31 мая 2014
Прошедшие выборы в Европарламент резко контрастируют с итогом президентских выборов в Украине: если европейцам ЕС очевидно стал хуже горькой редьки, то украинцы верят в Союз – и мечтают к нему присоединиться. Задумаемся для разнообразия, что делать в этой ситуации Европе, и как участие в судьбе Украины способно помочь самому ЕС.
Изначально ЕС задумывался как все более тесно сближающийся круг суверенных государств, добровольно обменивающих все большую и большую долю суверенитета на общее благосостояние. С точки зрения международных отношений и международного права это был отважнейший эксперимент – крестовый поход против национализма и войн.
Однако кризис евро изменил ЕС до неузнаваемости: вместо круговой поруки мирных государств перед нами оказались должники, с одной стороны, и кредиторы, с другой. При этом кредиторы вовсе не намерены забывать сладкий вкус власти и ставят должников в условия, позволяющие сохранять статус кво. Низкая явка на выборы в Европарламент уже намекает – европейцы не слишком довольны сложившимся положением; если электорат Маттео Ренци подключится к голосам евроскептиков с правого и левого фланга, то это станет еще более очевидным.
Тем временем, пока глиняные ноги под колоссом ЕС начинают крошиться, Россия заявляет себя как опасного конкурента Европе – её глобальные геополитические амбиции подкреплены готовностью ничтоже сумняшеся применить силу. Путин в погоне за лояльностью населения не гнушается националистической риторики; так, в ходе последней «Прямой линии» он прямо говорил о биологических обусловленных достоинствах этнических русских. Аннексия Крыма сделала Путина сверхпопулярным у россиян, а его усилия по ослаблению влияния Америки (вкупе с заигрываниями с Китаем) привлекают к нему сердца и некоторых иностранных лидеров.
Однако путинский режим действует в ущерб долгосрочным стратегическим интересам страны – сотрудничество с ЕС и США было бы для России куда более полезно. Ужесточение репрессий внутри страны происходит на фоне все слабеющей экономики, которой уже не помогают даже высокие цены не нефть – из России бегут как деньги, так и таланты.
Если новая Украина выстоит, она будет представлять собой вечную угрозу путинскому режиму в России – именно поэтому Путин так отчаянно стремится дестабилизировать ситуацию в Украине, поддерживая самопровозглашенные сепаратистские республики на востоке страны. Однако, с учетом того, что крупнейший работодатель Донбасса мобилизовал население на отпор сепаратистам, план Путина может и не сработать – Россия, кажется, и правда готова признать итоги президентских выборов в Украине, тем самым избежав дальнейших санкций. Но не стоит обманываться – Путин, скорее всего, придумает новый способ «раскачивания лодки». Украинские спецслужбы ослаблены и деморализованы, а их лояльность новой власти, после стольких лет службы коррупционному режиму Януковича, неочевидна, поэтому составление нового плана труда не потребует.
Все это произошло слишком стремительно – и слишком недавно. Поэтому ЕС и США все еще сосредоточены на своих внутренних проблемах; они, кажется, по большей части и не подозревают, насколько серьезную геополитическую и идеологическую угрозу представляет собой путинская Россия. Что же делать, чтобы защититься?
В первую очередь необходимо активное противодействие усилиям России по дестабилизации ситуации в Украине. Учитывая ограничения, политические и финансовые, которые делают невозможной ту помощь со стороны властей ЕС, которая технически могла бы быть оказана, приходится изворачиваться. Наиболее эффективный из возможных здесь шагов – введение бесплатного страхования от политических рисков при инвестировании в Украину или развертывании бизнеса на ее территории. Это поддержало бы экономику страны в действующем состоянии, несмотря на смуту, и дало бы украинцам понять, что США и ЕС, как власти, так и частные инвесторы, на их стороне и не бросят их на произвол судьбы. На новый многообещающий рынок так и хлынули бы предприниматели – если бы у них была уверенность в том, что все возможные убытки, связанные с политическими форс-мажорами, будут полностью компенсированы.
