13 марта 2014
Жесткое регулирование товарных рынков в Греции является нормой, и не только в сельском хозяйстве. Имеется целый ряд примеров. Так, существует правило, принятое еще в 1970- х годах, которое запрещает производителям яблочного уксуса упаковывать его в любую другую тару, кроме литровых бутылок. Другие правила, уже 1980-х годов, ставят вне закона оптовые продажи майонеза и импорт некоторых сортов гвоздики. В супермаркетах запрещено продавать аспирин. Свежее молоко по закону должно иметь срок хранения не более пяти дней. Что же касается оливкового масла, являющегося одним из столпов средиземноморской диеты и важным источником дохода экономики Греции, то производителям категорически запрещается смешивать его с растительным маслом. Основание: оливковое масло является основой греческой диеты, потому на кону стоит здоровье населения.
Эти правила - лишь часть многочисленных ограничений коммерческой деятельности в Греции, выявленных выявлены командой ОЭСР в прошлом году после проведения расследования, начатого правительством Греции и затянувшегося на 11 месяцев. В своем отчете ОЭСР дала 329 рекомендаций в отношении правил, которые следует изменить для стимулирования конкуренции и экономики в целом.
Количественная оценка затрат на такие ограничения является непростой задачей, но в 66 случаях международные эксперты смогли найти способ это сделать. По их расчетам, снятие ограничений окажет положительное воздействие на экономику Греции в размере 5,2 миллиардов евро - или чуть более 7 миллиардов долларов. Хотя это не такая уж большая сумма, в теперешней Греции на счету каждая копейка. Министр развития и конкуренции Греции Костис Хатцидакис обещает принять меры уже в ближайшем будущем и отменить некоторые наиболее жесткие правила, которые, по его словам, сдерживают конкурентоспособность всей страны.
Однако это проще сказать, чем сделать, и не только в Греции. Во многих европейских странах не меньше правил, ограничивающих конкуренцию, защищающих существующие монополии или иным образом сдерживающих развитие частного сектора. Например, во Франции ведется настоящая война между ритейлерами, которые хотят иметь право работать в воскресенье, и профсоюзами, которые через суд успешно заблокировали данную инициативу.
Директор Центра исследования экономических показателей в Лондонской школе экономики Джон Ван Ринан заявляет, что такой тип избыточного регулирования сдерживает инновации и экономический рост, а также частично объясняет существенный разрыв в богатстве между Европой и США. «Это серьезная проблема, - заявляет он. - Потому у европейских компаний на рост и достижение определенного размера уходит куда больше времени».
Конечно же, есть доказательства в пользу того, что сдерживание монополий производителей и искоренение архаичных ограничений могут стимулировать экономический рост. Австралия начала этот процесс в 1995 году с создания независимой «Комиссии по производительности». Данная комиссия подсчитала, что за первые 10 лет ее деятельности введенные изменения, в частности, в ключевых секторах инфраструктуры вроде электроснабжения, городского транспорта и коммуникаций, увеличили валовой внутренний продукт Австралии почти на 2,5%.
Даже по европейским стандартам Греция выглядит образцом избыточного регулирования и вопиющей неэффективности. Например, по данным ОЭСР, в результате действия правила, которое предоставляет аптекам полную монополию на продажу лекарств, включая и пищевые добавки, в Греции на одного человека приходится в три раза больше аптек, чем в среднем по ЕС.
Однако изменение текущей обстановки является противоречивым. Многие заявляют, что традиция - нечто большее, чем просто вопрос экономики, это стиль жизни. Министр Хатцадакис уже получил поддержку своих планов реформирования от некоторых коллег по кабинету, однако при этом столкнулся с сильным давлением со стороны отраслевого лобби. 10 марта Всегреческий союз фармацевтов начал двухдневную забастовку протеста против плана разрешить супермаркетам продавать аспирин и некоторые другие лекарства. Участники акции в центре Афин держали плакаты с надписью «Здоровье - это право человека». Они приводят такие аргументы: непреднамеренные действия потребителей могут привести к передозировке, если лекарства будет проще купить.
Больше всего шумихи вызвала рекомендация разрешить производителям смешивать оливковое масло с растительным маслом. Такие смеси уже экспортируются, но не разрешаются для продажи в самой Греции, хотя при этом на прилавках страны присутствуют смеси из Испании и Италии. Во время обсуждения данного вопроса в парламенте один из его членов Феврония Патрианаку назвала это предложение «поводом для войны».
