования от безработицы уже прошел через Палату представителей, но, к сожалению, маринуется в Сенате. Вашингтон может подбросить деньги штатам быстро и просто, например путем увеличения своей доли в софинансируемых расходах – таких, например, как программа Medicaid, из которой оплачивается медицинское обслуживание малообеспеченных граждан. План стимулирования, предложенный демократическим большинством Сената, предусматривает шаги в этом направлении, но, к сожалению, слишком робкие. Движимая не слишком разумной антипатией к бюджетным расходам вообще, республиканская оппозиция, чье поведение лучше всего описывается поговоркой "зелен виноград", проявляет чрезвычайную близорукость.
Это никоим образом не означает, что нет никакой вины и за демократами. В ожидании января, когда у них будет еще больше мест и в Палате представителей и в Сенате, демократы не выказывают никакого энтузиазма в поисках компромисса. И, что вызывает еще большую озабоченность, слишком многие на левом фланге больше занимаются напыщенной риторикой о пересмотре роли федерального правительства, чем выработкой практических эффективных мер экономического стимулирования. Вашингтон полнится разговорами о новом "Новом курсе", согласно которому усилия многих тысяч граждан будут направлены на создание более чистой Америки. Однако подробности этого плана почти неизвестны, а тем временем у многих штатов есть десятки уже подготовленных к реализации инфраструктурных проектов, которым уготовано пойти под нож.
Смягчение последствий экономического спада в США потребует фискальной смелости, но это не означает, что стоит пренебрегать простыми и безотлагательными решениями. Быстрая и щедрая помощь штатам – одно из наилучших таких решений.
© 2008 The Economist Newspaper Limited
/templates/new/dleimages/no_icon.gif (C) Источник
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу
На прошедшем в середине ноября в Вашингтоне саммите лидеры "Большой двадцатки" крупнейших развитых и развивающихся стран пообещали "срочные" фискальные стимулы для поддержания своих экономик. К сожалению, похоже, США – из-за некоторого политического паралича, связанного с передачей власти, – уже не в состоянии выполнить это обязательство.
На момент выхода из печати данного номера The Economist поддерживаемый демократами план фискального стимулирования на сумму 100 млрд долларов, который предусматривает скромное увеличение расходов на инфраструктуру, кое-какую помощь штатам и плохо продуманный план спасения от банкротства автопроизводителей Детройта, будет, по-видимому, похоронен в Сенате. Конгрессмены пакуют чемоданы и уже, видимо, не настроены ни на что большее, чем увеличение пособий по безработице. Серьезное обсуждение более общих мер стимулирования отложено до вступления в должность нового президента и начала заседаний вновь избранного Конгресса в январе следующего года.
На первый взгляд ничего страшного – январь не за горами. Но на фоне резкого ухудшения экономической ситуации в США за последние недели такая задержка очень опасна. Самые последние статистические данные, от падения розничных продаж до увеличения числа заявок на пособие по безработице, показывают, что положение в экономике становится все более и более мрачным. Потребительский спрос снижается, по мере того как гражданам становится все труднее из-за сокращения кредитования, падения доходов и роста безработицы. Одновременно в глухую оборону ушел и перепуганный корпоративный сектор. Внезапный коллективный приступ бережливости американцев толкает экономику в самую жестокую рецессию, считая по крайней мере с 1982 года. Но, в отличие от тех лет, перспектива быстрого восстановления сейчас практически не просматривается.
Дайте денег штатам
В нормальной ситуации к увеличению расходов следует относиться осторожно, но масштаб нынешнего спада таков, что активные бюджетные меры просто необходимы. Потребуются огромные суммы: не менее 300 млрд долларов, или больше 2% ВВП. А учитывая стремительность падения экономики, очень важно принять требуемые меры как можно быстрее, не в последнюю очередь потому, что США по сравнению с другими богатыми странами имеют гораздо меньше "автоматических стабилизаторов" экономики, которые могли бы служить амортизаторами в период рецессии.
Из-за изменения общей ситуации с трудовыми ресурсами в США система страхования от безработицы сейчас поддерживает спрос меньше, чем раньше. Например, доля людей, занятых неполный рабочий день, сейчас выше, чем в прошлом поколении, но почти в двух третях штатов они лишены права на пособие по безработице. Далее, в большинстве штатов действуют налоговые кодексы, которые требуют иметь сбалансированный бюджет, что делает необходимость федерального стимулирования еще более настоятельной. В условиях, когда доходов становится все меньше, совокупный бюджетный дефицит штатов составит в этом году 70 млрд долларов. Половина штатов уже приступила к отмене ряда инфраструктурных проектов, сокращению пособий на медицинское обслуживание и увольнению служащих.
Федеральное правительство может этому воспрепятствовать. Законопроект о модернизации системы страхования от безработицы уже прошел через Палату представителей, но, к сожалению, маринуется в Сенате. Вашингтон может подбросить деньги штатам быстро и просто, например путем увеличения своей доли в софинансируемых расходах – таких, например, как программа Medicaid, из которой оплачивается медицинское обслуживание малообеспеченных граждан. План стимулирования, предложенный демократическим большинством Сената, предусматривает шаги в этом направлении, но, к сожалению, слишком робкие. Движимая не слишком разумной антипатией к бюджетным расходам вообще, республиканская оппозиция, чье поведение лучше всего описывается поговоркой "зелен виноград", проявляет чрезвычайную близорукость.
Это никоим образом не означает, что нет никакой вины и за демократами. В ожидании января, когда у них будет еще больше мест и в Палате представителей и в Сенате, демократы не выказывают никакого энтузиазма в поисках компромисса. И, что вызывает еще большую озабоченность, слишком многие на левом фланге больше занимаются напыщенной риторикой о пересмотре роли федерального правительства, чем выработкой практических эффективных мер экономического стимулирования. Вашингтон полнится разговорами о новом "Новом курсе", согласно которому усилия многих тысяч граждан будут направлены на создание более чистой Америки. Однако подробности этого плана почти неизвестны, а тем временем у многих штатов есть десятки уже подготовленных к реализации инфраструктурных проектов, которым уготовано пойти под нож.
Смягчение последствий экономического спада в США потребует фискальной смелости, но это не означает, что стоит пренебрегать простыми и безотлагательными решениями. Быстрая и щедрая помощь штатам – одно из наилучших таких решений.
© 2008 The Economist Newspaper Limited
/templates/new/dleimages/no_icon.gif (C) Источник
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Отправить жалобу