Страхование политических рисков, по сути, уже существует. Частные страховщики и перестраховщики, такие, например, как Euler Hermes в Германии, предлагают подобный продукт не первый год. Публичные институты тоже не отстают. Однако, чтобы покрыть возможные в случае с Украиной убытки, им придется запрашивать внушительные страховые премии. Позволить себе платить столько большая часть предприятий не может, и потому компании предпочтут постоять в сторонке и посмотреть, чем дело кончится; именно поэтому функции страховщиков должны взять на себя власти, а госкорпорации и правительственные агентства - лишь распространять полисы.
Гарантия могла бы предоставляться так же, как производится андеррайтинг Всемирного банка: каждая страна внесет скромную долю в уставной капитал, а остальной капитал будет отзывным, к которому прибегают только тогда (и если), когда возникнет реальная необходимость компенсировать убытки. ЕС придется внести изменения в Соглашение о стабильности в экономическом союзе (более известное как Fiscal Compact): ведь отзывной капитал надо как-то формировать, а реальные убытки – амортизировать в долгосрочном периоде. У такого рода гарантий есть интересная особенность: чем более надежно они выглядят, тем реже приходится к ним прибегать, так что самая дорогая перестраховка по итогам оказывается чуть ли не дармовой. Сам Всемирный банк – лучший тому пример.
Быстрые и согласованные действия стран ЕС могут спасти не только Украину, но и Европу. Те же меры могут быть применены и внутри европейского пространства: ведь множество прибыльных ресурсов сейчас не находится в обороте, а их можно было бы исключить из соглашения о стабильности и заставить окупаться. Именно об этом говорит тот же Ренци.
В ближайшие несколько лет Путин намерен вложить в Крым более 50 млрд евро и утереть тем, что получится, нос всему миру. Но Украина, если ее поддержит ЕС, вполне способна посоперничать с Россией на равных. А если это повлечет за собой рост европейской экономики и геополитического влияния ЕС, то, выходит, спасая Украину, Европа спасет себя.
Изначально ЕС задумывался как все более тесно сближающийся круг суверенных государств, добровольно обменивающих все большую и большую долю суверенитета на общее благосостояние. С точки зрения международных отношений и международного права это был отважнейший эксперимент – крестовый поход против национализма и войн.
Однако кризис евро изменил ЕС до неузнаваемости: вместо круговой поруки мирных государств перед нами оказались должники, с одной стороны, и кредиторы, с другой. При этом кредиторы вовсе не намерены забывать сладкий вкус власти и ставят должников в условия, позволяющие сохранять статус кво. Низкая явка на выборы в Европарламент уже намекает – европейцы не слишком довольны сложившимся положением; если электорат Маттео Ренци подключится к голосам евроскептиков с правого и левого фланга, то это станет еще более очевидным.
Тем временем, пока глиняные ноги под колоссом ЕС начинают крошиться, Россия заявляет себя как опасного конкурента Европе – её глобальные геополитические амбиции подкреплены готовностью ничтоже сумняшеся применить силу. Путин в погоне за лояльностью населения не гнушается националистической риторики; так, в ходе последней «Прямой линии» он прямо говорил о биологических обусловленных достоинствах этнических русских. Аннексия Крыма сделала Путина сверхпопулярным у россиян, а его усилия по ослаблению влияния Америки (вкупе с заигрываниями с Китаем) привлекают к нему сердца и некоторых иностранных лидеров.
Однако путинский режим действует в ущерб долгосрочным стратегическим интересам страны – сотрудничество с ЕС и США было бы для России куда более полезно. Ужесточение репрессий внутри страны происходит на фоне все слабеющей экономики, которой уже не помогают даже высокие цены не нефть – из России бегут как деньги, так и таланты.