Другой крайне противоречивой рекомендацией является отмена обязательного 5-дневного максимального срока хранения свежего молока. По мнению ОЭСР, данное правило фактически означает, что на некоторых из отдаленных греческих островов свежее молоко никогда не появляется. В других странах ЕС срок хранения обычно устанавливается самими производителями в зависимости от гигиенических норм. Пока что греческие производители молочных продуктов противятся изменениям при поддержке министерства сельского хозяйства, и такая реакция неудивительна. «Обычный аргумент, приводимый сторонниками, заключается в том, что мир просто рухнет, если что-то изменится, - поясняет профессор Ван Ринан из ЛШЭ. - Однако все это лишь защищает олигополии».
Эти правила - лишь часть многочисленных ограничений коммерческой деятельности в Греции, выявленных выявлены командой ОЭСР в прошлом году после проведения расследования, начатого правительством Греции и затянувшегося на 11 месяцев. В своем отчете ОЭСР дала 329 рекомендаций в отношении правил, которые следует изменить для стимулирования конкуренции и экономики в целом.
Количественная оценка затрат на такие ограничения является непростой задачей, но в 66 случаях международные эксперты смогли найти способ это сделать. По их расчетам, снятие ограничений окажет положительное воздействие на экономику Греции в размере 5,2 миллиардов евро - или чуть более 7 миллиардов долларов. Хотя это не такая уж большая сумма, в теперешней Греции на счету каждая копейка. Министр развития и конкуренции Греции Костис Хатцидакис обещает принять меры уже в ближайшем будущем и отменить некоторые наиболее жесткие правила, которые, по его словам, сдерживают конкурентоспособность всей страны.
Однако это проще сказать, чем сделать, и не только в Греции. Во многих европейских странах не меньше правил, ограничивающих конкуренцию, защищающих существующие монополии или иным образом сдерживающих развитие частного сектора. Например, во Франции ведется настоящая война между ритейлерами, которые хотят иметь право работать в воскресенье, и профсоюзами, которые через суд успешно заблокировали данную инициативу.
Директор Центра исследования экономических показателей в Лондонской школе экономики Джон Ван Ринан заявляет, что такой тип избыточного регулирования сдерживает инновации и экономический рост, а также частично объясняет существенный разрыв в богатстве между Европой и США. «Это серьезная проблема, - заявляет он. - Потому у европейских компаний на рост и достижение определенного размера уходит куда больше времени».
Конечно же, есть доказательства в пользу того, что сдерживание монополий производителей и искоренение архаичных ограничений могут стимулировать экономический рост. Австралия начала этот процесс в 1995 году с создания независимой «Комиссии по производительности». Данная комиссия подсчитала, что за первые 10 лет ее деятельности введенные изменения, в частности, в ключевых секторах инфраструктуры вроде электроснабжения, городского транспорта и коммуникаций, увеличили валовой внутренний продукт Австралии почти на 2,5%.
Даже по европейским стандартам Греция выглядит образцом избыточного регулирования и вопиющей неэффективности. Например, по данным ОЭСР, в результате действия правила, которое предоставляет аптекам полную монополию на продажу лекарств, включая и пищевые добавки, в Греции на одного человека приходится в три раза больше аптек, чем в среднем по ЕС.
Однако изменение текущей обстановки является противоречивым. Многие заявляют, что традиция - нечто большее, чем просто вопрос экономики, это стиль жизни. Министр Хатцадакис уже получил поддержку своих планов реформирования от некоторых коллег по кабинету, однако при этом столкнулся с сильным давлением со стороны отраслевого лобби. 10 марта Всегреческий союз фармацевтов начал двухдневную забастовку протеста против плана разрешить супермаркетам продавать аспирин и некоторые другие лекарства. Участники акции в центре Афин держали плакаты с надписью «Здоровье - это право человека». Они приводят такие аргументы: непреднамеренные действия потребителей могут привести к передозировке, если лекарства будет проще купить.
Больше всего шумихи вызвала рекомендация разрешить производителям смешивать оливковое масло с растительным маслом. Такие смеси уже экспортируются, но не разрешаются для продажи в самой Греции, хотя при этом на прилавках страны присутствуют смеси из Испании и Италии. Во время обсуждения данного вопроса в парламенте один из его членов Феврония Патрианаку назвала это предложение «поводом для войны».
Другой крайне противоречивой рекомендацией является отмена обязательного 5-дневного максимального срока хранения свежего молока. По мнению ОЭСР, данное правило фактически означает, что на некоторых из отдаленных греческих островов свежее молоко никогда не появляется. В других странах ЕС срок хранения обычно устанавливается самими производителями в зависимости от гигиенических норм. Пока что греческие производители молочных продуктов противятся изменениям при поддержке министерства сельского хозяйства, и такая реакция неудивительна. «Обычный аргумент, приводимый сторонниками, заключается в том, что мир просто рухнет, если что-то изменится, - поясняет профессор Ван Ринан из ЛШЭ. - Однако все это лишь защищает олигополии».
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба