4 июня 2024 ИХ "Финам" Братерский Александр
Россия близка к признанию «полноформатных» отношений с пока еще запрещенным движением «Талибан», заявил заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев. Необходимость признания движения российские власти объясняют объективной реальностью: это сила, которая обладает реальной властью в Афганистане. Казахстан уже сделал практический шаг к признанию режима талибов, выведя их из списка террористических организаций. Как отметил Касым-Жомарт Токаев, нынешний режим Афганистана будет долгосрочным фактором. Контакты с «Талибаном» есть сегодня у многих игроков в регионе, включая Китай и США, но экономических дивидендов они пока не приносят.
Ранее о своих рекомендациях об исключении «талибов» из списка террористических организаций заявили в Минюсте и МИДе России. «Они являются реальной властью. Афганистан нам небезразличен», - объяснил необходимость исключения движения из списка террористических глава внешнеполитического ведомства Сергей Лавров.
Заявления Лаврова действительно выглядят, как любят выражаться российские дипломаты, «признанием реальности на земле». Пришедшее к власти после ухода американских военных из Кабула в 2021 году «Талибан» руководит страной уже три года. И несмотря на достаточно жёсткие, а порой и жестокие методы, движение представляет собой реальную власть.
Впрочем, руководитель Центра изучения афганской политики (ЦИАП) Андрей Серенко считает, что возможное признание «Талибана» в сегодняшних условиях не очень понятный шаг. «Если это и надо было делать, то наверно раньше, когда «талибы» пришли к власти», - говорит эксперт. Серенко подчеркивает, что сегодня в «Талибане» не понятно с кем вести дела: режим подвергается внутренним испытаниям, ему угрожают конфликты, внутри движения существуют различные фракции, которые борются между собой. «Это зонтичная структура, где все сражаются за активы и ресурсы».
Учись, студент
Россия, как, впрочем, и США, давно контактирует с представителями радикального религиозно-политического движения, которое возникло среди пуштунского населения Афганистана в 1994 году. Название движения в переводе с языка «пушту» означает «студент». Так называли учеников многочисленных радикальных медресе, которые воевали с афганскими властями из числа бывших «моджахедов», представителей более умеренного афганского движения. Движение талибов активно поддерживалось Пакистаном, который видел в них инструмент контроля за соседней страной.
В первый раз «талибы» взяли столицу Афганистана в 1996 году. Взятие Кабула сопровождалось жестокими репрессиями против военных и чиновников прежней власти, а ворвавшись на территорию, находящуюся под юрисдикцией ООН, они убили последнего просоветского руководителя Афганистана Мохаммада Наджибуллу.
В 2000-е годы борьбу против талибов вел так называемый «Северный альянс» под руководством бывшего афганского полевого командира Ахмада Шаха Масуда, воевавшего еще с советскими войсками. Во времена противостояния тех лет талибы запомнились внесудебными казнями пленников, разрушением буддистских святынь в Афганистане. Тогдашний лидер движения Мухаммад Омар, известный также как Мулла Омар, после нападения террористов на Нью-Йорк и Вашингтон в сентябре 2001 года дал приют их лидеру Усаме бен Ладену.
В 2001 году благодаря помощи США режим талибов был свергнут. В беседе с ТАСС об этом напомнил и заместитель председателя Совбеза России Дмитрий Медведев: «В начале ХХI века мы считали талибов террористами, а американцев - партнерами в борьбе против экстремизма. Теперь все иначе».
Однако несмотря на крупномасштабные военные действия в 2021 году «талибы» смогли взять контроль над большей частью Афганистана и установить в стране жесткий режим правления. Он связан с запретами на образование женщин, использование косметики, прослушиванием современной музыки. Все это выглядит анахронизмом даже в сравнении с такими государствами как Саудовская Аравия, где недавно был проведен конкурс красоты.
«Лидеры «Талибана» заявляют, что их женоненавистническая политика пропитана религией, традициями и уважением к женщинам. Они говорят западным чиновникам, что тюремные ограничения скоро будут смягчены, а затем ужесточают их еще больше. Для изолированных, жестоких и отчаявшихся женщин Афганистан стал тем местом, где никто не слышит их криков», - писало о положении женщин в Афганистане в июне 2023 года издание Foreign Policy.