Если новая Украина выстоит, она будет представлять собой вечную угрозу путинскому режиму в России – именно поэтому Путин так отчаянно стремится дестабилизировать ситуацию в Украине, поддерживая самопровозглашенные сепаратистские республики на востоке страны. Однако, с учетом того, что крупнейший работодатель Донбасса мобилизовал население на отпор сепаратистам, план Путина может и не сработать – Россия, кажется, и правда готова признать итоги президентских выборов в Украине, тем самым избежав дальнейших санкций. Но не стоит обманываться – Путин, скорее всего, придумает новый способ «раскачивания лодки». Украинские спецслужбы ослаблены и деморализованы, а их лояльность новой власти, после стольких лет службы коррупционному режиму Януковича, неочевидна, поэтому составление нового плана труда не потребует.
Все это произошло слишком стремительно – и слишком недавно. Поэтому ЕС и США все еще сосредоточены на своих внутренних проблемах; они, кажется, по большей части и не подозревают, насколько серьезную геополитическую и идеологическую угрозу представляет собой путинская Россия. Что же делать, чтобы защититься?
В первую очередь необходимо активное противодействие усилиям России по дестабилизации ситуации в Украине. Учитывая ограничения, политические и финансовые, которые делают невозможной ту помощь со стороны властей ЕС, которая технически могла бы быть оказана, приходится изворачиваться. Наиболее эффективный из возможных здесь шагов – введение бесплатного страхования от политических рисков при инвестировании в Украину или развертывании бизнеса на ее территории. Это поддержало бы экономику страны в действующем состоянии, несмотря на смуту, и дало бы украинцам понять, что США и ЕС, как власти, так и частные инвесторы, на их стороне и не бросят их на произвол судьбы. На новый многообещающий рынок так и хлынули бы предприниматели – если бы у них была уверенность в том, что все возможные убытки, связанные с политическими форс-мажорами, будут полностью компенсированы.
Страхование политических рисков, по сути, уже существует. Частные страховщики и перестраховщики, такие, например, как Euler Hermes в Германии, предлагают подобный продукт не первый год. Публичные институты тоже не отстают. Однако, чтобы покрыть возможные в случае с Украиной убытки, им придется запрашивать внушительные страховые премии. Позволить себе платить столько большая часть предприятий не может, и потому компании предпочтут постоять в сторонке и посмотреть, чем дело кончится; именно поэтому функции страховщиков должны взять на себя власти, а госкорпорации и правительственные агентства - лишь распространять полисы.
Гарантия могла бы предоставляться так же, как производится андеррайтинг Всемирного банка: каждая страна внесет скромную долю в уставной капитал, а остальной капитал будет отзывным, к которому прибегают только тогда (и если), когда возникнет реальная необходимость компенсировать убытки. ЕС придется внести изменения в Соглашение о стабильности в экономическом союзе (более известное как Fiscal Compact): ведь отзывной капитал надо как-то формировать, а реальные убытки – амортизировать в долгосрочном периоде. У такого рода гарантий есть интересная особенность: чем более надежно они выглядят, тем реже приходится к ним прибегать, так что самая дорогая перестраховка по итогам оказывается чуть ли не дармовой. Сам Всемирный банк – лучший тому пример.
Быстрые и согласованные действия стран ЕС могут спасти не только Украину, но и Европу. Те же меры могут быть применены и внутри европейского пространства: ведь множество прибыльных ресурсов сейчас не находится в обороте, а их можно было бы исключить из соглашения о стабильности и заставить окупаться. Именно об этом говорит тот же Ренци.
В ближайшие несколько лет Путин намерен вложить в Крым более 50 млрд евро и утереть тем, что получится, нос всему миру. Но Украина, если ее поддержит ЕС, вполне способна посоперничать с Россией на равных. А если это повлечет за собой рост европейской экономики и геополитического влияния ЕС, то, выходит, спасая Украину, Европа спасет себя.
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией | При копировании ссылка обязательна | Нашли ошибку - выделить и нажать Ctrl+Enter | Жалоба