За три года нахождения у власти талибы нисколько не изменились: прямое насилие плюс жажда денег, уровень коррупции стал выше, констатирует Серенко из Центра изучения афганской политики. При этом, как отмечает эксперт, лидеры умеренных талибов рассказывают, что опасаются разрешать девушкам получать высшее образование: недовольные этим боевики «Талибан» могут уйти в ИГИЛ (запрещенная в России организация).
Несмотря на уверения талибов об усилении борьбы с производством наркотиков, российские власти заявляли, что их поток только увеличился. В августе 2022 года директор департамента по вопросам новых вызовов и угроз МИД РФ Владимир Тарабрин заявлял о значительном росте наркотрафика из Афганистана в другие страны. По его словам, производство опиумного мака стало «чуть ли не единственным источником дохода» для Афганистана после блокировки западной помощи.
Сегодня в России, как и в Китае, объясняют необходимость официального признания «Талибана» тем, что движение активно ведет борьбу с другой запрещённой организацией ИГИЛ, и в этом случае они - «меньшее из двух зол». К тому же, у российских компаний есть необходимость работы в Афганистане, который богат полезными ископаемыми. Среди них литий, запасы которого считаются крупнейшими в мире.
Российские власти также отмечают, что после прихода к власти «Талибана» торговый оборот между Афганистаном и Россией значительно вырос и составил более $1 миллиарда. Как рассказал РИА «Новости» руководитель Российского делового центра в Афганистане Рустам Хабибуллин, основные сферы экспорта-импорта Афганистана с Россией - это газ, нефтепродукты, мука, пшеница, подсолнечное масло, в последнее время молочная продукция. По его словам, Россия собирается создавать в стране рабочие места, вкладываться в местные проекты.
Однако Андрей Серенко относится к этому скептически. Он ссылается на недавнее предостережение МИД России, который призывает туристов из России воздержаться от поездок в эту страну. «Как вы хотите в таких условиях пускать туда бизнесменов?!», - говорит Серенко.
При этом стоит отметить, что союзник Москвы, Пекин, уже фактически официально признал «Талибан» реальной властью в стране. В январе глава КНР Си Цзиньпин принял верительные грамоты у главы дипмиссии талибов Билала Карими. В мае 2023 года правительство «Талибана» договорилось с КНР о включении Афганистана в проект «Один пояс - один путь». Этот шаг, как пишет агентство Bloomberg, может привлечь в страну многомиллиардные инвестиции.
Казахстан тоже сделал практический шаг к признанию режима талибов, выведя их из списка террористических организаций. Заявление на этот счет сделал президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на встрече с председателями парламентов стран-членов ОДКБ.
Новости о том, что Москва может признать режим талибов не были позитивно восприняты в Вашингтоне. «У нас нет оснований признать "Талибан" официальным правительством, и, если Россия поступит так, это пошлет плохой сигнал всем», - заявил официальный представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби.
Впрочем, США поддерживают неофициальные контакты с афганскими талибами, делая ставку на «военного министра» движения муллу Мохаммеда Якуба, сына бывшего лидера талибов муллы Омара. В мае 2023 года в издании Foreign Policy появилась совместная статья бывшего афганского дипломата Джавида Ахмада и бывшего офицера ЦРУ Дугласа Лондона о необходимости официального признания «Талибан». «Это будет воспринято многими как болезненное предательство, но альтернатива - допустить опасное скатывание Афганистана в государство-изгой и отказ от понимания и средств влияния или формирования событий. Это будет означать более ужасные последствия для всех», - пишут авторы.
Однако эксперт по Афганистану Андрей Серенко не уверен в долговечности режима талибов, учитывая конфликтную ситуацию между разными ветвями талибов и уход части из них в ИГИЛ (организация, запрещенная в России). «Афганистан не достиг мира. Гражданская война поставлена на паузу», - говорит Серенко.
http://www.finam.ru/ (C)
Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
При копировании ссылка обязательна Нашли ошибку: выделить и нажать Ctrl+Enter